我國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制約因素及對(duì)策研究

鄒月萍

【摘 要】青年群體已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。本文分析了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的文化氛圍不夠濃厚、政策環(huán)境不夠完善、經(jīng)營(yíng)管理不夠到位、發(fā)展戰(zhàn)略不夠清晰等制約因素，提出了營(yíng)造文化氛圍、改善政策環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略等對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】青年；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展；制約因素；對(duì)策

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代鮮明的主題。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。青年文化層次高、自主意識(shí)強(qiáng)、適應(yīng)市場(chǎng)快，是最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、最富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力、最有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的群體，已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。

一、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制約因素

在各級(jí)黨委政府、團(tuán)組織和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。但是，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處于不斷探索的過程之中，難免存在不少問題，其發(fā)展受到諸多因素的制約。

1.文化氛圍不夠濃厚

由于求穩(wěn)定、怕風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)觀念壓抑青年的創(chuàng)新欲望和創(chuàng)業(yè)激情，許多青年對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏理性認(rèn)識(shí)和必要的心理承受力。不少家長(zhǎng)對(duì)子女的職業(yè)規(guī)劃偏重公務(wù)員和事業(yè)單位崗位等比較穩(wěn)定的職業(yè)，對(duì)青年自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏理解和支持。崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍尚未形成。

2.政策環(huán)境不夠完善

扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策資源基本上處于各自為政、分散運(yùn)作的狀態(tài)，整合不夠，協(xié)同力較弱。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的政策措施有待進(jìn)一步落實(shí)。有些政策針對(duì)性不強(qiáng)，難以對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成全方位實(shí)質(zhì)性扶持。缺乏啟動(dòng)資金及后續(xù)資金，成為困擾青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

3.經(jīng)營(yíng)管理不夠到位

青年踏上社會(huì)的時(shí)間較短，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不足，所創(chuàng)辦企業(yè)往往缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)定位。有的對(duì)預(yù)期收益過于樂觀，盲目擴(kuò)張投資規(guī)模，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，新的業(yè)務(wù)難以正常開展。有的規(guī)章制度不健全，執(zhí)行力較差，致使內(nèi)部管理混亂。許多企業(yè)內(nèi)部控制比較薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

4.發(fā)展戰(zhàn)略不夠清晰

許多初創(chuàng)企業(yè)沒有建立清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，駕馭市場(chǎng)變化的能力薄弱。組織架構(gòu)不夠科學(xué)合理，各機(jī)構(gòu)任務(wù)不清，責(zé)權(quán)利不明確，協(xié)調(diào)溝通不順暢。企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后缺乏再創(chuàng)新再創(chuàng)業(yè)的前瞻性戰(zhàn)略思考，核心競(jìng)爭(zhēng)能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、財(cái)務(wù)管控能力不強(qiáng)，難以進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

二、推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、青年主體”的總體思路，針對(duì)各種制約因素，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.營(yíng)造文化氛圍，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)取心

良好的文化氛圍是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。一要加大社會(huì)宣傳力度。加強(qiáng)各類媒體對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義，報(bào)道青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，讓社會(huì)各界引起關(guān)注，使廣大青年受到啟迪。二要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的陳舊觀念，培養(yǎng)青年勇于開拓、敢于挑戰(zhàn)的精神，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的首要途徑。三要推進(jìn)青年實(shí)踐活動(dòng)。培養(yǎng)和樹立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)典型輻射、示范帶動(dòng)的榜樣效應(yīng)，更好地激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，激活青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，激勵(lì)青年大膽投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

2.改善政策環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲得感

健全的政策環(huán)境是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障。一要整合扶持政策。針對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的關(guān)鍵性需求，完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。加大對(duì)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵(lì)青年先行先試。二要優(yōu)化融資環(huán)境。推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款模式，創(chuàng)新信貸服務(wù)產(chǎn)品，形成支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮政府資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。三要搭建服務(wù)平臺(tái)。推行新型孵化模式，構(gòu)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，結(jié)對(duì)開展跟蹤指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。發(fā)揮青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金示范效應(yīng)，拓寬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示交流、資源對(duì)接、項(xiàng)目孵化等綜合性平臺(tái)。

3.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率

規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。一要明確經(jīng)營(yíng)定位。根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和可用資源，結(jié)合青年自身的實(shí)力及能力，加強(qiáng)投資項(xiàng)目可行性研究，預(yù)測(cè)其未來發(fā)展趨勢(shì)，找出最適合經(jīng)營(yíng)的方向，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行定位。二要注重管理績(jī)效。建立績(jī)效管理考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)績(jī)效期望對(duì)每個(gè)部門和每個(gè)崗位進(jìn)行績(jī)效考評(píng)和結(jié)果反饋，考核小組和被考核者共同制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，明確績(jī)效改進(jìn)方案及時(shí)間期限，并隨時(shí)追蹤計(jì)劃的實(shí)施情況，確保計(jì)劃落實(shí)到位。三要控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展全員風(fēng)險(xiǎn)教育，樹立充分的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)開列清單，預(yù)先予以警示，構(gòu)筑抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)的屏障。

4.優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)性

科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。一要培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力。完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理流程，調(diào)整資源配置，明確發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略、管理、品牌、技術(shù)、商業(yè)模式的持續(xù)創(chuàng)新，使核心業(yè)務(wù)保持旺盛的生命力。二要增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力。完善企業(yè)信息系統(tǒng)，激活企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，優(yōu)化重組業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建成本核算體系，強(qiáng)化價(jià)值鏈成本管控，創(chuàng)造最大化的顧客價(jià)值、企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。三要提高財(cái)務(wù)管控能力。合理確定財(cái)務(wù)管控目標(biāo)，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)滲透于企業(yè)管理全過程，制定現(xiàn)金流量計(jì)劃，保障資金的來源和動(dòng)用得到有效配合，推進(jìn)全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控規(guī)范化、程序化和精細(xì)化。

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