淺析在中學普及法治文化的意義及實踐

王家琳

[摘要]中學普及法治文化意義重大，既有利于我國中學學校更快的實現(xiàn)依法治校，又能夠讓學校快速走向現(xiàn)代化。但目前我國中學法治文化的普及程度還遠遠不夠，需要中學學校切實采取行之有效的對策展開法治文化普及實踐。本文主要從意義與實踐兩方面對中學普及法治文化進行了簡單的介紹，僅供參考借鑒。

[關鍵詞]中學；法治文化；意義；實踐

中學法治文化內(nèi)涵豐富，不同的學者給予了不同的闡釋。但是實際上各位學者對學校法治文化的闡釋并不矛盾，只是從不同的角度進行的解釋而已。無論何種闡釋，大家一致認為，在中學普及法治文化，是中學學校未來發(fā)展必須經(jīng)過的一個階段，也是學校走向法制化管理的關鍵所在。

一、在中學普及法治文化的意義

1、有利于中學學校實現(xiàn)依法治校

法治是社會文明發(fā)展的產(chǎn)物，是國家走向現(xiàn)代化的典型標志，任何社會組織以及機構(gòu)都應該依照法治辦事。中學學校承載著祖國未來棟梁的教育責任，普及法治文化，既是我國法治國家建設的需要，也是中學學校深化自身改革的需要。但現(xiàn)如今我國大多數(shù)中學學校都未普及法治文化，或者即便開展了相關方面的工作，也都浮于表面，流于形式。如果沒有法治文化長期的熏陶，依法治校將無從談起。據(jù)相關數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國有45%的中學沒有健全規(guī)章制度體系，而有超過50%的學生對自身所應當享有的權利以及應當履行的義務沒有清晰的認識。通常情況下，中學學校只是通過開展講座、課堂灌輸?shù)确绞絹碇v解法治知識，這些方式非常枯燥，難以引起學生的興趣，法治文化普及效果不理想。因此從整體上來講，當前我國中學法治文化建設水平還比較低，與依法治校還相距甚遠。但是如果中學能夠加大普及法治文化的力度，豐富教師的法治知識，并向?qū)W生灌輸相應的法治文化知識，整個校園都處于一種濃重的法治文化氛圍中，相信學校依法治校的目標將會很快實現(xiàn)。

2、有利于中學治理能力的提高

在中學普及法治文化，需要學校制度建設方面的變革支持，而在這一變革中，學校管理能力定會提升。首先，學校管理模式由傳統(tǒng)的“校長治?！睂淖?yōu)椤靶ｉL依法治校”，教師與學生都不再崇尚校長權威，而是信服于法治權威。

現(xiàn)如今，很多公辦學校已經(jīng)有了自主辦學權，而教師也主要以聘任為主，總之，各個方面的改變，使得學校治理更加復雜，糾紛越來越多，這就決定了學校不可能成為封閉式的教學機構(gòu)。作為承擔法律責任的主體，學校在這紛繁復雜的關系中必須與法律接軌，即構(gòu)建法治體系，建設法治校園。而做到這一點，法治文化的普及必不可少。其次，我國很多中學治理能力都不是很強，一些學校甚至沒有依法治校的意識，而與之相關的監(jiān)督機構(gòu)也不夠健全，要促進中學治理能力提升，就必須積極開展法治文化的普及工作，加強法治文化建設。

3、有利于中學更好的實現(xiàn)育人功能

中學法治文化普及體系的構(gòu)建，主要是為了能夠讓學校中的各個主體都具備法治品質(zhì)，擁有一定的法律素養(yǎng)，讓師生更加重視法治，以此實現(xiàn)學校教學育人的功能。第一，學校可以通過普及法治文化，讓師生了解更多的法律知識；第二，隨著法律知識越來越深入人心，學校應該培養(yǎng)師生的規(guī)則意識，讓師生具有權利意識；第三，師生通過對法治文化的了解，會更加的信任法律，擁有法治情感；第四，師生逐漸將法治意識應用在日常教育與學習中，具備一定的法治能力。

