運用“五大發(fā)展理念”指導部隊建設(shè)

阮嘉明

[摘 要] “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是習總書記在黨的十八屆五中全會上提出的新形勢下統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，努力實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的有效方法和行動指南。當前，全軍正全面推進改革，著力建設(shè)一支現(xiàn)代化的與大國地位相適應的人民軍隊?！拔宕蟀l(fā)展理念”作為指導軍隊建設(shè)的大政方略，對厚實部隊建設(shè)基礎(chǔ)，打牢部隊強軍根基，提供了強勁的發(fā)展動力。

[關(guān)鍵詞] 五大發(fā)展理念；強軍夢；部隊建設(shè)

[中圖分類號] D61，E22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）06-0076-08

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是習總書記在黨的十八屆五中全會上提出的五大發(fā)展理念，是破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，激活發(fā)展動力而制定的重大發(fā)展方略。也是新形勢下，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，努力實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的有效方針和行動指南?！拔宕蟀l(fā)展理念”作為指導軍隊建設(shè)的大政方略，對厚實部隊建設(shè)基礎(chǔ)，打牢部隊強軍根基，提供了強勁的發(fā)展動力，也為實現(xiàn)強軍夢開辟了新路、譜寫了新篇。

一、“創(chuàng)新”理念指導部隊建設(shè)向更高層次發(fā)展

馬克思主義的一個基本原理，有創(chuàng)新才有發(fā)展。反之，不創(chuàng)新終將挨打。中國古代，我們的祖先雖然發(fā)明了火藥，也最先把火藥制成兵器用于軍事。但中國火藥火器技術(shù)的研制和發(fā)展卻在明清便陷入停滯，缺乏后續(xù)創(chuàng)新。而這一技術(shù)一傳入歐洲，便被洋人制造成洋槍和大炮。1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭和1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭，以及甲午戰(zhàn)爭和1900年的“八國聯(lián)軍”，列強入侵中國都是用我們的火藥技術(shù)制成的槍炮踐踏中國國土，殘殺中國人民，迫使中國不得不割地賠償。

人類文明的制高點就是善于創(chuàng)新，人類文明的悲劇史即疏于創(chuàng)新。創(chuàng)新決定一個民族、一個國家、一支軍隊的興盛與強大；反之，會致使一個民族、一個國家、一支軍隊的衰敗甚至消亡。習總書記在中央軍委改革工作會議上指出，“人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史”[1]。人民軍隊要發(fā)展，就必須創(chuàng)新，不創(chuàng)新就沒有發(fā)展動力，就不能應對風云變幻的國內(nèi)國際形勢，國家安全就沒有保證。眾所周知，軍事領(lǐng)域是對抗和競爭最激烈的領(lǐng)域，也是創(chuàng)新最迅速的領(lǐng)域。只有大膽創(chuàng)新，軍隊才能切實提高戰(zhàn)斗力，才能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。然而提升軍隊創(chuàng)新能力，不能因循守舊，而應善于沖破思想禁錮，善于用戰(zhàn)略、宏觀、前瞻、辯證、法制、發(fā)展等思維理念，破解發(fā)展難題。

我們應當看到，“創(chuàng)新”是一個系統(tǒng)聯(lián)動的過程。就軍事創(chuàng)新趨勢而言，它是軍事各方面要素綜合作用的過程，是軍事各層次各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動的過程，是軍民參與循序漸進的過程，因而不能簡單化、片面化、遲滯化理解。譬如軍事創(chuàng)新，既要認識到創(chuàng)新是復雜的軍事思想和軍事活動，包括理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等等，又要認識到思想解放能夠引發(fā)理念創(chuàng)新、體制改革，能夠催生機制創(chuàng)新、軍事變革，能夠推動部隊創(chuàng)新；既要認識到創(chuàng)新過程中俗成習慣、陳舊觀念、傳統(tǒng)機制等禁錮因素的影響，又要認識到軍事創(chuàng)新之路從不平坦，創(chuàng)新歷程沒有終點，創(chuàng)新不能急功近利、好高騖遠和盲目冒進。

