新時(shí)期、新方向、新途徑

沈軍

摘 要：開展反腐倡廉工作需由基層做起，而建設(shè)黨風(fēng)廉政責(zé)任則是為反腐倡廉工作的順利開展提供保障內(nèi)容。本文就針對(duì)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中存在的問題以及如何做好基層黨組織廉政建設(shè)工作做了如下探析。

關(guān)鍵詞：黨組織；黨風(fēng)建設(shè)；反腐倡廉

隨著近幾年的發(fā)展，我國反腐倡廉工作在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的責(zé)任分解，各級(jí)黨組織之間的任務(wù)分工明確，并形成了嚴(yán)格追究責(zé)任的良好局面。但在成就矚目的同時(shí)也存在著許多問題，這便需要我們站在客觀的角度認(rèn)真分析，找出產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)而針對(duì)問題提出有效的解決策略，繼而為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在各基層組織中的落實(shí)工作提供有力的保障。

一、基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中存在的問題

（一）責(zé)任意識(shí)過于淡簿

現(xiàn)階段，不少基層組織中的黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部都缺乏對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而忽略了在基層組織中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)不到位也為我國反腐倡廉工作造成了阻礙。因此，我們應(yīng)及時(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，從而保證我國黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展。

（二）責(zé)任主體不明確

從設(shè)計(jì)制度和設(shè)計(jì)理論的角度來說，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并落實(shí)的主要目的在于促使黨的相關(guān)部門與群眾共同參與其中，并成為一個(gè)統(tǒng)一的整體。與此同時(shí)我們不難發(fā)現(xiàn)所涉及的主體在整個(gè)工作過程中相對(duì)較多，這樣便容易因主體不明確而造成責(zé)任落實(shí)不到位。

（三）制度不健全

除了上述了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人以及黨員缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)以及責(zé)任主體不明確。無完善的財(cái)務(wù)管理制度也是目前最重要的問題之一。在處理組織或集體項(xiàng)目過程中，財(cái)務(wù)管理制度的不健全給部分居心不良的人留下了空檔，這些項(xiàng)目缺少應(yīng)有的法律約束，也沒有相應(yīng)的制度來規(guī)范人的行為，檢察人員提不出相應(yīng)的證據(jù)，對(duì)這部分人也無可奈何。部分地方不遵循政策的要求，當(dāng)面一套背面一套，這不僅有礙黨風(fēng)的肅清，還給干部以及群眾帶來了嚴(yán)重的影響。

二、基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)策略與改進(jìn)建議

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)思想重視程度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力建設(shè)

建立基層黨組織的黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，能有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并對(duì)社會(huì)健康發(fā)展起著積極正面的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展，在新的社會(huì)形勢(shì)下出現(xiàn)了此前未曾出現(xiàn)的新情況，因此，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作至關(guān)重要，通過開展反腐倡廉工作來解決新時(shí)期中出現(xiàn)的新矛盾。認(rèn)真落實(shí)基層的黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不僅需要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，還需企業(yè)或基層黨組織的積極配合；就我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來看，在基層黨組織中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)并未給予足夠的重視，因此，有必要在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)之前針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或黨員思想意識(shí)方面進(jìn)行培養(yǎng)，并向其全面闡述開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，由思想入手，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

廉政建設(shè)工作不僅關(guān)系到國家的健康發(fā)展，甚至嚴(yán)重影響著我國企業(yè)的生死存亡，而在企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作則需建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，通過有效的管理來確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序進(jìn)行，并堅(jiān)決執(zhí)行，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。按照基層黨支部的相關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)針對(duì)廉政建設(shè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組專職負(fù)責(zé)本支部的廉政建設(shè)工作，并實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，將支部書記明確為第一責(zé)任人。這樣不僅約束了第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其下屬也受到了相應(yīng)的管制，并將其工作成績納入年終考核，若在此過程中出現(xiàn)問題則要需黨支部書記承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。除此之外，黨支部在開展廉政建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)注意把控過程。特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，通常情況下皆涉及到大量的資金，因此由黨支部帶領(lǐng)與企業(yè)簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書則非常有必要，不僅如此，相關(guān)部門還應(yīng)經(jīng)常針對(duì)這些企業(yè)開展廉政教育活動(dòng)與宣傳，樹立每個(gè)工作人員的廉政意識(shí)，從源頭抓起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正問題，持之以恒，毫不懈怠。

