基層水利管理工作質(zhì)量提升的有效路徑

蘇勇

[摘 要]近年來水利工程建設(shè)大量興修，對于老化的水利工程設(shè)施也在進(jìn)行維護(hù)與重建，基層水利管理的概念在大量的水利工程建設(shè)中應(yīng)運(yùn)而生，由于地理環(huán)境因素水利工程質(zhì)量岑差不齊，水利管理工作難以保障，因此本文就基層水利管理工作質(zhì)量提升展開探究，并總結(jié)出基層水利管理質(zhì)量提升的有效路徑及相關(guān)的提升方案。

[關(guān)鍵詞]水利管理；質(zhì)量；途徑

中圖分類號：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0074-01

水利工程建設(shè)落后是目前我國水利工程所面臨的問題，經(jīng)常長時間的使用部分地區(qū)的水利設(shè)施出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此重建水利設(shè)施尤為重要，但由于區(qū)域的局限性，地理環(huán)境因素的影響，水利工程建設(shè)難度不斷加大，工程質(zhì)量成為影響水利工程建設(shè)的主要原因，所以加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理對于水利設(shè)施的重建至關(guān)重要。

一、鎮(zhèn)沅縣地理情況綜述

從地勢情況來看，鎮(zhèn)沅縣位于云南省西南部、普洱市東北部，地處哀牢山和無量山之間。從地形上看，其位于云貴高原邊緣，境內(nèi)地勢北高南低，具有典型的“立體氣候”特點(diǎn)：氣溫隨海拔升高而降低，雨量隨海拔升高而增加，光照山區(qū)少于河谷，對于建立水利工程具有得天獨(dú)厚的地理氣候資源。

二、抓好水利工程教育轉(zhuǎn)變觀念

水利工程管理是水利工程教育的良好開端，經(jīng)過不斷的磨練與提升，首先要對水利工程管理隊(duì)伍嚴(yán)格要求，為水利工程教育做好鋪墊，其次緊抓水利工程教育的質(zhì)量，確保對其能夠?yàn)樗こ坦芾黻?duì)伍及時輸送新鮮的血液，是水利工程管理團(tuán)隊(duì)的管理能力不斷提升，同時要不斷強(qiáng)化對于施工人員的政治思想教育，以提高施工人員安全防范意識及對于水利工程建設(shè)的重要性的基本認(rèn)識，靈活應(yīng)用教育手段，從根本解決教育工作難以進(jìn)行的難題，使水利工程教育走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照流程進(jìn)行水利工程教育工作，將水利工程教育作為強(qiáng)化水利管理水平的重要措施。

在當(dāng)前的社會主義發(fā)展階段中，市場經(jīng)濟(jì)作為影響市場發(fā)展的主導(dǎo)因素，需要結(jié)合相關(guān)的有利資源，并聯(lián)合有關(guān)部門對水利工程建設(shè)工作提供支持與幫助，經(jīng)過不斷的優(yōu)化水利工程管理制度，使水利工程管理能夠在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中發(fā)揮重要效果，對于完善水利工程設(shè)施建設(shè)及加強(qiáng)水利工程思想政治教育，具有良好的推動作用。

水利工程建設(shè)不僅要通過各部門的努力與團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時要制定完備統(tǒng)一的水利工程管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并列入法律范疇之內(nèi)，對水利工程管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的水利工程建設(shè)，需要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，明確相關(guān)的責(zé)任人，并追究其法律責(zé)任，使水利工程管理做到正規(guī)化與標(biāo)準(zhǔn)化。

三、地方性小型水利工程特點(diǎn)

地方性小型水利工程具有良好的控制性與穩(wěn)定性，對于施工過程中所發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量瑕疵能夠及時的修整及處理，與大型水利工程相比，小型水利工程建設(shè)自主化程度更高，可依靠當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境條件進(jìn)行施工，不依附財團(tuán)的支持，同時不存在資金鏈條供應(yīng)不足的情況，但相比之下地方性小型水利工程依舊有難以彌補(bǔ)的缺點(diǎn)。

地方性小型水利工程嚴(yán)重缺乏大型機(jī)械設(shè)備，及相關(guān)的技術(shù)人員，同時對于水利工程設(shè)計(jì)也存在瑕疵，施工人員專業(yè)性不強(qiáng)，大部分工程依靠人工完成，機(jī)械化程度較低，同時對于水利工程質(zhì)量的管理及檢測不到位，不符合相關(guān)的規(guī)定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用年限較低，是目前地方小型水利工程存在的主要問題。

四、基層水利管理面臨的問題

1.地理環(huán)境因素影響

鎮(zhèn)沅縣處于印度洋及太平洋板塊交界處，受海洋季風(fēng)影響南北溫度差距較大，給水利施工工作帶來影響。同時鎮(zhèn)沅縣所處地區(qū)的土質(zhì)較為疏松，使在進(jìn)行水利工程基礎(chǔ)構(gòu)架前，需要對周邊較大范圍的地質(zhì)環(huán)境因素進(jìn)行勘探，以確保施工的安全順利進(jìn)行，在施工過程中要調(diào)整好建筑材料的比例，以免受到氣候因素的影響。

