優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)治國(guó)理政的有益啟示

[摘要]在面對(duì)世界范圍內(nèi)文化交流與交鋒的外部形式，以及文化思潮空前激蕩的內(nèi)部形式。各國(guó)之間各種文化力量之間的博弈空前激烈。文化逐漸成為國(guó)家政策和發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。習(xí)近平總書記在系列重要會(huì)議、講話中屢次強(qiáng)調(diào)中華傳統(tǒng)文化的重要意義，并典范性地利用其為當(dāng)代社會(huì)主義發(fā)展服務(wù)。探究?jī)?yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)治國(guó)理政的有益啟示，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；社會(huì)主義；治國(guó)理政

一、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為治國(guó)理政提供有益啟示

中華民族數(shù)千年的歷史，不僅為世人留下了豐厚的傳統(tǒng)文化寶藏，更通過(guò)王朝的更迭在興衰成敗中留下實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這為中國(guó)治國(guó)理政提供有益啟示。習(xí)近平講：“歷史是最好的老師。治理國(guó)家和社會(huì)我們今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒?！盵1]

（一）政權(quán)與民心

習(xí)近平引用《管子·牧民·四順》：政之所興在順民心，政之所廢在逆民心，旨在道出執(zhí)政與民心相輔相成的關(guān)系?？滴踔v：守國(guó)之道惟在修得民心，民心悅則邦本得。民心向背政治興衰的核心：古代，秦有陳勝、吳廣揭竿起義，反抗秦始皇濫用民力、橫征暴斂；漢有綠林起義推翻王莽政權(quán)；唐有王仙芝起義，反抗唐朝黑暗殘暴的統(tǒng)治。當(dāng)代，汶川地震：胡錦濤總書記火速做出批示、溫家寶總理當(dāng)即趕赴災(zāi)區(qū)、人民解放軍奮戰(zhàn)在第一線；馬航事件：只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救；埃及大爆亂：中國(guó)派專機(jī)接回中國(guó)公民，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了以人為本的執(zhí)政理念。民為國(guó)本，國(guó)依民而存，水能載舟亦能覆舟，在血的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)前，告誡執(zhí)政黨以人為本、執(zhí)政為民最終要落到實(shí)處，贏得人民的擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系的良性互動(dòng)。治政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦，政黨以人民的利益為根本落腳點(diǎn)，從治國(guó)理念和指導(dǎo)思想的高度上贏得人民對(duì)我黨的政治認(rèn)同；從健全制度的厚度上捍衛(wèi)人民的公平正義；從政策執(zhí)行的實(shí)踐程度上保障人民的美好生活。溫家寶講：知政失者在草野，表達(dá)政府傾聽民聲、接受人民監(jiān)督的施政理念。正確行使人民賦予權(quán)力，自覺接受廣大人民的監(jiān)督，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，貫徹落實(shí)一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線。民心所向，勝之所往是革命制勝的法寶，也是新時(shí)期治國(guó)的關(guān)鍵。

（二）選賢與能

尚賢者，政之本也、為政之要，莫先于用人、致天下之治者在人才，治國(guó)理政關(guān)鍵在黨，更在人才。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視選賢與能，把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍對(duì)確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之。對(duì)于人才、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，古有晏子的因人而異法：任人之長(zhǎng)，不強(qiáng)其短；任人之工，不強(qiáng)其拙；北宋王安石的實(shí)踐檢驗(yàn)法：惟其遇事而事治，畫策而利害得，治國(guó)而國(guó)安利；清有康熙的百姓推薦法：臣下之賢否……必詢百姓，以是知之，等等。歷朝歷代忠奸參半，真正做到選賢與能談何容易。在借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)要結(jié)合時(shí)代的新特征，建立科學(xué)有效的選賢機(jī)制，形成人盡其才的良好局面。其一，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹ＵJ(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)：政治上守規(guī)矩、廉潔、作風(fēng)正派、能作為、有擔(dān)當(dāng)。切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。其二，破除制度壁壘，摒棄論資排輩。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)不拘一格降人才，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度、任期制度。官無(wú)常貴，民無(wú)常賤，在選拔人才上不分貴賤，公平競(jìng)爭(zhēng)。建立透明、開放的人才流動(dòng)機(jī)制，通過(guò)調(diào)整、健全現(xiàn)有的干部任免制度，“保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境”，[2]調(diào)動(dòng)人才的競(jìng)爭(zhēng)。讓“金子”發(fā)光發(fā)亮，做到：用一賢人群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍做準(zhǔn)備。習(xí)近平引用“不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人”[3]旨在表明用人擇其優(yōu)點(diǎn)而不計(jì)其缺點(diǎn)，做到“聽其言，跡其行，察其所能而慎予官”。大才大用、小才小用、庸才不用。其三，注重健全完善人才考評(píng)體系：“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)等具體要求”。[4]“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”，對(duì)于干部的“上”“下”不僅要通過(guò)長(zhǎng)期的觀察和實(shí)踐考核，更要傾聽人民群眾的聲音，從多方面、多角度做出決定。堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，人盡其才才是理想的局面。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部治國(guó)修養(yǎng)

