逆全球化背景下中國未來挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

程文麗

安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院 ，安徽蚌埠，233000

【摘要】2016年是世界政治、經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化的一年，隨著英國脫歐、特朗普當選等一系列“黑天鵝”事件頻發(fā)，國際形勢跌宕起伏，同時世界貿(mào)易經(jīng)濟持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義抬頭，金融環(huán)境面臨巨大壓力，而這些事件的出現(xiàn)都標志著“逆全球化”趨勢的凸顯。本文通過對當前貿(mào)易增長形勢的具體分析，分析逆全球化出現(xiàn)的原因以及對世界政治、經(jīng)濟形勢所帶來的影響，并將對中國的未來挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略做出深入探討。

【關(guān)鍵詞】世界貿(mào)易；逆全球化；中國戰(zhàn)略

一、世界經(jīng)濟萎靡不振，出口貿(mào)易負增長

幾十年來，全球化促進了世界各國之間的貿(mào)易往來，由跨國公司控制的世界經(jīng)濟股份增長為世界經(jīng)濟注入了新的動力。但自2008年經(jīng)濟危機后，世界經(jīng)濟開始急劇下降，并持續(xù)低迷，且這種低迷已經(jīng)超過了經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)期。

作為促進世界增長的首要動能：出口貿(mào)易。已經(jīng)連續(xù)5年低于世界經(jīng)濟增長速度。在2017年1月份最新的《世界經(jīng)濟展望》中，2016 年的全球經(jīng)濟增長率約為 3.1%， IMF報告預(yù)測顯示，未來兩年，發(fā)達經(jīng)濟體和新興發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速僅有小幅度的加快，預(yù)計的全球增長率將分別達到3.4%和 3.6%。2016年，在發(fā)達經(jīng)濟體中，美國的經(jīng)濟增長率為1.6%，歐元區(qū)經(jīng)濟增長率為1.7%，而日本經(jīng)濟增長率為0.9%；而勢頭正盛的新型發(fā)展中國家經(jīng)濟體，2016 年的經(jīng)濟增長率則為4.1%。作為新型市場的“龍頭”，中國2016年經(jīng)濟增速約為6.7%，而2017年將下降至6.5%。

整體看來，近年的全球貿(mào)易整體顯示疲軟態(tài)勢，經(jīng)濟增長緩慢，有些國家甚至出現(xiàn)負增長，而在這種經(jīng)濟大背景下，一種逆全球化現(xiàn)象逐漸凸顯。

二、“逆全球化”事件集中爆發(fā)，引發(fā)人們思考

全球化的第一階段是20世紀70年代后期至2008年全球金融危機，這一階段的顯著特征是新自由主義意識形態(tài)的興起，市場力量成為推動全球生產(chǎn)貿(mào)易的主要力量。第二階段是2008年至今，在這一階段中，以美國為首的資本主義國家為了應(yīng)對以中國為首的發(fā)展中國家的崛起，試圖通過建立TPP等自由貿(mào)易協(xié)定進一步開拓國外市場，增強競爭優(yōu)勢，與此同時歐盟也面臨著嚴重的債務(wù)危機和難民危機，政治經(jīng)濟格局緊張。上述現(xiàn)象讓已經(jīng)在全球化進程中利益受損的人民感到了更大的恐慌，引發(fā)了公眾對于自由貿(mào)易和移民運動的不滿。而各國政府并沒有及時地采取有效的公共政策，讓全球化趨勢進一步逆轉(zhuǎn)。

2016年6月24日，英國脫歐派以51.9%的選票勝出，英國退出歐盟。盡管針對英國脫歐事件各方言論不一，有學(xué)者認為：“目前談?wù)撚摎W為時過早，英國脫離歐洲，但英國與歐洲的關(guān)系還是很深的，倫敦作為世界最重要的金融中心的地位還沒有動搖?！钡摎W的確給英國乃至整個歐洲經(jīng)濟帶來嚴重打擊：一是英國自身財政危機，二是評級下調(diào)，三是 IMF對英國以及全球經(jīng)濟增長的中長期預(yù)期下調(diào)。英國脫歐是對歐洲一體化一次嚴重的信心的打擊，這種區(qū)域一體化的倒退標志著反全球化力量的急劇上升，以區(qū)域一體化促進全球一體化的樣板地位下滑。

與此同時，2016年11月9日，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普“意外”勝出，當選美國第45任總統(tǒng)。自競選開始，特朗普作為極端的貿(mào)易保護主義者就流露出一系列引發(fā)爭議的政策信號，而這些貿(mào)易保護主義政策帶有明顯的逆全球化傾向。譬如對中國和墨西哥征收高達45%的關(guān)稅，重新審視美國現(xiàn)有的多邊貿(mào)易協(xié)定，包括退出TPP、重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。在難民問題上，特朗普以美國安全為名，禁止七國穆斯林進入美國的主張也引發(fā)了各國強烈抗議。