新時期的人民軍隊從沒有停止過創(chuàng)新。當前，國防和軍隊改革，就是人民軍隊發(fā)展史中又一次重大創(chuàng)新。時下，深化改革的大幕已經(jīng)拉開，其中強軍改革使命要求軍隊領(lǐng)導干部，在新的歷史起點上，能放眼世界、縱觀全局、審時度勢，應對國際形勢深刻復雜變化，用創(chuàng)新思維大抓部隊建設(shè)，著力破解部隊改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種難題和險關(guān)、挑戰(zhàn)和機遇。特別是各級黨委機關(guān)，更要在迎接新一輪改革大潮中，從觀念上來一次大膽創(chuàng)新，要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，要判明這次改革會呈現(xiàn)出有破有立、邊建邊改的鮮明特征。因此，無論是調(diào)整編組，還是轉(zhuǎn)隸交接；無論是新舊體制轉(zhuǎn)軌，還是新舊職能轉(zhuǎn)換；無論是做好干部安置分流，還是保持部隊安全穩(wěn)定，都應是創(chuàng)新軍隊在改革過程中的必然經(jīng)歷和發(fā)展陣痛，更是時代所面臨的新難題。作為軍人，服從命令為天職，因而行動上絕對支持、擁護中央的一切改革決定。

抓創(chuàng)新就得抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。用創(chuàng)新理念指導部隊建設(shè)，要在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，注重把軍事人才作為支撐軍事創(chuàng)新的第一資源，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚、引進戰(zhàn)略頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、軍事高技能人才等時代強軍智囊，用人才驅(qū)動，助力創(chuàng)新驅(qū)動；要注重基層官兵的首創(chuàng)精神，激活蘊藏在民間中的智慧和創(chuàng)造力，激發(fā)廣大官兵強軍興軍創(chuàng)新活力，在部隊中營造崇尚創(chuàng)新、人人創(chuàng)新的浪潮；要注重引入制度機制，倡導官兵敢為人先、勇于冒險的創(chuàng)新自信，使創(chuàng)新成為一種價值導向、生活方式、時代氣息。一句話，廣大官兵是全面創(chuàng)新的主體，唯有通過官兵廣泛參與軍事創(chuàng)新，才能推進部隊建設(shè)向更高層次發(fā)展。

二、“協(xié)調(diào)”理念推動部隊平衡有序全方位發(fā)展

人們常說，協(xié)調(diào)是粘合劑、是催化劑、是調(diào)節(jié)劑。事實亦如此，人與人之間有協(xié)調(diào)、家與家之間有協(xié)調(diào)、國與國之間有協(xié)調(diào)、部隊與部隊各行業(yè)之間更有協(xié)調(diào)。發(fā)展需要協(xié)調(diào)，有協(xié)調(diào)才好發(fā)展。習總書記提出的“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念，其根本目的就是要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，補齊短板，解決好全面發(fā)展的問題。它是以習近平為總書記的黨中央為實現(xiàn)“五位一體”建設(shè)總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局而提出的全新理念。

協(xié)調(diào)的核心是理順關(guān)系、找準矛盾。馬克思主義認為，矛盾永恒存在，有發(fā)展就有矛盾。人民軍隊建軍以來，始終是通過協(xié)調(diào)機制，在理順關(guān)系、破解矛盾中逐步發(fā)展壯大的。就軍隊而言，軍事技術(shù)有限性與科技創(chuàng)新無限性的矛盾、力量雙方此消彼長或此強彼弱的矛盾、軍事各領(lǐng)域發(fā)展快與發(fā)展慢的矛盾、部隊發(fā)展中硬件與軟件間差異性的矛盾、各部門間配合或相斥的矛盾、軍民融合式發(fā)展軍隊和民間的矛盾、軍事中心工作與服務保障性工作的矛盾等等，都是長期存在的。而要消弭這些矛盾，既要推進發(fā)展，又要搞好協(xié)調(diào)，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡；既要找到辦法，補短板、強整體、破制約，又要把握發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，促進各方協(xié)同配合，均衡一體。endprint

協(xié)調(diào)的范圍是整體，協(xié)調(diào)的方式是發(fā)揮整體效能，協(xié)調(diào)的目的是增強發(fā)展的整體性。協(xié)調(diào)發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”之一，所傳導的思維方式和思想方法，就是要求各級黨委機關(guān)，在指導部隊建設(shè)中，要把協(xié)調(diào)發(fā)展真正貫徹到軍隊建設(shè)的方方面面，成為一種指導思想、指導理念和價值觀念。在當今動蕩的國際局勢中，我們應當看到，如果沒有強大的國防，就不可能順利地進行經(jīng)濟建設(shè)，那么，加強社會建設(shè)和維護人民的利益就會成為一句空話。這就要求我們必然要把國防建設(shè)深深植于國家經(jīng)濟建設(shè)的母體之中，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合式發(fā)展格局，同時嚴格遵循經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的一致性、整體性。我們的軍隊是人民的軍隊。正是這支人民軍隊，經(jīng)歷了由小到大、由弱到強、由強到精的不同發(fā)展階段。在新的國內(nèi)國際局勢下，唯有強化軍內(nèi)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)并重發(fā)展、協(xié)調(diào)各軍兵種間的整體均衡發(fā)展、把握好山區(qū)部隊與城區(qū)部隊的同步發(fā)展、精確好裝備升級和人才培養(yǎng)預先發(fā)展等機理，才能解決好發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，才能有效統(tǒng)籌力量、調(diào)整比例，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

