我國(guó)教師教育從合格走向卓越的政策設(shè)計(jì)

張格格 朱成科

摘 要：本文以國(guó)家現(xiàn)出臺(tái)政策為基礎(chǔ)，在此之上，探究教師教育發(fā)展從“合格”走向“卓越”的政策設(shè)計(jì)理念，分別從教師教育主體、教師教育內(nèi)容、教師教育方式以及教師教育策略四個(gè)方面進(jìn)行考慮。希望可以完善教師教育系統(tǒng)，為教師教育將來(lái)發(fā)展做出一點(diǎn)兒貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：教師教育；政策設(shè)計(jì)；實(shí)踐

在我國(guó)，教師教育的發(fā)展已經(jīng)逐步走上更加完善的道路，根據(jù)出臺(tái)的教育政策可以看出，教師教育的發(fā)展刻不容緩，我國(guó)教師教育也已經(jīng)從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量、從合格走向卓越、隨著信息時(shí)代的快速更新，教師教育更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，正所謂領(lǐng)頭羊指引大方向，教師教育政策設(shè)計(jì)更顯得尤為重要，如何實(shí)現(xiàn)教師教育從“合格”走向“卓越”更是一個(gè)重大問(wèn)題。

一、教師教育的主體：重視提高“卓越教師”人才自身的教育研究

（一）加強(qiáng)對(duì)卓越教師個(gè)體自身需求的研究

一個(gè)好老師是怎樣形成的，這應(yīng)該是所有教師教育研究者嚴(yán)肅思考的問(wèn)題，因?yàn)榻逃倪M(jìn)步不單單在于國(guó)家政策的引導(dǎo)，更在于教師自身的不斷改進(jìn)和提高，改進(jìn)教學(xué)方式方法和教學(xué)活動(dòng)，提高教師教學(xué)的實(shí)用性和實(shí)效性。但又因?yàn)榻逃且患群?jiǎn)單又復(fù)雜的活動(dòng)，對(duì)于學(xué)生及教師的個(gè)性和差異各有不同，所以一個(gè)好老師到底是什么樣子的呢？

筆者認(rèn)為有什么樣的老師就會(huì)教出什么樣的學(xué)生，就像剛出生的嬰兒，對(duì)于學(xué)都是從模仿開(kāi)始的。所以教師具有良好的思想品質(zhì)和豐富的內(nèi)涵才能給學(xué)生樹(shù)立一個(gè)好榜樣，學(xué)生從教師的行為舉止中模仿教師的個(gè)性品質(zhì)。但有學(xué)者提出“教師教育要求教師的品質(zhì)過(guò)于理想化，用不現(xiàn)實(shí)的詞語(yǔ)描寫(xiě)教師。如果將現(xiàn)行的教育學(xué)教科書(shū)列舉的教師應(yīng)擁有的品質(zhì)特征加起來(lái)，我們就不難發(fā)現(xiàn)，幾乎是集人類的一切美德于一身?！盵1]確實(shí)如此，現(xiàn)代化的社會(huì)賦予教師太多的責(zé)任和內(nèi)涵，將教師壓得透不過(guò)氣，教師應(yīng)該多樣化、多角色化的同時(shí)給教師太多的重任，卻忽視教師自身的需求和發(fā)展。教師是教育實(shí)踐的主體，對(duì)教學(xué)的認(rèn)識(shí)當(dāng)然是從其主觀的認(rèn)識(shí)和與發(fā)展起來(lái)的，教師自身的信仰、信任和認(rèn)識(shí)顯得尤為重要。信仰意味著對(duì)教育事業(yè)的崇高信任；信任意味著對(duì)教育教學(xué)的自我深刻認(rèn)識(shí)；認(rèn)識(shí)又是對(duì)教育信仰的基本態(tài)度。如果教師自身沒(méi)有這三樣，就不能充分的信任自己、信任自己是一名好老師、信任祖國(guó)的教育。正所謂孔子曰：志于學(xué)、志于道、志于人。就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)確立遠(yuǎn)大和崇高的理想。所以讓教師對(duì)教育充滿信念。讓信仰貫穿整個(gè)教師的精神支柱，把自己的勞動(dòng)從覺(jué)得是一種負(fù)擔(dān)變成澆灌教育的辛勤汗水，從他們嘴里說(shuō)出的只言片語(yǔ)都會(huì)是學(xué)生源源不斷的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)信念。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流政策實(shí)效性的研究

