人力資本視角下環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的門檻效應(yīng)研究

王洪慶

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)　國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，河南　鄭州　450046)

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人力資本視角下環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的門檻效應(yīng)研究

王洪慶

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，河南鄭州450046)

摘要：在內(nèi)生增長(zhǎng)理論模型基礎(chǔ)上，考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)人力資本的作用機(jī)制，構(gòu)建了環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型，并提出了環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的門檻效應(yīng)假說。并且，基于門檻面板估計(jì)方法，利用2000-2013年中國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)理論假說進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的門檻效應(yīng)：當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平比較低時(shí)，環(huán)境規(guī)制和環(huán)境規(guī)制通過人力資本渠道都會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而當(dāng)環(huán)境規(guī)制達(dá)到較高水平時(shí)，環(huán)境規(guī)制和環(huán)境規(guī)制通過人力資本渠道則會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于當(dāng)前中國加強(qiáng)環(huán)境治理、推進(jìn)供給側(cè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)，本文研究具有重要的政策內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；人力資本；門檻效應(yīng)

一、引言

21世紀(jì)以來，中國環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，黨和政府對(duì)環(huán)境治理、環(huán)境規(guī)制的重視程度不斷提升：2001年中國環(huán)境治理投資1166億元，2014年則達(dá)到了9575億元，尤其是在2008年次債危機(jī)之后的6年內(nèi)，環(huán)境治理投資年平均增速高達(dá)15.3%?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議》將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”作為全面建成小康社會(huì)的核心目標(biāo)之一，并為此制定實(shí)施“最為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式”，加快淘汰“高污染、高能耗、資源消耗型”產(chǎn)能將成為政府加大環(huán)境治理、推進(jìn)“供給側(cè)改革”的重要途徑。但是，作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終是第一要?jiǎng)?wù)，中國在實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境規(guī)制、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，必須考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革任務(wù)，“十三五”時(shí)期中國仍要實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值和居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標(biāo)，不斷加強(qiáng)的環(huán)境規(guī)制是否會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與此同時(shí)，中國環(huán)境污染帶來的人力資本損失也令人震驚。2013年，全球450知名醫(yī)學(xué)專家編寫的《2010年全球疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估》報(bào)告指出：2010年中國與PM2.5污染相關(guān)的過早死亡達(dá)到123萬人，從經(jīng)濟(jì)角度衡量，相當(dāng)于折損9.7%-13.2%的GDP。這意味著，若加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制能夠有效改善人力資本配置，中國加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制是否可以通過人力資本積累而實(shí)現(xiàn)“供給側(cè)”條件改善，擴(kuò)大有效供給水平、提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”呢這是“十三五”時(shí)期中國加強(qiáng)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型必須回答的重要問題。

理論研究方面，環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系受到了廣泛關(guān)注。環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究成果主要集中在以下兩個(gè)方面：一是研究二者之間的間接關(guān)系，即通過研究環(huán)境規(guī)制對(duì)全要素生產(chǎn)率以及創(chuàng)新的影響，進(jìn)而得到環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，由于選取的指標(biāo)以及方法的不同，得到的結(jié)論并不一致，如，Zárate-Marco和Vallés-Giménez(2015)以及Gray和Shadbegian(2003)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)降低全要素生產(chǎn)率[1-2]；Ford等(2014)、Hamamoto(2006)和Lanoie等(2008)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，從而提高全要生產(chǎn)率[3-5]；Popp(2006)發(fā)現(xiàn)美國引入SO2環(huán)境規(guī)制以及德國和日本引入氮氧化物規(guī)制后，相關(guān)專利數(shù)量有顯著增加[6]；Yang等(2011)使用臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)層面的面板數(shù)據(jù)考察了嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制是否會(huì)帶來更多的研發(fā)并推動(dòng)生產(chǎn)率的提高，結(jié)果發(fā)現(xiàn)污染治理費(fèi)用同研發(fā)支出正相關(guān)，環(huán)境規(guī)制引致的研發(fā)正向影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會(huì)帶來雙贏[7]；張成等(2010)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)中國工業(yè)全要素生產(chǎn)率有正向促進(jìn)作用，且長(zhǎng)期效應(yīng)要大于短期效應(yīng)[8]；張三峰和卜茂亮(2011)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制及其強(qiáng)度與企業(yè)生產(chǎn)率之間存在穩(wěn)定、顯著的正向關(guān)系[9]；張成等(2011)分析了環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的影響，發(fā)現(xiàn)在東部和中部地區(qū)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步之間呈現(xiàn)“U”型關(guān)系，即初始較弱的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度削弱了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步率，隨著環(huán)境制度的增加，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步率逐步提高；而西部地區(qū)則不存在這種關(guān)系[10]。二是為了理清二者的關(guān)系，部分學(xué)者直接考察了環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，如熊艷(2011)構(gòu)建了環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指數(shù)，分析了環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，但未考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制，先驗(yàn)地假設(shè)環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈非線性關(guān)系，缺乏理論基礎(chǔ)[11]；趙宵偉(2014)研究了環(huán)境規(guī)制與地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響表現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征[12]；原毅軍和劉柳(2013)探討了費(fèi)用型和投資型環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，指出費(fèi)用型環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無顯著影響，而投資型環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[13]。