意識決定觀念，觀念引領(lǐng)發(fā)展。新一輪強軍改革深入推進，必須增強協(xié)調(diào)意識，時刻把大局意識、協(xié)同意識、補短意識貫穿于改革各方面、全過程，讓協(xié)調(diào)出向心力、出聚合力、出戰(zhàn)斗力。強軍改革，是人民軍隊具有里程碑意義的整體性革命性變革。改革中，沒有大局意識，發(fā)展的系統(tǒng)性就會脫鉤，就容易出現(xiàn)“各打各的算盤”“一葉障目，不見泰山”“個人利益優(yōu)先”等不識大體、不謀大事、不顧大局的個人主義問題；沒有協(xié)同意識，發(fā)展的耦合性就會分離，就容易出現(xiàn)“各唱各的調(diào)，各吹各的號”“九龍治水”“各自為政”等相互排斥、相互錯位、相互獨立的自由主義問題；沒有補短意識，發(fā)展的均衡性就會被打破，就容易出現(xiàn)“短的越短”“弱的越弱”“軟的越軟”等補不齊、補不牢、補不準的短視主義問題。由此可見，努力將協(xié)調(diào)意識貫穿于強軍改革全過程，就能進一步牢固協(xié)調(diào)發(fā)展理念，使改革部署穩(wěn)步前行。

三、“綠色”理念引領(lǐng)官兵參與生態(tài)建設(shè)

綠色是生命的象征，大自然的底色。習總書記提出“綠色”發(fā)展理念，既是馬克思主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結(jié)合的理念創(chuàng)新，又是深刻體現(xiàn)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大觀念革命。綠色發(fā)展人人有責。因此要求人們在價值取向、思維方式、生活方式上必須跟進全面刷新的深刻變革。就人民軍隊而言，就是要用新的思維方式，將綠色發(fā)展理念向軍隊發(fā)展延伸和具體化。

“綠色長城”是人民軍隊的高尚稱謂，定格了純潔的人民子弟兵的基本之色。在“十三五”時期，綠色發(fā)展是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展的底色。中國經(jīng)濟向“綠色”轉(zhuǎn)型，人民軍隊有守護藍天碧水的天然使命，有保護生態(tài)文明建設(shè)推進國家經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的歷史責任。人民軍隊駐守大江南北，守護萬水千山，鑄就綠色長城，守護藍天碧水，這既是國家要求，更是時代使命。習總書記提出“綠色發(fā)展”的治國理念，本質(zhì)要求就是要堅持綠色富國、綠色惠民、綠色生產(chǎn)，建設(shè)美麗中國。這給人民軍隊的“新使命”明確了“新指向”：其一軍隊要為國家實施“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略提供強大的安全保障；其二軍隊自身要積極投身綠色發(fā)展洪流，為國家綠色發(fā)展提供服務保障。

“綠色發(fā)展”包括三層含義：生產(chǎn)方式綠色化、生活方式綠色化、思想意識綠色化。說明“樹立生態(tài)觀念、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)制度、節(jié)約公共資源”等既是國家的發(fā)展方式和廣大人民所追求的生活方式，也必然是人民軍隊履行職能使命的新時代要求。因而軍隊始終是綠色發(fā)展的推動者、參與者和實踐者。多年來，全軍和武警部隊認真貫徹落實黨和國家決策部署，在各部隊組織開展的“綠化第二故鄉(xiāng)”“共筑綠色長城”活動遍地開花，“入伍退伍紀念林”“強軍興軍見證林”“武警綠化世紀林”等不斷涌現(xiàn)，就是最好的說明。特別是廣大官兵參與的營區(qū)綠化、三荒造林、森林保護、大江大河流域生態(tài)保護、京津冀風沙源治理、北方生態(tài)安全屏障建設(shè)等重大生態(tài)工程建設(shè)，無一不是為推進美麗中國建設(shè)和全球生態(tài)安全作出了重大貢獻，起到了保障和保護的關(guān)鍵作用。