（二）固化“一崗雙責(zé)制”，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任

為保證廉政建設(shè)工作的順利開展，除了要完善相應(yīng)的制度，還需引起基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，將責(zé)任落實(shí)與反腐倡廉工作當(dāng)做首要目標(biāo)，進(jìn)而將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度落到實(shí)處。在基層組織中，無論領(lǐng)導(dǎo)或各部門成員均需遵照相關(guān)制度嚴(yán)格約束自身行為，配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將見證建設(shè)工作進(jìn)行到底。此外，不僅要進(jìn)一步加強(qiáng)管理力度，還要領(lǐng)導(dǎo)的積極響應(yīng)，培養(yǎng)自身奉公守法、嚴(yán)格自律的意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的黨風(fēng)廉政工作建設(shè)要求，督促相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)責(zé)任建設(shè)責(zé)任制度，將廉政建設(shè)工作妥善安排到各個(gè)分管部門，固化“一崗雙責(zé)制”。

（三）健全完善機(jī)制、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作首要便是健全企業(yè)的制度，加強(qiáng)企業(yè)工作人員的責(zé)任意識(shí)。要將企業(yè)選人作為重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格遵照黨的要求，選擇能為職工、集體利益著想且擁有較高黨性，在工作方面有干勁、能將黨的廉政建設(shè)工作貫徹落實(shí)的人。除此之外，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度也需進(jìn)行相應(yīng)的完善，將公開財(cái)務(wù)與黨務(wù)的情況予以公開，改變過去應(yīng)付考察的行為，關(guān)心職工所關(guān)心的問題，進(jìn)而做到每件事皆有實(shí)據(jù)可循且均能落實(shí)到相應(yīng)責(zé)任人頭上，讓職工真切的感受到黨的關(guān)懷。

（四）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，除了要明確各領(lǐng)導(dǎo)以及基層工作人員的職責(zé)，還要秉承主管負(fù)責(zé)的原則，積極解決職工所反映的問題，嚴(yán)格盤查可疑行為，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣。面對(duì)影響工作、敗壞黨紀(jì)的惡性行為給予堅(jiān)決的打擊，絕不手軟，鼓勵(lì)基層職工勇于提出自身觀點(diǎn)。針對(duì)情節(jié)較輕并未對(duì)周遭造成影響的時(shí)間則可以給予其將功折過的機(jī)會(huì)并加以批評(píng)教育。積極引導(dǎo)基層群眾加入到黨內(nèi)的監(jiān)督工作中來，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的公平、公正、公開。

（五）發(fā)揮支部凝心聚力作用，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)教育

開展基層廉政建設(shè)工作離不開領(lǐng)導(dǎo)與員工的共同努力，只有提高員工與領(lǐng)導(dǎo)的向心力才能保證廉政建設(shè)工作的有效展開。提高員工的向心凝聚力，培養(yǎng)員工以單位為家的安崗敬業(yè)精神。充分發(fā)揮黨支部的政治核心和引導(dǎo)的作用，加強(qiáng)員工的愛崗敬業(yè)教育。而加強(qiáng)員工的愛崗敬業(yè)教育應(yīng)從以下幾方面做起：首先應(yīng)針對(duì)員工制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，以評(píng)職稱的方式，讓具備較強(qiáng)工作能力或部分特殊資質(zhì)的人才享受應(yīng)有的待遇；其次，規(guī)劃員工的職業(yè)生涯，針對(duì)每個(gè)人的個(gè)性特征制定符合其發(fā)展的規(guī)劃路線，通過一對(duì)一的指導(dǎo)方式，幫助員工明確自身今后的道路，對(duì)員工的發(fā)展負(fù)責(zé)；再次，加強(qiáng)員工的愛崗敬業(yè)意識(shí)，以專題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式強(qiáng)化員工的基礎(chǔ)技能水平，以過硬的技能水平確保施工項(xiàng)目的服務(wù)工作正常開展；第一是廣納賢才，為黨的建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才；第二是從待遇方面關(guān)心員工，具體可以由以下方面來體現(xiàn)：①堅(jiān)決與侵犯員工合法權(quán)益的行為或人做斗爭(zhēng)，保證員工的合法權(quán)益；②加強(qiáng)引導(dǎo)員工做好自身分內(nèi)的工作，并給予及時(shí)的關(guān)懷，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育力度，保證員工的思想穩(wěn)定。通過一系列工作的落實(shí)并堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，讓員工真正體會(huì)到來自黨的關(guān)愛，繼而激發(fā)自身愛崗敬業(yè)精神，從而自發(fā)的維護(hù)黨和人民的利益。

在新時(shí)代發(fā)展的背景下，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有非常重大的意義，不僅關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的清廉與職工的幸福，還影響著社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在發(fā)展中找出目前黨政建設(shè)工作中所存在的問題也是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要前提。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各部門員工要堅(jiān)決擁護(hù)黨的各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣，為肅清黨風(fēng)貢獻(xiàn)自己的力量。

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