現(xiàn)有環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系方面的研究富有成效，但也存在一些問題有待深入探討。比如，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響方向不確定性的解釋，現(xiàn)有研究多從研發(fā)投入、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等視角加以考察，少有研究涉及人力資本這一重要因素；影響機(jī)制分析方面，多以“波特假說”為基礎(chǔ)進(jìn)行先驗(yàn)性說明，少有研究從宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)層面進(jìn)行模型構(gòu)建，從人力資本視角進(jìn)行環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)模型機(jī)制分析更是少見；環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證估計(jì)方面，多以外生性分組考察比較為主，面板門檻的內(nèi)生性分組估計(jì)并不多見。因此，本文在內(nèi)生增長(zhǎng)理論模型基礎(chǔ)上，考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)人力資本的作用機(jī)制，構(gòu)建了環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型，提出環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩種門檻效應(yīng)假說；并且，基于2000-2013年中國省級(jí)數(shù)據(jù)，利用門檻面板估計(jì)方法，實(shí)證檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的門檻效應(yīng)。

二、理論模型構(gòu)建

假設(shè)一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)體由消費(fèi)者和企業(yè)組成，考慮一個(gè)具有無限期壽命的代表性消費(fèi)者，且消費(fèi)者擁有企業(yè)，所有變量均可視為人均變量，代表性消費(fèi)者終生效用最大化方程為：

Et=E0Kt-β(τYt)β

(1)

現(xiàn)值Hamilton函數(shù)為：

(2)

其中λ1和λ2為狀態(tài)變量K和H的協(xié)狀態(tài)變量，假設(shè)個(gè)體在進(jìn)行最優(yōu)決策時(shí)不能將環(huán)境對(duì)人力資本積累的外部性內(nèi)部化。

穩(wěn)態(tài)均衡時(shí)，均衡產(chǎn)出增長(zhǎng)率等于物質(zhì)資本增長(zhǎng)率、消費(fèi)增長(zhǎng)率和人力資本增長(zhǎng)率，消費(fèi)者用于工作的時(shí)間變化率為0 ，因此求得穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率為：

(3)

(4)

可以看出，穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出增長(zhǎng)率與時(shí)間貼現(xiàn)率ρ和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)θ負(fù)相關(guān)，這與Lucas(1988)模型結(jié)論一致[18]，但與Lucas(1988)模型不同的是，擴(kuò)展模型中人力資本積累的生產(chǎn)力參數(shù)μ′受到環(huán)境規(guī)制τ的影響。當(dāng)μ′>ρ時(shí)，經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在該模型中，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，人力資本的不斷積累抵消了物質(zhì)資本邊際產(chǎn)出遞減，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

為分析環(huán)境規(guī)制對(duì)穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響，式(3)關(guān)于τ求偏導(dǎo)：

(5)

可以看出式(5)的正負(fù)取決于(1-βσ)與0的關(guān)系。由前文可知β>1和0<σ<1，但無法確定βσ與1的關(guān)系，當(dāng) 0<βσ<1時(shí)，?g/?τ>0，即隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高會(huì)增加穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出增長(zhǎng)率；當(dāng)βσ>1時(shí)，?g/?τ<0，即環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高會(huì)降低穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出增長(zhǎng)率。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于治污規(guī)模報(bào)酬遞增(β>1)，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度τ的提高，環(huán)境質(zhì)量大大改善，推動(dòng)了人力資本積累，由于環(huán)境規(guī)制的規(guī)模報(bào)酬遞增抵消了環(huán)境對(duì)人力資本積累規(guī)模報(bào)酬遞減，人力資本積累增加所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)大于環(huán)境規(guī)制的成本效應(yīng)，因此環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高；但是由于環(huán)境質(zhì)量對(duì)人力資本積累外部性的影響邊際遞減(0<σ<1)，環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)人力資本的邊際影響會(huì)不斷下降而最終為0，此時(shí)環(huán)境規(guī)制僅會(huì)帶來成本的增加，因此隨著τ的提高，環(huán)境規(guī)制的成本不斷提高，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