同時由于多哈回合的停滯，WTO也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計，各國開始大量開展本國雙邊貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定，總數(shù)量已多達277個。而自由貿(mào)易協(xié)定的建立一方面促進了區(qū)域合作，另一方面，這種“貿(mào)易碎片化”也導(dǎo)致了嚴重的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，割斷了全球價值鏈和國際分工。伴隨著FTA的大量出現(xiàn)，貿(mào)易保護主義也頻頻抬頭。

三、導(dǎo)致“逆全球化”的原因分析

我們必須承認，無論是對于發(fā)達經(jīng)濟體還是新型發(fā)展中經(jīng)濟體，全球化都促進了大部分國家經(jīng)濟的飛速增長，但伴隨著經(jīng)濟的增長，矛盾爭議也應(yīng)運而生。

第一，各國之間的財富分配失衡。這種失衡體現(xiàn)在發(fā)達國家與發(fā)展中國家、發(fā)達國家內(nèi)部、大型企業(yè)與中小型企業(yè)之間。在這種情況下，財富分配不均，貧富差距加大，制定貿(mào)易保護制度就被各國看作是一種積極應(yīng)對經(jīng)濟低迷的自我保護措施。

第二，科技與人力的沖突，導(dǎo)致就業(yè)形勢嚴峻。工業(yè)革命促進科技進步，高科技人工智能的涌現(xiàn)使機器時代取代原始的人力勞動，提高勞動生產(chǎn)率的同時也使失業(yè)率上升，各國就業(yè)狀況不容樂觀。此次特朗普上臺，提出“美國第一”，主張將一些產(chǎn)業(yè)鏈由國外轉(zhuǎn)回國內(nèi)，增加美國勞工就業(yè)機會，而這也是從去工業(yè)化向再工業(yè)化轉(zhuǎn)變的信號。

財富平衡、充分就業(yè)是各國乃至全球政治、經(jīng)濟和平發(fā)展的穩(wěn)定劑，而財富失衡、科技水平的日益提高以及經(jīng)濟的快速增長同社會制度、經(jīng)濟秩序的矛盾日益凸顯，則導(dǎo)致反對全球化的呼聲越來越高。

四、“逆全球化”對中國貿(mào)易的影響

IMF報告顯示，近年來，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率占四分之一以上，我國出口占全球份額的13.8%，是貨物貿(mào)易第一大國。然而在“逆全球化”趨勢日益凸顯的今天，由于各國紛紛采取貿(mào)易保護主義，一國的出口貿(mào)易越繁盛，受到的打擊則越大。在經(jīng)濟局勢緊張的當下，中國作為新興經(jīng)濟體的龍頭，扮演怎樣的角色？

第一、貿(mào)易合作伙伴國貿(mào)易政策的不確定。目前我國的第一大貿(mào)易伙伴為歐盟，美國是我國的第二大貿(mào)易伙伴。日本局第三位。隨著各國紛紛部署本國的自由貿(mào)易協(xié)定，中國將面臨極大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的壓力。隨著美國特朗普上臺，由于擔心TPP將使美國勞工喪失更多的就業(yè)機會，特朗普提出美國將退出TPP，因此TPP因政局變化可能暫時擱淺，而跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）由于英國脫歐、歐美貿(mào)易摩擦加劇，前景也十分渺茫，TTIP也將因歐洲與美國政治格局的變化而暫時停滯。

但由于未來兩年歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將迎來新一撥的“大換血”，新的領(lǐng)導(dǎo)人是否將持續(xù)之前的政治經(jīng)濟政策還未可知，我們?nèi)圆荒芘懦磥砻绹c歐洲各國將采取其他的合作方式。而無論采取何種合作手段，中國都將作為首要的排外對象。他們的最終目標則是打造一個高度的市場準入屏障，扼制中國的經(jīng)濟市場地位。

第二、貿(mào)易保護主義頻頻抬頭。與FTA并行，貿(mào)易保護主義頻頻抬頭，各國紛紛使用高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘手段，加強出口貿(mào)易競爭。根據(jù)反傾銷和反補貼的調(diào)查，中國已連續(xù) 21 年居首位，僅2017年1月份，我國商務(wù)部已召開6次新聞發(fā)布會，反對美國等貿(mào)易保護措施。而為了避免貿(mào)易報復(fù)，各國紛紛將直接的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘貿(mào)易保護手段轉(zhuǎn)向隱蔽性的技術(shù)性壁壘如法規(guī)、質(zhì)量標準、政府采購與合格評定程序等。就我國廣東省而言，受到術(shù)貿(mào)易壁壘的影響，平均每年有39.9%的企業(yè)遭受損失，其中影響最大、損失金額最高的是機電儀器類企業(yè)。

