供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高校學(xué)生就業(yè)工作的啟示

重慶郵電大學(xué)，重慶，400065

【摘要】我國高等教育在長期以來采取需求側(cè)的發(fā)展思路下，近年來出現(xiàn)了高校人才輸出質(zhì)量不高、供需錯位、人才過剩等問題。針對上述問題，本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角，通過實證調(diào)研，對高校學(xué)生就業(yè)工作提出了新的思路，旨在促進高校畢業(yè)生更好地就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；高校；就業(yè)

一、研究背景：

2015年11月10日，國家領(lǐng)導(dǎo)人在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，首次提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為了我國未來一段時期經(jīng)濟改革的總思路，這一思路同樣適用于高等教育的改革發(fā)展，特別是對當(dāng)下高校學(xué)生就業(yè)工作有高屋建瓴的指導(dǎo)性意義。

隨著我國高校畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)每年不斷累加，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增速放緩，國際經(jīng)濟形勢不斷動蕩，我國高校學(xué)生就業(yè)壓力逐年加大。主要表現(xiàn)在勞動力市場目前處于嚴(yán)重供需不平衡：一方面，勞動力過剩，大量高校畢業(yè)生待業(yè)；另一方面，用工單位抱怨求職者不能滿足其崗位需求。當(dāng)前存在的高校畢業(yè)生就業(yè)難及農(nóng)民工用工荒問題集中反映了勞動力供求存在一定程度的錯配。從某種程度上，畢業(yè)生勞動力過剩源于不稱職的供給主體。因此，改善畢業(yè)生供給質(zhì)量和大學(xué)生培養(yǎng)方向是高校教育管理者和研究生應(yīng)該共同重視并思考的問題。

二、實證研究：

我國勞動力結(jié)構(gòu)在產(chǎn)生變化，農(nóng)民工數(shù)量的增長速度在減慢，待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生變得越來越多，勞動力的需求應(yīng)該反映勞動力供給的變化。思考如何對受過良好教育的高校畢業(yè)生勞動力需求進行有效匹配成為當(dāng)下高校思想政治教育工作者的研究熱點問題。針對該問題，筆者在“重慶市社會科學(xué)重點學(xué)術(shù)活動——大學(xué)生跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會”及后續(xù)相關(guān)活動中來進行調(diào)研。

（一）研究問題

需求側(cè)下的高校畢業(yè)生能力素養(yǎng)與企業(yè)用人要求的匹配問題。

（二）先導(dǎo)研究

筆者曾在2015年底對重慶工商大學(xué)、重慶師范大學(xué)、四川外國語大學(xué)輔導(dǎo)員教師就高校畢業(yè)生能力素養(yǎng)與企業(yè)用人要求的匹配問題進行了先導(dǎo)調(diào)查，結(jié)果表明高校畢業(yè)生能力素養(yǎng)與企業(yè)用人要求的確存在錯配現(xiàn)象，先導(dǎo)研究為本次研究奠定了基礎(chǔ)。

（三）調(diào)研對象

調(diào)研對象分為參加“重慶市社會科學(xué)重點學(xué)術(shù)活動——大學(xué)生跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會”的代表企業(yè)人事管理人員與代表高校負(fù)責(zé)就業(yè)工作的教師。代表企業(yè)有阿里巴巴重慶分公司、澳德聯(lián)創(chuàng)有限公司、重慶科萊姆企業(yè)孵化器有限公司等十余家企業(yè)；代表高校有重慶郵電大學(xué)、四川外國語大學(xué)、重慶青年職業(yè)學(xué)院等四所高校。

（四）研究工具

本調(diào)研所采用的調(diào)研工具為結(jié)構(gòu)性訪談。通過提前設(shè)置、編訂相關(guān)訪談問題，結(jié)合先導(dǎo)研究的調(diào)查結(jié)果，形成完整的訪談提綱。通過對企業(yè)人事專員及高校就業(yè)導(dǎo)師結(jié)構(gòu)性訪談，對訪談內(nèi)容后期進行質(zhì)性研究，并得出相關(guān)結(jié)果。

（五）研究結(jié)果

通過研究，筆者發(fā)現(xiàn)需求側(cè)下的高校畢業(yè)生能力素養(yǎng)與企業(yè)用人要求確實存在明顯的錯配問題。高校畢業(yè)生能力素養(yǎng)與企業(yè)用人要求出現(xiàn)錯配主要表現(xiàn)為兩個層面的問題，即學(xué)生層面與高校培養(yǎng)層面。

