生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)是中國(guó)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的最佳實(shí)踐

孔祥軍 蘇悅娟

【摘 要】文章從中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度設(shè)計(jì)和頒布、產(chǎn)品保護(hù)和示范區(qū)建設(shè)2個(gè)方面回顧了中國(guó)在綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)上的實(shí)踐過(guò)程，認(rèn)為生態(tài)原產(chǎn)地品牌在培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、提升品牌價(jià)值、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、落實(shí)國(guó)家“供給側(cè)改革”，以及拓展精準(zhǔn)扶貧新思路方面取得顯著成效，提出了將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)作為撬動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的支點(diǎn)，并且納入國(guó)家品牌發(fā)展戰(zhàn)略中的建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)原產(chǎn)地；APEC；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；綠色供應(yīng)鏈；供給側(cè)改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】F274 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）12-0130-03

“供給側(cè)改革”正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，這意味著生態(tài)發(fā)展將成為未來(lái)的主流，中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)作為“供給側(cè)改革”的新抓手，完全契合了亞太經(jīng)合組織提出的綠色供應(yīng)鏈理念，也是中國(guó)在綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的最佳實(shí)踐。

1 生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的中國(guó)實(shí)踐

當(dāng)前，綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)成為人們的共識(shí)。中國(guó)把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，通過(guò)科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，形成人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》進(jìn)一步明確指出“在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。

早在2012年9月，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局為配合中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大報(bào)告中提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了《中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)通則》等一系列配套制度。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是指產(chǎn)品全生命周期（即生長(zhǎng)、原材料提取、生產(chǎn)、加工、制造、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、使用、廢棄處理等）過(guò)程中，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)的要求與綠色供應(yīng)鏈所強(qiáng)調(diào)的從原材料供應(yīng)到生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售、客戶(hù)利益的全產(chǎn)業(yè)鏈管理，以及生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系的形成基本是一致的，都體現(xiàn)了從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。完善綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，從生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品及其形成過(guò)程抓起，這也恰恰是“供給側(cè)改革”成功的微觀基礎(chǔ)。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度倡導(dǎo)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生共贏”理念，依靠新科學(xué)、新技術(shù)為手段來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約的要求，主要從微觀、中觀層面來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)。通過(guò)原產(chǎn)地規(guī)則、生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境績(jī)效、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌效應(yīng)等方面的集成制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了國(guó)家生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略的理念。2015年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局在中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，出臺(tái)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，以生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

截至2016年11月，我國(guó)已有桂華蠶絲、六堡茶、防城金花茶、融水黑香豬等21個(gè)品類(lèi)268個(gè)產(chǎn)品獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，并有河南省固始縣（國(guó)家級(jí)）生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、重慶市萬(wàn)州區(qū)（國(guó)家級(jí)）果蔬生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、廣西融水苗族自治縣生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、四川青川縣生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、廣西防城金花茶國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等16個(gè)示范區(qū)通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)定。

2 生態(tài)原產(chǎn)地品牌成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境成本、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)是不列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的，對(duì)資源的配置以“市場(chǎng)效率”為優(yōu)先原則，市場(chǎng)環(huán)境缺少生態(tài)環(huán)境的硬約束。中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告中提出建設(shè)“美麗中國(guó)”的要求，從國(guó)家戰(zhàn)略層面上為擁有良好生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和產(chǎn)品將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了制度支持，為改善供給環(huán)境增強(qiáng)了綠色供給動(dòng)力、優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)也為企業(yè)快捷通關(guān)、獲得政策支持、政府采購(gòu)創(chuàng)造了外在機(jī)會(huì)。2015年11月18日，習(xí)近平主席在馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》主旨演講中表示“將更加注重綠色發(fā)展”，致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)、綠色供應(yīng)鏈將成為重要的“航標(biāo)燈”。

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)在推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，助力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)中國(guó)產(chǎn)品“走出去”的重任，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的保護(hù)已經(jīng)取得可喜的成果。在外貿(mào)整體下滑的情況下，獲得生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)的產(chǎn)品，逆市上揚(yáng)，取得了驕人的市場(chǎng)表現(xiàn)：廣西梧州茂圣牌六堡茶在2015年意大利米蘭世博會(huì)脫穎而出，獲“百年世博中國(guó)名茶金駱駝獎(jiǎng)”，在全國(guó)出口下滑時(shí)期，依然開(kāi)拓了捷克、俄羅斯、奧地利等國(guó)的市場(chǎng)，保持出口量的增長(zhǎng)；江蘇宜興項(xiàng)珍茶獲得保護(hù)后，將“生態(tài)原產(chǎn)地”作為賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行海外宣傳，在歐盟和美國(guó)市場(chǎng)的出口額已增長(zhǎng)了4倍；河北寬城板栗獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)后，已出口至美國(guó)、德國(guó)、泰國(guó)、韓國(guó)、日本、以色列、新加坡等20多個(gè)國(guó)家，出口金額已達(dá)500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25%；山東東阿阿膠股份有限公司的復(fù)方阿膠漿產(chǎn)品在獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)后，2015年1—9月，出口貨值達(dá)630萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32.6%；冠捷顯示科技（中國(guó)）有限公司的北京冠捷顯示產(chǎn)品在通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定后，從2014年1—9月，出口量56萬(wàn)臺(tái)套，出口金額5 668.62萬(wàn)美元，增長(zhǎng)到2015年出口量130萬(wàn)臺(tái)套，出口金額9609.98萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)了132%和70%。