五、應(yīng)對“逆全球化”，中國將何去何從？

作為新興經(jīng)濟體的龍頭，中國是發(fā)展中國家中的定基石，我國必須積極應(yīng)對全球經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變，在風(fēng)云詭譎的全球政治經(jīng)濟格局中樹立自己的一面旗幟，調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略，對國內(nèi)企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)革命，提升自身實力，積極應(yīng)對各國挑戰(zhàn)，總攬全局。

第一、穩(wěn)定自身經(jīng)濟增長，創(chuàng)造良好氛圍。

中國作為全球GDP的首要貢獻者，擔負著推動世界經(jīng)濟早日走出低迷的責任。作為GDP的貢獻大國，我們應(yīng)起到良好的示范作用，繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策，對內(nèi)拉動內(nèi)需，對外維護區(qū)域和平，促進區(qū)域貿(mào)易合作。

第二、堅持一帶一路，加強雙邊多邊建設(shè)。

中國現(xiàn)有 的FTA規(guī)模較小，體系不夠完整，自由貿(mào)易區(qū)的深度和廣度有待拓展。應(yīng)進一步推進國內(nèi)已有的11 個自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)，堅持“一帶一路”的思想，將貿(mào)易輻射范圍進一步擴大。

對于歐洲范圍內(nèi)，由于歐美的貿(mào)易摩擦加劇，TTIP暫停，歐洲很可能將貿(mào)易視角轉(zhuǎn)向亞洲，所以推進與歐洲國家的中英自貿(mào)協(xié)定勢在必行。我們應(yīng)主動開放貿(mào)易，尋求與歐洲更多國家的更廣泛的貿(mào)易合作；在亞洲范圍內(nèi)，主動加快中日韓的FTA談判進程，掌握亞洲范圍內(nèi)多邊貿(mào)易協(xié)定的主動權(quán)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中美投資協(xié)定（BIT）的潤滑劑與推動劑作用，逐漸啟動中美自貿(mào)協(xié)定的進程，緩和中美貿(mào)易關(guān)系，加強合作。

第三、提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

為了適應(yīng)激烈的全球貿(mào)易競爭形勢，我們應(yīng)提升國內(nèi)企業(yè)水平，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行深化改革，主動迎合全球消費者消費需求，做到引領(lǐng)消費，改“中國制造”為“中國創(chuàng)造”，創(chuàng)造中國品牌，打造獨特的企業(yè)形象。同時建立嚴格的質(zhì)量監(jiān)管體系，出臺系統(tǒng)全面的商品檢驗標準，突破技術(shù)壁壘。

在積極發(fā)展商品貿(mào)易的同時，我們也應(yīng)努力開拓服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。與貨物貿(mào)易相比，我國的服務(wù)貿(mào)易額占我國總貿(mào)易額的比例僅為18%，且一直存在著顯著的逆差，比全球平均水平低 4.2 個百分點。隨著各國紛紛重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，商品貿(mào)易舉步維艱，而發(fā)展服務(wù)貿(mào)易則成為必然選擇，是未來我國貿(mào)易發(fā)展的一個重要方向。

第四、增強貿(mào)易話語權(quán)，倡導(dǎo)共贏價值觀

當今的世界政治經(jīng)濟格局變化風(fēng)云詭譎，各國為了爭奪本國利益，使貿(mào)易自由化市場岌岌可危，而中國作為新興經(jīng)濟體的龍頭，世界經(jīng)濟大國，理應(yīng)利用各種平臺諸如G20和APEC等增強貿(mào)易話語權(quán)，積極參與到貿(mào)易制度的構(gòu)建，增強與美國、歐盟等經(jīng)濟強國領(lǐng)域的和平溝通，構(gòu)建開放包容的貿(mào)易體系，積極維護WTO多邊貿(mào)易體系，營造良好的貿(mào)易合作氛圍。以本國帶動他國，率先垂范，彰顯大國風(fēng)范，為倡導(dǎo)和平共處，穩(wěn)定有序和可持續(xù)增長的全球貿(mào)易新格局做出積極貢獻，創(chuàng)造全球共贏的價值觀。

參考文獻：

[1] 張悅.逆全球化背景下中國外貿(mào)再抉擇[N].中國證券報，2016-10-24（13）.

[2] 廖淑萍.逆全球化背景下的中國應(yīng)對策略淺議[N].證券日報，2017-1-7（03）

[3] 郭強逆全球化：資本主義最新動向研究〔J〕.當代世界與社會主義，2013（4）