二、在中學普及法治文化的實踐

在中學普及法治文化具有諸多意義，而通過何種方式來進行普及是各個中學需要關心的問題。依據(jù)中學特點，本文認為可以從以下幾個方面展開實踐。

1、構(gòu)建以章程為核心的學校規(guī)章制度體系

學校章程是為保證學校自主管理和依法治校，根據(jù)教育法等法律法規(guī)的規(guī)定，按照一定程序，以文本形式對學校重大的、基本的事項做出全面規(guī)定所形成的規(guī)范性文件。章程是中學教育教學和辦學活動的基本依據(jù)，是學校各項活動的“最高憲章”，是學校優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的前提和基礎，是構(gòu)建現(xiàn)代學校管理體制和運行機制的必然要求。

2、創(chuàng)新法治教育的形式和載體

學校有必要在現(xiàn)有條件下加強法治教育教師隊伍建設。立足課堂，把法律常識教育納入必修課內(nèi)容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”的同時，一是將法制副校長、法制輔導員在法治宣傳和教育中的作用落到實處；二是盡量引進專業(yè)的法律工作者對學校師生進行法治教育和法治宣傳。如發(fā)揮家長委員會的作用，定期邀請職業(yè)是律師、法官、檢察官、公安干警的家長到學校進行普法知識講座，這樣既可以發(fā)揮家長的優(yōu)勢而彌補學校法律專業(yè)師資缺乏的現(xiàn)狀，還能在法治教育方面探索出家長參與學校教育教學的新途徑；三是改革現(xiàn)有法治教學方式方法。在法治教育過程中，學校要從學生的身心特點出發(fā)，通過多種形式的活動，增強法制教育的趣味性和實效性。如開展法治社會實踐活動并形成調(diào)查報告，舉辦少年模擬法庭活動、法院審判旁聽等對于學生具有吸引力的活動和形式，提供給學生從事討論、批判、參與實踐的機會，積極探索增強學校法治教育實效性的教育形式與途徑。

3、中學法治文化中行為法治因子的培植

主體觀念法治是內(nèi)因動力，學校制度法治是外因規(guī)范，觀念法治“主動”催生學校各主體行為法治化，學校制度法治以規(guī)范的約束力“強制”學校各主體實現(xiàn)行為法治化。學校主體行為法治化的體現(xiàn)主要包括三個方面。一是學校辦學行為規(guī)范化和合法化，學校內(nèi)部組織機構(gòu)依職權有序開展辦學活動，“依法治?！弊鳛橐粋€動態(tài)的體制機制得以切實運行。二是學校教師和學生的權利得到充分的保障和實現(xiàn)。一方面，學校在教育和管理學生的過程中充分尊重和保護學生人格尊嚴和基本權利，保證學生能夠平等獲得教育資源和公正評價，對于學生的處分要做到事實清楚、定性準確、程序正當。另一方面，學校應當保障教職工在教學科研、職稱評聘等方面的法定權益，做好教職工崗位聘任和管理工作。三是學校安全管理和涉校糾紛解決機制合理合法。學校應當建立校內(nèi)調(diào)解、申訴和爭議解決機制。對于校內(nèi)未決糾紛，學校積極采取校外調(diào)解、司法訴訟等途徑，以法律作為處理糾紛的依據(jù)，依法承擔義務和責任，也要依法保障自身合法權益。

三、結(jié)語

綜上所述，可知中學法治文化建設主體應該是管理者以及師生。管理者要組織各項法治活動，讓師生對法律知識有一個初步的了解，而后能夠?qū)ψ约旱臋嗬约傲x務有一個清晰的認識，最后將法律意識轉(zhuǎn)化為自己的行動，以此推動法治學校的建設，讓學校更好的實現(xiàn)教學育人的功能。

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