儒家講：修身、齊家、治國(guó)、平天下。古代重視官吏自身的道德修養(yǎng)，中華傳統(tǒng)文化中亦有三省吾身、反身而誠(chéng)、潔己以進(jìn)、知行合一的方法。習(xí)近平講：“有的干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的！”[5]然欲在當(dāng)今治國(guó)理政中達(dá)到平天下、天下大同，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人道德修養(yǎng)、黨性修為與權(quán)力理性結(jié)合對(duì)于治國(guó)缺一不可?！爸袊?guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)，以學(xué)益智，以學(xué)修身”。[6]

1.注重自身修養(yǎng)黨性修為的修煉

中國(guó)傳統(tǒng)文化推崇“修其心必治其身，而后可以為政與天下”。習(xí)近平指出：“中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對(duì)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀很有益處”。[7]

其一，做學(xué)習(xí)型人才。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神我們都應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)。黨員、干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)須作學(xué)習(xí)型人才，主動(dòng)學(xué)習(xí)了解中國(guó)的歷史文化、了解世界不同民族的歷史文化，取其精華，為我所用。掌握科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法：警惕獨(dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋而寡聞；切忌閉門造車、固步自封，而應(yīng)見賢思齊，見不賢而內(nèi)省。“修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守，拒腐蝕、永不沾，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。”[8]學(xué)習(xí)不是一勞永逸，“面對(duì)我們的知識(shí)、能力素質(zhì)與時(shí)代要求還不相符的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們一定要強(qiáng)化活到老、學(xué)到老的思想，主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)‘學(xué)習(xí)革命，切實(shí)把外在的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，成為自己的一種興趣、一種習(xí)慣、一種精神需要、一種生活方式”[9]把讀書融入生活、工作，使一切有益的知識(shí)、廉潔的作風(fēng)，入腦入心，活用于從政的行為。

其二，注重黨性修煉。領(lǐng)導(dǎo)干部作為普通人要注意自身的言行舉止，珍惜自己的人格魅力，潔身自好，做好普通人；作為領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。習(xí)近平講“古人所說(shuō)的‘先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)的政治抱負(fù)，‘富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈的浩然正氣，都體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神。”[10]注重黨性修煉，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，遵守政治規(guī)矩的基礎(chǔ)上用馬克思主義理論和各種科學(xué)文化知識(shí)武裝和提升自己。反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡主義，以三嚴(yán)三實(shí)不斷地修煉打好領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。以三管三嚴(yán)：真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，解決為官不正、為官不為、為官亂為等黨性修為不足的問(wèn)題。

建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，在提升自身修養(yǎng)和黨性修為的基礎(chǔ)上需建設(shè)和完善從嚴(yán)管理干部制度體系和法治制度。習(xí)近平說(shuō)：“治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！盵11]由此不難看出：全面從嚴(yán)治黨是依法治國(guó)的政治基礎(chǔ)和根基，法律是最大的規(guī)矩。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，將人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相結(jié)合。一方面，依法治黨有利于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部的法治意識(shí)。從處理黨內(nèi)事務(wù)開始培養(yǎng)黨員和黨組織的法治意識(shí)，對(duì)依法處理國(guó)家事務(wù)有著直接的意義；一方面，法治理念的貫徹，為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的強(qiáng)化和政治規(guī)矩意識(shí)提供法制保障。傳統(tǒng)文化是骨架，個(gè)人修養(yǎng)是肉體，黨性修為是血液，中國(guó)共產(chǎn)黨是頭腦，法律是一柄利刃。一個(gè)完整的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部離不開傳統(tǒng)文化的支撐，離不開個(gè)人修養(yǎng)和黨性修為的內(nèi)在動(dòng)力，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)，更需要法律為利刃掃清中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義建設(shè)道路上的障礙。