由以上分析可知，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在一定的門檻效應(yīng)。假說1：在環(huán)境規(guī)制水平相對(duì)較低時(shí)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而一旦超越某個(gè)臨界點(diǎn)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，從人力資本影響機(jī)制來看，環(huán)境規(guī)制通過人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也存在一定的門檻效應(yīng)。假說2：在環(huán)境規(guī)制水平比較低時(shí)，環(huán)境規(guī)制通過人力資本提升能夠較好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平過高時(shí)，環(huán)境規(guī)制通過人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響可能不會(huì)太顯著，甚至?xí)种平?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、經(jīng)驗(yàn)分析方法和數(shù)據(jù)

在內(nèi)生增長(zhǎng)理論模型基礎(chǔ)上，考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)人力資本的作用機(jī)制，構(gòu)建了環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型，推導(dǎo)出環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在門檻效應(yīng)的理論假說。但是，相關(guān)理論假說是否適用于中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)本文將利用2000-2013年中國的省級(jí)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是否存在相應(yīng)的門檻效應(yīng)。

(一)計(jì)量模型和方法說明

由于本文主要考察環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，借鑒現(xiàn)有環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究的實(shí)證思路，構(gòu)建基本的計(jì)量模型如下：

yi,t=c+φ1ki,t+φ2hi,t+φ3rdi,t+φ4eri,t+ΦXi,t+δi+εi,t

(6)

其中，i表示地區(qū)，t表示年份，y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，k為物質(zhì)資本水平，h為人力資本水平，rd為地區(qū)技術(shù)水平，er為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，X為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其它控制變量向量，δi為非觀測(cè)的地區(qū)效應(yīng)，φ和Φ為參數(shù)和參數(shù)向量，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

為對(duì)環(huán)境規(guī)制的門檻效應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，借鑒Hansen(1999)[19]的門檻面板方法，本文對(duì)理論假說1進(jìn)行檢驗(yàn)的門檻估計(jì)模型如下：

yi,t=c+φ1ki,t+φ2hi,t+φ3rdi,t+φ4eri,tIi,t(th≤γ)+φ5eri,tIi,t(th>γ)+ΦXi,t+δi+εi,t

(7)

其中，th為門檻變量，即環(huán)境規(guī)制變量(er)；γ為待估計(jì)的門檻值，即具體的環(huán)境規(guī)制水平；I(?)為指示函數(shù)。式(7)為單門檻假設(shè)下的模型，多門檻估計(jì)可以由此擴(kuò)展得到。通過比較不同環(huán)境規(guī)制水平下環(huán)境規(guī)制(er)系數(shù)的差異，可以對(duì)假說1的存在性進(jìn)行判斷。

為進(jìn)一步深入考察環(huán)境規(guī)制通過人力資本渠道對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的門檻效應(yīng)，本文將環(huán)境規(guī)制與人力資本的交叉項(xiàng)(er*h)引入模型，假說2的門檻估計(jì)模型如下：

yi,t=c+φ1ki,t+φ2hi,t+φ3rdi,t+φ4eri,t+φ5er*hi,tIi,t(th≤γ)+φ6er*hi,tIi,t(th>γ)+ΦXi,t+δi+εi,t

(8)

其中，th、γ含義與式(7)相同。通過比較不同環(huán)境規(guī)制水平下環(huán)境規(guī)制與人力資本的交叉項(xiàng)(er*h)估計(jì)系數(shù)的差異，可以對(duì)假說2的合理性進(jìn)行判斷。