綠色發(fā)展，必須追求人與自然的和諧。當今中國，經(jīng)濟高速增長，鑄就成世界第二大經(jīng)濟體。不過，“中國奇跡”也衍生了大范圍霧霾、水體污染、土壤金屬超標等突出環(huán)境問題。為此，廣大官兵積極參與了“守護藍天碧水”系列活動，雖然部隊有其自身的獨特性，但為實現(xiàn)環(huán)保綠化建設(shè)和部隊戰(zhàn)備訓練協(xié)調(diào)發(fā)展，卻也是廣大官兵取得良好的軍事、社會和生態(tài)文明綜合效益的有效路徑。軍隊在綠化環(huán)保建設(shè)中，必須破除自成體系，統(tǒng)一納入到國家總體規(guī)劃中來；必須從單一綠化美化型，轉(zhuǎn)變到生態(tài)環(huán)保型上來；必須從部隊內(nèi)部單項治理，外延到社會大規(guī)模綜合治理上來；必須單純改善營區(qū)環(huán)境，轉(zhuǎn)變到利于戰(zhàn)斗力保障力生成上來。

保護環(huán)境，人人有責；綠化發(fā)展，人人敢為。運用“綠色”理念指導部隊建設(shè)，一方面，要注重教育官兵養(yǎng)成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，同時，要引導他們堅持節(jié)約優(yōu)先，強化集約意識，在“衣食住行游，走打訓學演”等方面，形成節(jié)約集約共識和行動自覺。另一方面，要注重帶領(lǐng)官兵，主動參與到打擊破壞生態(tài)文明建設(shè)和打擊制造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪的行動當中；參與到生態(tài)環(huán)境保護和修復，筑牢生態(tài)安全屏障的活動當中；參與到共商共建生態(tài)文明制度體制建設(shè)當中，用制度引導、規(guī)范和約束危害綠色發(fā)展的行為。

四、“開放”理念拓展軍民深度融合

開門才會開心，開心必須開放；開放才開眼，開眼就會開明。習總書記提出“開放”發(fā)展理念是強國理念，核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，并強調(diào)通過主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想理念，全方位提升國家發(fā)展層次和質(zhì)量。軍隊作為穩(wěn)定經(jīng)濟社會安全發(fā)展的基石，必須堅持開放發(fā)展理念，以開放的胸懷和視野，跳出單位、放眼全國、立足長遠看待部隊建設(shè)，吸取經(jīng)驗教訓，看清差距、找準方向、制訂措施，內(nèi)外聯(lián)動促進部隊全面建設(shè)。endprint

當今時代，新的產(chǎn)業(yè)革命、信息革命、軍事革命不可阻擋，國防與經(jīng)濟社會結(jié)合面越來越寬，軍地人才、技術(shù)、資源兼容越來越密切，軍隊建設(shè)對國家經(jīng)濟、科技、社會的依賴性空前加大。這一切僅靠軍隊自身力量，很難適應，因此需要在思維理念、胸襟眼界、認知意識各方面來一次深刻的開放。這就要求各級黨委機關(guān)，在指導部隊建設(shè)中，要注重“開門”抓建設(shè)；要注重將一單位、一部門、一系統(tǒng)的發(fā)展置于廣闊的社會空間、全局空間，甚至國際空間來謀劃。通過深度融合、雙向開放、內(nèi)外聯(lián)動、學習借鑒等渠道，獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、人才、機遇、理念乃至軍事裝備（硬件）和經(jīng)驗教訓（軟件），從而在比較優(yōu)勢中提升自我發(fā)展質(zhì)量。

只有放開視野，才能把握局勢。不放開眼界看清局勢，就不能科學穩(wěn)妥部署自己。當前，國際形勢正處在新的轉(zhuǎn)折點上，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，國際體系進入了加速演變和深刻調(diào)整的時期。在這個前所未有的大變局中，軍事領(lǐng)域發(fā)展變化廣泛而深刻，它是世界的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的重要內(nèi)容之一。這場軍事領(lǐng)域發(fā)展變化，以信息化為核心，以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事理論創(chuàng)新為基本內(nèi)容，以重塑軍事體系為主要目標，正在推動軍事革命深入發(fā)展，其速度之快、程度之深、影響之大前所未有。目前，正在推進的深化國防和軍隊改革，就是大變局的時代驅(qū)動，因而廣大官兵都面臨著一個新的時代考驗。這就要求他們開闊胸襟，跳出自我，胸懷祖國，講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，擔當起當代革命軍人的神圣使命。