學(xué)生層面主要體現(xiàn)在以下三點：第一是企業(yè)的崗位要求與高校畢業(yè)生的能力、期望匹配度較低；第二，高校畢業(yè)生對社會、職業(yè)認(rèn)知度不夠，不明確應(yīng)聘崗位的職責(zé)與要求；第三，高校畢業(yè)生職業(yè)選擇視野狹窄。太看重眼下薪酬，不從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。

高校培養(yǎng)層面表現(xiàn)出來的問題主要是在某種程度上，高校培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)。由于高校培養(yǎng)缺乏深入的市場調(diào)查，教學(xué)培養(yǎng)中缺少必要的實踐環(huán)節(jié)，在專業(yè)和課程的設(shè)置上沒有精細(xì)預(yù)測社會的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致高校專業(yè)和課程的設(shè)置與企業(yè)職責(zé)需求脫節(jié)，對學(xué)生培養(yǎng)的評價體系與用人單位對學(xué)生的評價體系脫節(jié)。

三、實施策略：

針對以上問題，找出解決之道，才能使我們勞動力的需求和勞動力結(jié)構(gòu)供給的變化相吻合。大學(xué)生就業(yè)工作是高校人才培養(yǎng)的出口，除政府宏觀政策，高校本身教學(xué)、科研與學(xué)生管理工作需形成合力，協(xié)同改革。

（一）轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，化粗放式培養(yǎng)為精細(xì)化定制。

高校培養(yǎng)學(xué)生亟需改變傳統(tǒng)粗放式培養(yǎng)模式，適應(yīng)社會需求，某些專業(yè)可以根據(jù)市場按需定制。通過精細(xì)化定制培養(yǎng)，將人力投入與資本投入更有針對性地用于學(xué)生培養(yǎng)，省去傳統(tǒng)培養(yǎng)模式中不適于當(dāng)今社會需求的教育環(huán)節(jié)，從而降低培養(yǎng)成本。

（二）提升高等教育質(zhì)量，避免千校一面。

高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量提升是核心。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》中明確的提出要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，為國民提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。在制定培養(yǎng)方案、確定培養(yǎng)模式和教學(xué)方式方法中，在確保傳統(tǒng)培養(yǎng)特色外，同時一定要和市場對接。教育既要重視與現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的顯性需求，更要重視超越現(xiàn)實生產(chǎn)力，代表未來生產(chǎn)力（更先進的生產(chǎn)力）的隱性需求。

（三）優(yōu)化高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

教育部最近出臺的“統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案”、“關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見”、“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”等一系列“優(yōu)化組合”的政策，透露了高校分類的大致架構(gòu)，即研究型、應(yīng)用型和技能型三類。各高校應(yīng)根據(jù)政策精神，凸顯校內(nèi)人才培養(yǎng)特色。

在教育資源配置中，要統(tǒng)籌平衡各地區(qū)（沿海與內(nèi)陸、東部和西部、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)），各學(xué)校（985工程高校、211工程高校、普通高校）和各專業(yè)（重點學(xué)科與一般學(xué)科），保證教育公平，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

（四）構(gòu)建完善就業(yè)服務(wù)體系，健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作評價體系。

高校就業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的目標(biāo)就在于提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，因而構(gòu)建完善就業(yè)服務(wù)體系是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高校就業(yè)工作的新要求。主要措施：第一是校企合作、教產(chǎn)融合。高校就業(yè)主管部門級各學(xué)院應(yīng)主動利用外部資源創(chuàng)設(shè)實踐實習(xí)機會，培養(yǎng)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與素質(zhì)。第二，要調(diào)動多方面的積極性。結(jié)合學(xué)校、家庭、招聘單位、社會組織的多方力量，共同提高畢業(yè)生就業(yè)率。第三，高校要編制和發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告。最后要開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程，注意引導(dǎo)低年級學(xué)生盡早確定自己的未來的職業(yè)方向。

四、總結(jié)反思

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和思路，使高校重新反思自己的社會責(zé)任，特別是人才培養(yǎng)的問題。在研究和實踐過程中，要注意避免兩個誤區(qū)：首先是不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革停留在概念和理論層面。當(dāng)前，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究是熱點領(lǐng)域，但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國家未來將長期堅守的，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的教育改革措施更不能停留在概念和理論層面，必須通過實踐來不斷推動和完善。其次，更不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求管理對立起來，應(yīng)重視供給端和需求端的共同協(xié)同發(fā)力。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，更要處理好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求管理之間的關(guān)系，將兩者有機結(jié)合，通過兩端協(xié)同發(fā)力來改善并處理好當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

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作者簡介：招吉韜，助教，重慶郵電大學(xué)外國語學(xué)院。