門檻估計(jì)需要重點(diǎn)解決兩個(gè)問題：一是估計(jì)門檻值γ和重要考察變量er、er*h的估計(jì)系數(shù)，二是對(duì)門檻估計(jì)值進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)。其中，門檻值γ和重要考察變量er、er*h的估計(jì)系數(shù)是通過最小化假定門檻數(shù)下普通最小二乘估計(jì)殘差得到。得到相應(yīng)的估計(jì)系數(shù)后，則需要對(duì)門檻效應(yīng)的顯著性和門檻值置信區(qū)間進(jìn)行檢驗(yàn)估計(jì)。

同時(shí)，為更加科學(xué)地考察門檻效應(yīng)的穩(wěn)健性，實(shí)證檢驗(yàn)時(shí)分別估計(jì)了未加入控制變量和加入控制變量的門檻效應(yīng)模型。

(二)變量選取和數(shù)據(jù)來源

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(y)。采用地區(qū)實(shí)際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的對(duì)數(shù)表示，實(shí)際GDP是指將名義GDP利用GDP平減指數(shù)進(jìn)行縮減，并換算成以2000年為基期的不變價(jià)GDP。

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(er)。由于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度數(shù)據(jù)的缺乏，根據(jù)張成等(2011)的研究，本文選取各省份工業(yè)污染治理完成投資與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營成本比值(er1)和各省份工業(yè)污染治理完成投資與工業(yè)增加值的比值(er2)作為衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指標(biāo)。

物質(zhì)資本(k)。以人均物質(zhì)資本的對(duì)數(shù)來表示，根據(jù)張軍等(2004)的方法[20]，測(cè)算以2000年為基期的中國各地區(qū)2000-2013年的物質(zhì)資本存量，具體方法為：首先測(cè)算出基期(2000年)的物質(zhì)資本存量；然后用“永續(xù)盤存法”測(cè)算其余年份中國各省的物質(zhì)資本存量，公式為：kt=(1-δ)kt-1+It/qt，δ為物質(zhì)資本折舊率，設(shè)定為9.6%，It為名義固定資本形成總額，qt為固定投資價(jià)格指數(shù)。人均物質(zhì)資本存量用各地區(qū)物質(zhì)資本存量除以地區(qū)年末從業(yè)人數(shù)表示。

人力資本(h)。人力資本最常用的度量方法是教育年限法(詹新宇，2012)[21]，這里也采用各地區(qū)6歲及以上人口平均受教育年數(shù)來表示各地區(qū)的人力資本。根據(jù)中國的實(shí)際情況，把小學(xué)、初中、高中和大專及以上的受教育年數(shù)分別設(shè)定為6年、9年、12年和16年。具體的測(cè)算方法為：平均受教育年數(shù)=s1×6+s2×9+s3×12+s4×16，其中s1、s2、s3和s4分別表示6歲及以上人口中文化程度是小學(xué)、初中、高中和大專及以上人口的比重。

技術(shù)進(jìn)步(rd)。技術(shù)進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，選取科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的對(duì)數(shù)表示。

其它控制變量(Xit)包括：(1)政府支出規(guī)模(gov)，用當(dāng)年政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出對(duì)數(shù)表示，反映政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)程度。(2)國有化程度(sta)，用城鎮(zhèn)就業(yè)人員中國有單位就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重表示，反映地區(qū)市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(struc)，用工業(yè)增加值占GDP比重表示，反映工業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

本文選取2000-2013年中國30個(gè)省市(不包括西藏)作為樣本，所用數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》和各地方統(tǒng)計(jì)年鑒，少數(shù)年份缺失的數(shù)據(jù)，利用移動(dòng)平均法彌補(bǔ)。文中所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

表1　變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、結(jié)果分析與穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(一)結(jié)果分析

表2是以各省份工業(yè)污染治理完成投資與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營成本比值(er1)衡量環(huán)境規(guī)制時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)門檻效應(yīng)顯著性和置信區(qū)間的估計(jì)。由表可知，在對(duì)假說1進(jìn)行門檻檢驗(yàn)時(shí)，無論是否加入控制變量，環(huán)境規(guī)制(er1)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均存在單一的環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)，且門檻值均為0.0082。在對(duì)假說2進(jìn)行門檻檢驗(yàn)時(shí)，無控制變量時(shí)，環(huán)境規(guī)制與人力資本的交叉項(xiàng)(er1*h)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在雙重環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)；加入控制變量時(shí)，環(huán)境規(guī)制與人力資本的交叉項(xiàng)(er1*h)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在單一門檻效應(yīng)；但是，兩個(gè)計(jì)量估計(jì)的單一門檻值均為0.0071。