2.理論和實(shí)踐相結(jié)合

古語(yǔ)云：耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之，說(shuō)的是實(shí)踐的重要性。習(xí)近平屢次強(qiáng)調(diào)空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)踐的運(yùn)用，學(xué)習(xí)要在豐富自身的基礎(chǔ)上做到取其精華、去其糟粕。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探尋其規(guī)律性，使其上升為理論，進(jìn)而更好指導(dǎo)后續(xù)的實(shí)踐活動(dòng)。但理論作為意識(shí)的一種，并不能夠直接改造客觀世界。人們通過(guò)理論的學(xué)習(xí)，用知識(shí)改造人們的主觀世界，再將理論知識(shí)活用于實(shí)際問(wèn)題，提升充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而改造客觀世界。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，并且是更重要的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問(wèn)題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，千萬(wàn)不能夸夸其談、陷于‘客里空。”[12]其一、警惕經(jīng)驗(yàn)主義。我們重視經(jīng)驗(yàn)，但絕不局限于經(jīng)驗(yàn)、受制于經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)要與理論相結(jié)合，使之成為理論的一部分，不把局部經(jīng)驗(yàn)視為普遍真理，不犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。其二、警惕事務(wù)主義。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部以事務(wù)繁忙為理由，不重視學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期以往，思想庸俗、落伍，遇到新問(wèn)題難以應(yīng)對(duì)解決。一方面，只學(xué)自己職務(wù)范圍內(nèi)的知識(shí)理論，教條式的理解實(shí)事求是，而不是真正用思想武裝自己的全身，何以成為全面發(fā)展的學(xué)習(xí)型人才。

（四）國(guó)家治理形式

儒家主張：禮，是為政的基礎(chǔ)，禮治與國(guó)家治理是密不可分?！叭藷o(wú)禮則不生，事無(wú)禮則不成，國(guó)家無(wú)禮則不寧……禮之所興、眾之所治也；禮之所廢，眾之所亂也。國(guó)之治亂，全系于禮之興廢”?！岸Y”源于原始社會(huì)的習(xí)俗，它以“人性善”為出發(fā)點(diǎn)，主張以張揚(yáng)人的社會(huì)屬性的方法來(lái)鞏固和穩(wěn)定社會(huì)秩序。中國(guó)古代“禮法互補(bǔ)”與“禮主刑輔”，這一觀點(diǎn)并不等于封建“禮治”、“法治”能與當(dāng)代的法治相輔相成。法家把“法”僅僅看作是君主的權(quán)力工具，這種“法治”是典型的封建專制政治，依然屬于“人治”。因此，封建統(tǒng)治者可以禮法并用，即“禮法互補(bǔ)”與“禮主刑輔”。禮法并用是封建時(shí)期人治的特點(diǎn)，但實(shí)際上大多數(shù)是外儒內(nèi)法，表面上講禮義道德，實(shí)質(zhì)卻是用法施行嚴(yán)酷的封建專制。

禮治、人治、法治都是人類社會(huì)整合的手段。不同時(shí)代背景下，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)、外部政治環(huán)境，等因素的不同，國(guó)家治理形式也不盡相同。馬克思認(rèn)為只有在人類實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義之后，國(guó)家才會(huì)自行消亡，或是以一種旨在維持社會(huì)秩序而存在。無(wú)論在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)各個(gè)范圍中，都有認(rèn)為“無(wú)政府”是最理想的狀態(tài)，當(dāng)然所謂“無(wú)政府”絕不是等于“混亂”，而是一種“秩序”，一種不需要規(guī)律的秩序，一種自動(dòng)的秩序。在中國(guó)，古有“無(wú)為而治”的思想，今有法治理念。如今，中國(guó)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極培育法治、平等、自由、公正的價(jià)值觀。旨在通過(guò)法制建設(shè)來(lái)維護(hù)和保障公民的根本利益，實(shí)現(xiàn)自由平等公平正義；通過(guò)法治社會(huì)的完善和發(fā)育培育人民群眾的公民意識(shí)，普及加強(qiáng)公民的法制觀念使法律成為維護(hù)自己合法權(quán)益的有力工具；通過(guò)法治實(shí)踐，提高公民對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的認(rèn)同，最大限度地形成社會(huì)共識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的社會(huì)認(rèn)同。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)延綿五千多年的中華文明，我們應(yīng)該秉持尊重的態(tài)度，多一層思考，多一份傳承。對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是，與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，為推進(jìn)國(guó)家治理能力提供有益借鑒，使其重放光彩。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

鄭凌（1988-），女，福建建甌人，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)，碩士研究生在讀.