開放就要學習，學習才能進步，才能自覺對接軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略。各級黨委機關(guān)必須認真把握國內(nèi)、國外發(fā)展新趨勢，努力學習習總書記關(guān)于“軍民融合式發(fā)展”重要論述，學習“把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中”這一核心思想內(nèi)涵；學習“強化軍民結(jié)合、寓軍于民意識，建立起以政府為主導、以市場為基礎(chǔ)的體制機制，探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑、新方法”；學習“在經(jīng)濟、科技、教育、人才領(lǐng)域?qū)嵭腥诤鲜桨l(fā)展”新路徑。只有通過不懈的理論學習，才能主動加強新型安全領(lǐng)域、國防科技領(lǐng)域、信息技術(shù)人才領(lǐng)域軍民融合。譬如在信息技術(shù)人才領(lǐng)域的深度融合上，不能搞軍民“二元分離”，而應促進軍地聯(lián)動，各軍兵種應根據(jù)實際情況，搭建軍地信息交互平臺，拓寬軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化應用、人才交叉培養(yǎng)渠道，引導多元力量、多方技術(shù)、多種資源服務部隊建設(shè)，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和使用效益的最大化。

五、“共享”理念提升部隊機會公平性和服務均等性

“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[2]，這是黨和國家發(fā)出的時代最強音。習總書記提出“共享”發(fā)展理念，其目的之一就是要消除差別，消除兩極分化，追求公平正義、利益平衡、機會均等，讓人民共享社會改革發(fā)展成果，在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。對這一理念的追求，既是黨和國家的目標，也是人民軍隊的努力方向。為此，對部隊而言，在運用“共享”理念指導基層建設(shè)中，就應努力克服理解不透徹、意識不明確、舉措不給力等問題，在共享發(fā)展中用力使勁。

實現(xiàn)共享發(fā)展，價值取向必須要釋清。共享是社會主義一以貫之的價值目標追求。發(fā)展成果由誰享有，體現(xiàn)發(fā)展價值取向，是發(fā)展觀中最具根本意義的問題。軍隊在發(fā)展建設(shè)中，必須釋清共享發(fā)展，就是要讓全軍基層部隊和廣大基層官兵，同樣共享社會發(fā)展成果、軍隊建設(shè)成果，讓社會和軍隊發(fā)展成果更多更公平地惠及全體官兵。習總書記強調(diào)的“共享”發(fā)展理念，是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將這一理念延伸到部隊，就是要堅持“士兵第一，基層至上”的發(fā)展理念，不斷縮小部隊與部隊、兵種與兵種、機關(guān)與基層、干部與戰(zhàn)士之間的建設(shè)差距、裝備差距、收入差距、硬軟件差距等等，同時在縮小差距中，體現(xiàn)機會的公平性、服務的均等性。

實現(xiàn)共享發(fā)展，官兵參與必須要自覺。軍隊始終是參與共享發(fā)展的強勢群體，但隨著時代飛速發(fā)展，人的思想和行為往往跟不上節(jié)奏，面對眾多機會不公平、服務不均等現(xiàn)象時，容易出現(xiàn)屈服、順應、無視、逃避等消極心理。參與也是共享，實現(xiàn)以共享引領(lǐng)共建，以共建推動共享，必須增強官兵的自覺參與意識，營造人人參與、人人盡力、人人享有的良好環(huán)境；引領(lǐng)官兵自覺參與到抓建設(shè)環(huán)境、抓制度環(huán)境、抓思想輿論環(huán)境的過程中，通過不同環(huán)境參與、監(jiān)督、審察過程，增強官兵主體意識和主人意識，這樣既能發(fā)現(xiàn)不利官兵共享改革成果的弊端，又能發(fā)現(xiàn)部隊存在的不公平正義的問題；既能及時發(fā)現(xiàn)和修正制度上的漏洞，又能在輿論上及時的加以引導，從而使官兵在利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護方面擁有更加公平的機會。

實現(xiàn)共享發(fā)展，排憂解難必須要到位。共享發(fā)展的目的就是要消除差別、消除差距、消除貧富不均。對于部隊來說，就是要解決好廣大官兵最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。因此，各級黨委機關(guān)，要高度重視基層官兵疾苦和冷暖，真心實意為他們排憂解難。一方面，要認真解決基層官兵退役安置、家屬就業(yè)、子女上學、住房醫(yī)療、家庭涉法等實際困難和問題；另一方面，注重把人力、物力、財力向邊防、向高原、向基層、向任務一線傾斜，多做關(guān)心基層，關(guān)愛官兵工作，讓廣大官兵真真切切分享到社會改革、強軍改革的成果，增強他們的幸福感、獲得感，提振官兵忠誠于黨、熱愛人民、獻身國防、愛崗敬業(yè)的使命擔當。

[參考文獻]

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[2]任理軒.堅持共享發(fā)展—“五大發(fā)展理念”解讀之五[N].人民日報，2015-12-24.

[責任編輯：李利林]endprint