表2　門檻效應(yīng)顯著性和置信區(qū)間估計(jì)表

注：F檢驗(yàn)值和10%、5%、1%的臨界值均由“自抽樣”300次得到；***、**分別表示1%、5%水平顯著。

表3　環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的門檻效應(yīng)估計(jì)

注：()內(nèi)數(shù)字為異方差下漸進(jìn)t估計(jì)值；***、**、*表示t值在1%、5%、10%水平顯著。

表3給出了er1衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的門檻效應(yīng)估計(jì)結(jié)果，其中，方程(1)、(2)是對(duì)假說1的檢驗(yàn)；方程(3)、(4)是對(duì)假說2的檢驗(yàn)。假說1方面，無論是否加入控制變量，在er1≤0.0082時(shí)，er1的估計(jì)系數(shù)均顯著為正；而在er1>0.0082時(shí)，er1的估計(jì)系數(shù)均顯著為負(fù)。該結(jié)果與理論假說1相符，說明環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在顯著門檻效應(yīng)；當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平相對(duì)較低時(shí)，環(huán)境規(guī)制提高會(huì)顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而當(dāng)環(huán)境規(guī)制水平達(dá)到一定高度以后，環(huán)境規(guī)制提升則會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此研究結(jié)論與多數(shù)基于“波特假說”的實(shí)證研究結(jié)論相似[13]。這表明，只有相對(duì)適度的環(huán)境規(guī)制才能明顯提升地區(qū)人力資本水平，有效激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，并降低環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行成本，顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[3]。而且，由于門檻值水平為0.0082，遠(yuǎn)高于研究期內(nèi)平均水平0.0052，2013年全國30個(gè)省區(qū)也僅有1個(gè)省區(qū)超過此門檻水平；這表明，環(huán)境規(guī)制對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響仍處于顯著促進(jìn)階段。假說2方面，方程(3)顯示，當(dāng)er1≤0.0046時(shí)，er1*h估計(jì)系數(shù)顯著為正；0.00460.0071時(shí)，er1*h系數(shù)顯著為負(fù)。方程(4)顯示，er1≤0.0071時(shí)，er1*h系數(shù)顯著為正；er1>0.0071時(shí)，er1*h系數(shù)則為負(fù)值。該結(jié)果與理論假說2相符，即環(huán)境規(guī)制比較低時(shí)，環(huán)境規(guī)制通過人力資本渠道顯著促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而當(dāng)環(huán)境規(guī)制過高時(shí)，環(huán)境規(guī)制很難通過人力資本渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至有可能因?yàn)樽陨淼某杀疽蛩囟种平?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且，方程(3)和方程(4)中，er1估計(jì)系數(shù)均顯著為負(fù)值，這與熊艷(2011)[11]、趙霄偉(2014)[12]等學(xué)者的研究結(jié)論類似，此研究結(jié)果還進(jìn)一步表明，環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用可能主要通過提升人力資本積累實(shí)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響方向很大程度上取決于其對(duì)人力資本的影響效果。

除環(huán)境規(guī)制外，其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有十分顯著的影響。從要素投入角度來看，物質(zhì)資本投入(lnk)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著促進(jìn)作用，這與該領(lǐng)域絕大多數(shù)研究結(jié)論一致[11-13,21]，符合經(jīng)典的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，也符合當(dāng)前中國地方政府重視物質(zhì)投入，以資本積累拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)。人力資本變量(h)的系數(shù)在1%顯著性水平上顯著為正，表明人力資本推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此結(jié)果也證實(shí)了Lucas(1988)[18]等學(xué)者強(qiáng)調(diào)的人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，為本文所使用的內(nèi)生增長(zhǎng)理論模型提供了經(jīng)驗(yàn)支持。人力資本能夠通過增強(qiáng)吸收和應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)或創(chuàng)造新技術(shù)的能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(Caselli和Coleman，2006)[22]。但對(duì)比物質(zhì)資本系數(shù)和人力資本系數(shù)發(fā)現(xiàn)，人力資本對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用要小于物質(zhì)資本。這表明，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依靠物質(zhì)資本投入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能仍然以“粗放式”資源利用模式為主，人力資本的推動(dòng)作用相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍需進(jìn)一步調(diào)整，需要進(jìn)一步提高人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)。技術(shù)進(jìn)步變量(lnrd)系數(shù)符號(hào)為正，且通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，此研究結(jié)論與熊艷(2011)[11]、詹新宇(2012)[21]等學(xué)者的研究結(jié)論類似，說明技術(shù)進(jìn)步也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。若以方程(2)和方程(4)估計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1%，人均GDP僅增加0.089%，遠(yuǎn)低于物質(zhì)資本投入(lnk)0.44%的貢獻(xiàn)率。這是因?yàn)?，?dāng)前中國內(nèi)源性的自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，而外源性的外資和貿(mào)易技術(shù)溢出引進(jìn)也比較有限，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)受限(蘇治和徐淑丹，2015)[23]。