2.設(shè)計(jì)人員技術(shù)影響

由于鎮(zhèn)沅縣地區(qū)云南西南部地區(qū)，屬于次帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，因此鎮(zhèn)沅縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多依靠傳統(tǒng)行業(yè)，對于水利管理方面嚴(yán)重缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，同時對于其他地區(qū)所調(diào)集的專業(yè)人員對于地理環(huán)境的了解不夠透徹，使基層水利管理工作難度不斷加大，所以對于鎮(zhèn)沅縣的水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)，需要經(jīng)過多方面考慮，與設(shè)計(jì)，經(jīng)過與人員的深入探究，最終制定出相關(guān)的設(shè)計(jì)方案。

3.經(jīng)濟(jì)建設(shè)因素的影響

鎮(zhèn)沅縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)區(qū)域聚集狀，因此在水利工程建設(shè)中，要充分考慮到對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作重心，本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，水利工程為輔的基本原則，從目前鎮(zhèn)沅縣的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，水利工程建設(shè)應(yīng)時刻做到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓步的準(zhǔn)備，所以鎮(zhèn)沅縣的水利工程管理，需要通過各部門的鼎力支持，在不觸及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，順利進(jìn)行。

五、突出重點(diǎn)提高質(zhì)量

目前影響水利工程建設(shè)的兩大主導(dǎo)因素是資金與水利工程管理兩方面，水利工程管理是保障水利工程建設(shè)安全質(zhì)量的重要防線，從前期的施工設(shè)計(jì)至后期的水利設(shè)施維護(hù)，水利工程管理時刻起到至關(guān)重要的作用，因此對于執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的要求極為嚴(yán)格，要做到能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題決不能手軟，要按照有關(guān)法律及規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的處置，使水利工程建設(shè)的質(zhì)量得到顯著提升。

資金是影響水利工程建設(shè)的主要原因，水利工程建設(shè)的資金需要有效的平衡，使其能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，過多的資金將導(dǎo)致腐敗的滋生，過少的資金導(dǎo)致水利工程質(zhì)量下降，因此在水利工程設(shè)計(jì)前，需要將所需資金項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的匯總與核算，制定出完備的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，以防止因資金不足所導(dǎo)致得嚴(yán)重的工程質(zhì)量安全隱患，對于水利工程建設(shè)速度具有良好的推進(jìn)作用。

六、鎮(zhèn)沅縣地方性小型水利工程質(zhì)量管理對策分析

1.明確分工、落實(shí)責(zé)任、科學(xué)設(shè)計(jì)

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工前，需要對工程建筑明細(xì)進(jìn)行梳理，并安排相關(guān)人員對施工人員的分工進(jìn)行合理的規(guī)劃，并實(shí)施責(zé)任制建筑模式，將所進(jìn)行的施工項(xiàng)目進(jìn)行記錄，并附著相關(guān)的人員名單，使在發(fā)生安全狀況及建筑工程質(zhì)量問題時，能夠及時處理并找到相關(guān)責(zé)任人，防止責(zé)任推諉的現(xiàn)象發(fā)生，同時對于水利工程的設(shè)計(jì)方案，需要經(jīng)過科學(xué)的探討并制定出符合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境條件的具體設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)方案塵埃落定時，需及時向上級技術(shù)部門上報，在有關(guān)部門對設(shè)計(jì)方案檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工工作，切實(shí)保障施工項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。

2.施工期間工程質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制需要相關(guān)的監(jiān)管人員，對技術(shù)工程設(shè)計(jì)具有一定的了解，通過完善相關(guān)的管理制度，確保在施工過程中所使用的所使用的測量工具及測量方式能夠符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)及技術(shù)知識及工程質(zhì)量檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)過多方面的證實(shí)，保障其準(zhǔn)確性及可靠性，對于在工程建筑過程中出現(xiàn)的技術(shù)及安全問題需要及時的處理，并進(jìn)行彌補(bǔ)，保證后期施工的安全順利進(jìn)行。

3.竣工時期的工程質(zhì)量控制

竣工后的工程質(zhì)量控制尤為重要，是保障工程質(zhì)量安全的最后環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量關(guān)系重大，因此在進(jìn)行竣工質(zhì)量檢查時，需要實(shí)事求是，嚴(yán)格驗(yàn)收，對于任何影響工程質(zhì)量安全的瑕疵要嚴(yán)格檢驗(yàn)，以確保其安全性，對于問題的產(chǎn)生要追究其源頭，從根本上解決問題，并制定相關(guān)的處理方案，及時的進(jìn)行施工處理，切實(shí)提高水利工程建設(shè)安全質(zhì)量。

七、結(jié)語

水利管理是維護(hù)水利工程安全質(zhì)量的主要措施，對任何工程質(zhì)量問題要及時反映并處理，水利管理需要不斷探索，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，在案例中汲取教訓(xùn)，使水利工程管理能夠?qū)嶋H投身到水利工程建設(shè)的工作中，嚴(yán)格制定水利管理的相關(guān)規(guī)定及制度，統(tǒng)一完善相關(guān)法律，使水利管理能夠在法律的制約下進(jìn)行，有效的提升水利管理的工作效率，促進(jìn)水利工程建設(shè)的安全質(zhì)量。為水利工程建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李郁乾.水利改革需要處理好的幾個關(guān)系——以甘肅省為例[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（30）.