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)在提升品牌價(jià)值、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、落實(shí)國(guó)家“供給側(cè)改革”、幫助企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)同樣取得不俗成績(jī)。廣西梧州六堡茶通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，從一個(gè)小區(qū)域品牌迅速提升成為13.82億元的大區(qū)域品牌，形成一個(gè)有45家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，2家企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)茶葉100強(qiáng)。靈寶蘋(píng)果在通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定后，2013年產(chǎn)值上升為30億元，2014年達(dá)36億元，2015年1—9月為34億元，年均增長(zhǎng)20%以上。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)也體現(xiàn)在增加投資者信心上，廣西桂人堂集團(tuán)以生態(tài)原產(chǎn)地品牌升級(jí)金花茶產(chǎn)業(yè)，2015年6月，新獲融資757萬(wàn)元，注冊(cè)資本從7 850萬(wàn)元提升至8 607萬(wàn)元，并且越來(lái)越多的資金融入到金花茶產(chǎn)業(yè)中，帶動(dòng)防城金花茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)為改善生態(tài)環(huán)境、拓展精準(zhǔn)扶貧提供了新思路。橫縣桂華繭絲綢有限責(zé)任公司利用生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)契機(jī)，建立了繅絲生產(chǎn)廢水深度凈化循環(huán)使用節(jié)水系統(tǒng)，并對(duì)原有副產(chǎn)品生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改擴(kuò)建，使繅絲廢水凈化后可循環(huán)使用，回用率達(dá)95%左右，大幅減少生產(chǎn)用水量，年節(jié)約用水約150萬(wàn)t，繅絲和制綿生產(chǎn)廢水基本實(shí)現(xiàn)零排放。廣西融水苗族自治縣探索利用生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)制度解決發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成了生態(tài)原產(chǎn)地品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新和生態(tài)扶貧相結(jié)合的“融水模式”。大苗山靈芝、融水黑香豬、紅茶、綠茶、糯米柚、香杉地板、鳳花雞、金邊禾花鯉8個(gè)產(chǎn)品獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)后，形成了以生態(tài)原產(chǎn)地品牌為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，2015年帶動(dòng)了1.72萬(wàn)人脫貧。這種利用市場(chǎng)力量與政府政策引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域共贏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，避免了“先污染后治理”，對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)解決發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與扶貧有著重要的借鑒意義。

3 讓生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)成為綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)新驅(qū)動(dòng)力的建議

3.1 將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)作為撬動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的支點(diǎn)

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)是夯實(shí)綠色供應(yīng)鏈的微觀、中觀基礎(chǔ)，應(yīng)倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈的理念，從供應(yīng)鏈角度，將生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)納入綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和能力建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，通過(guò)政府政策支持和財(cái)政投入，利用示范效應(yīng)，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造，將特色產(chǎn)業(yè)培育為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成地方支柱產(chǎn)業(yè)或者推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)極點(diǎn)，吸引和拉動(dòng)周?chē)貐^(qū)的要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷趨向示范區(qū)，最終形成增長(zhǎng)極。重點(diǎn)培植、打造、發(fā)展生態(tài)、安全、健康的特色產(chǎn)業(yè)，以綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為紐帶，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。“以特引商”，建立生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（園），以示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚組團(tuán)為構(gòu)架，以綠色供應(yīng)鏈為發(fā)展主線(xiàn)，發(fā)展示范區(qū)（園）循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2 將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)納入到國(guó)家品牌發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)原產(chǎn)地品牌不僅是地方的生態(tài)名片，也是國(guó)家的名片。2015年3月25日，商務(wù)部聯(lián)合國(guó)際品牌管理中心召開(kāi)“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何創(chuàng)新國(guó)內(nèi)流通培育消費(fèi)新亮點(diǎn)吸引洋消費(fèi)回流”座談會(huì)，落實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大消費(fèi)，重點(diǎn)推動(dòng)“本土品牌國(guó)際化、國(guó)際品牌本土化”等相關(guān)工作，商務(wù)部對(duì)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)和溯源平臺(tái)予以關(guān)注并探討培育打造生態(tài)原產(chǎn)地品牌方面的合作。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孔瓔紅，孔祥軍.建立國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度的意義與對(duì)策研究[J].桂海論叢，2013（5）：68-72.

[2]孔瓔紅，蘇悅娟，孔祥軍.廣西融水苗族自治縣生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的探索[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）：90-93.

[3]孔瓔紅，蘇悅娟，韋萬(wàn)春.生態(tài)原產(chǎn)地品牌助力精準(zhǔn)扶貧[J].當(dāng)代廣西，2016（10）：38.

[4]孔祥軍，蘇悅娟.西部地區(qū)基于生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)與示范區(qū)建設(shè)提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐和思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016（7）：8-10.

[5]蘇悅娟，孔瓔紅，孔祥軍.基于生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)將廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2014（29）：34-35.

[6]孔祥軍.生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)是將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度設(shè)計(jì)[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2014（12）：34-35.

[7]蘇悅娟，孔瓔紅，孔祥軍.中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度設(shè)計(jì)中若干重要問(wèn)題辨析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015（65）：82-85，93.

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