從制度環(huán)境角度來看，政府支出(lngov)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向促進(jìn)作用。政府公共支出可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率和消費(fèi)者效用，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期社會(huì)福利提高，金戈和史晉川(2010)探討了多種類型公共支出框架下公共支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利的機(jī)制[24]，盧現(xiàn)祥和徐俊武(2012)的經(jīng)驗(yàn)研究也發(fā)現(xiàn)了政府公共支出推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的證據(jù)[25]。國有化程度(state)系數(shù)顯著為負(fù)，表明國有化提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著負(fù)影響，國有化程度越高，市場(chǎng)壟斷力量越強(qiáng)，越不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是因?yàn)椋瑖袎艛嗥髽I(yè)主要依靠物質(zhì)資本積累推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是依靠組織管理效率改善發(fā)揮積極作用[23]，在當(dāng)前物質(zhì)資本報(bào)酬遞減和經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革不斷深入的階段，國有壟斷加強(qiáng)必然阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)角度來看，以工業(yè)增加值占GDP比重來衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(struc)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)，這符合預(yù)期結(jié)果，也與馬穎等(2015)[26]多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)果類似。這是因?yàn)?，?dāng)前中國仍處在工業(yè)化深入發(fā)展階段，各地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平本身也是當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局的重要體現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展對(duì)絕大多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用顯著[26]。

(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了考察環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的門檻效應(yīng)是否穩(wěn)健，本文選擇各省份工業(yè)污染治理完成投資與工業(yè)增加值的比值(er2)作為環(huán)境規(guī)制指標(biāo)，再次采用門檻面板估計(jì)對(duì)本文計(jì)量模型進(jìn)行估計(jì)，以驗(yàn)證本文理論假說1和假說2中門檻效應(yīng)的穩(wěn)健性。

表4給出了穩(wěn)健性檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果。其中，方程(5)和(6)是對(duì)假說1的檢驗(yàn)，方程(7)和(8)是對(duì)假說2的檢驗(yàn)。由方程(5)和(6)估計(jì)結(jié)果可知，當(dāng)er2≤0.0051時(shí)，環(huán)境規(guī)制(er2)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分顯著的促進(jìn)作用；而當(dāng)er1>0.0051時(shí)，環(huán)境規(guī)制(er2)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則具有比較顯著的抑制作用。這與表3估計(jì)結(jié)果類似，說明本文實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，也再次驗(yàn)證了理論假說1的存在性。而且，門檻值0.0051也為平均值0.0029的兩倍左右，2013年尚無省區(qū)達(dá)到此門檻值水平，表明當(dāng)前環(huán)境規(guī)制對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍具有顯著的促進(jìn)作用。由方程(7)和(8)的估計(jì)結(jié)果可知，當(dāng)er2≤0.0049時(shí)，環(huán)境規(guī)制通過人力資本渠道對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用；而當(dāng)er2>0.0049時(shí)，環(huán)境規(guī)制和人力資本的交互作用則抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這也與表4估計(jì)基本一致，說明理論假說(2)的存在性。其他影響因素估計(jì)也基本與表3無較大差異，顯示了本文估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性。

表4　環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

注：()內(nèi)數(shù)字為異方差下漸進(jìn)t估計(jì)值；***、**、*表示t值在1%、5%、10%水平顯著。

五、主要結(jié)論與政策含義

研究結(jié)論表明，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的門檻效應(yīng)機(jī)制，即在一定時(shí)期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制提升對(duì)人力資本的改善作用相對(duì)顯著，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而一旦環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越過某個(gè)臨界點(diǎn)，伴隨其對(duì)人力資本積極影響的下降，環(huán)境規(guī)制提升就會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

對(duì)于當(dāng)前中國加強(qiáng)環(huán)境治理、推進(jìn)供給側(cè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)，本文研究結(jié)論具有重要的政策內(nèi)涵。

1.繼續(xù)加大環(huán)境治理投入，提升環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙贏”。研究表明，環(huán)境治理初始階段，環(huán)境規(guī)制提升能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且當(dāng)前中國環(huán)境規(guī)制水平距離產(chǎn)生負(fù)面作用的拐點(diǎn)相距甚遠(yuǎn)。這就意味著，各級(jí)政府必須堅(jiān)持“十三五”規(guī)劃“綠色永續(xù)”的發(fā)展理念，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》要求，切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境治理主體的責(zé)任，繼續(xù)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染的財(cái)政投入；同時(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加大高污染、高能耗過剩產(chǎn)能的淘汰力度，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，健全環(huán)境信息公布制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理和環(huán)境規(guī)制體系。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展理念，將環(huán)境規(guī)制作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新渠道，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙贏”。

2.提升人力資本水平，矯正人力資本扭曲，擴(kuò)大有效供給，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。研究表明，當(dāng)前人力資本提升已然成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ渲匾潭葏s遠(yuǎn)低于物質(zhì)資本。這意味著，全面提升人力資本，矯正人力資本扭曲，擴(kuò)大有效供給，對(duì)中國穩(wěn)定增長(zhǎng)意義重大。一方面，政府要繼續(xù)加大教育財(cái)政支持，全面提高教育質(zhì)量，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全面提升人力資本水平，增加人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；另一方面，則要積極統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，全面推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，矯正人力資本配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加大政府財(cái)政支出，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。研究表明，政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著促進(jìn)作用，但在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩日益突出背景下，政府既要適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，更要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高投資有效性。這意味著，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的撬動(dòng)功能，發(fā)揮好有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。更為重要的是，加緊全面實(shí)施2015年“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”擴(kuò)大有效供給的戰(zhàn)略部署：繼續(xù)補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。

4.加大研發(fā)投入，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，激活供給側(cè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。研究表明，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步(研發(fā)投入)是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，但其影響遠(yuǎn)低于物質(zhì)資本積累。這意味著，“十三五”規(guī)劃將創(chuàng)新擺在“國家發(fā)展全局的核心位置”意義重大，政府和相關(guān)部門必須加大研發(fā)投入，全面深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，激活供給側(cè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。具體來說，要繼續(xù)加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。

5.全面構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展新體系，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。研究表明，工業(yè)發(fā)展仍是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而國有化提高?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)面影響顯著。這意味著，為增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的制度活力，全面構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展新體系，深入推進(jìn)國企改革，刻不容緩。一方面，要全面貫徹《中國制造2025》計(jì)劃，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能，實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展新體系；另一方面，則要加緊貫徹2015年“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”國有企業(yè)改革的政策部署，加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

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(本文責(zé)編：辛城)

收稿日期：2015-09-27修回日期：2016-04-12

基金項(xiàng)目：國家社科基金項(xiàng)目“貿(mào)易轉(zhuǎn)型背景下我國技術(shù)進(jìn)步偏向性的碳排放效應(yīng)研究”(15CJL040)。

作者簡(jiǎn)介：王洪慶(1974-)，男，河南武陟人，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

中圖分類號(hào)：F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-9753(2016)06-0052-10

Study on Threshold Effects of Environmental Regulation on Economic Growth from the Perspective of Human Capital

WANG Hong-qing

(InternationalEconomicsandTradeSchool,HenanUniversityofEconomicsandLaw,Zhengzhou450046，China)

Abstract：On the basis of theoretical model of endogenous growth, considering the action mechanism of environmental regulation on human capital, this paper constructed a theoretical model of environmental regulation and economic growth，and proposed the hypothesis that environmental regulation has threshold effects on economic growth. And then, using the estimating method of threshold panel estimation, based on the panel data between 2000 and 2013 in China’s 30 provinces, this essay empirically inspected related hypothesis. Result shows that environmental regulation has more significant threshold effect on economic growth: when environmental regulation level is relatively low, environmental regulation and environmental regulation through human capital channels will contribute significantly to economic growth; and when environmental regulation to achieve a higher level, environmental regulation, and environmental regulation through human capital channels will curb economic growth. For the current China’s strengthening environmental governance and promoting supply-side reform, promoting economic restructuring growth, this study has important policy implications conclusions.

Key words:environmental regulation; economic growth; human capital ;threshold effects