城鄉(xiāng)教師交流政策的出臺(tái)無(wú)疑對(duì)教師教育的進(jìn)步又增添了一股動(dòng)力。但是有地方研究顯示城鄉(xiāng)交流實(shí)踐的過(guò)程中還是出現(xiàn)很多問(wèn)題，導(dǎo)致城鄉(xiāng)交流的政策趨于“走過(guò)場(chǎng)”，還有一部分地區(qū)不會(huì)去重視交流政策，導(dǎo)致城鄉(xiāng)交流政策阻礙重重，事與愿違。有研究顯示政策的提出本身是好的，在進(jìn)行教師交流反饋的同時(shí)發(fā)現(xiàn)教師都是“報(bào)喜不報(bào)憂”的居多。首先，對(duì)于一些問(wèn)題和不足也只是輕描淡寫(xiě)，草草了事。但不排除也許農(nóng)村教育并不是單單交流政策的出臺(tái)就可以改變的原因。只能說(shuō)城鄉(xiāng)教師交流政策在加快農(nóng)村教育的方面上是一股動(dòng)力。其次在交流政策的實(shí)施中教師的監(jiān)督能力明顯不足。教師本身對(duì)交流政策的而了解不夠，只知道由此政策，落實(shí)在紙質(zhì)上卻很少明確知曉教師交流政策的具體情況，監(jiān)督的權(quán)利更多的是反映在紙面上，并沒(méi)有落于實(shí)際。最后，政策在進(jìn)行的同時(shí)沒(méi)有相對(duì)配套的政策跟進(jìn)，或者說(shuō)跟進(jìn)的政策乏力不足。其中包括對(duì)教師生活上的保障不足以讓教師對(duì)支教安心工作、教師在交流中不會(huì)得到滿足感和成就感、待遇不讓教師滿意等等。

綜上所述，理論上的東西在實(shí)踐中不一定會(huì)奏效，政策的出臺(tái)到實(shí)施的過(guò)程中會(huì)受到各種復(fù)雜的因素的擾亂。這就需要我們積極改進(jìn)來(lái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流政策的實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)包括三點(diǎn)：第一，提高教師對(duì)城鄉(xiāng)教師交流政策的深度認(rèn)識(shí)。讓其在交流過(guò)程中獲得自己的保障、晉升和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。第二，加緊完善政策的個(gè)個(gè)內(nèi)部相互作用的環(huán)節(jié)。正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，每一環(huán)都是至關(guān)重要的。政策實(shí)施過(guò)程復(fù)雜多變，尤其對(duì)組織、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。第三，有效撥款，有效利用。大量事實(shí)表明政策的出臺(tái)對(duì)實(shí)施者的利益越大，實(shí)施者越愿意去做好某事，所以在政府撥款的同時(shí)加大對(duì)支教老師的利益保障，教師自身認(rèn)識(shí)提高了，才會(huì)愿意更好的做應(yīng)該做的事兒。

（三）推進(jìn)教師職前培養(yǎng)與職后訓(xùn)練的一體化，建立教師終身教育體系

20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，教師教育不斷地進(jìn)行改革，教師教育一體化和開(kāi)放化是國(guó)際上許多國(guó)家教師教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)改革之后的教師教育也正一步步走向一體化、現(xiàn)代化和專業(yè)化。一體化的意思旨在教師教育不再是注重職前，更加關(guān)注職后教育以及職前職后連貫性和貫穿性的教育，讓教師入職之后不斷的自我進(jìn)修和研修；現(xiàn)代化是要求教師不再是以前的一種身份和責(zé)任，更肩負(fù)起與時(shí)俱進(jìn)的責(zé)任；專業(yè)化要求教師在新時(shí)代里能夠有夯實(shí)的理論基礎(chǔ)、完善的只是儲(chǔ)備，在21世紀(jì)這種信息時(shí)代大爆炸的情況下，讓自己的腦洞大開(kāi)，充分融入信息社會(huì)，以知識(shí)為本，給予學(xué)生一個(gè)祥和安靜的環(huán)境，充當(dāng)學(xué)生正確的想到和引路人，巧妙的將社會(huì)、教育、知識(shí)和自身融為一體，提高吸收有效知識(shí)的能力，獲取有效知識(shí)。另一方面一體化也意味著教師教育要開(kāi)放化，教師教育不再是師范院校的責(zé)任，綜合大學(xué)也可以開(kāi)設(shè)師范專業(yè)，盡快完成舊三級(jí)向新三級(jí)的過(guò)渡。此外教師教育終身學(xué)習(xí)的體系也隨之進(jìn)行。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步需要教師的發(fā)展和進(jìn)步。教師只有趕在學(xué)生之前學(xué)習(xí)，利用信息、檢索信息、提前獲得信息，才能教會(huì)學(xué)生怎樣去高效的學(xué)習(xí)。

二、教師教育的內(nèi)容：注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

（一）著重本土實(shí)踐研究

有學(xué)者提出，教師教育的二次轉(zhuǎn)型必須深入到教師教育實(shí)踐研究，但筆者認(rèn)為教師教育不但要深入實(shí)踐研究，更應(yīng)該著重本土實(shí)踐的研究，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)決著我國(guó)應(yīng)該有自己的教育體系，除了借鑒國(guó)外的教育之外還要沿著自己國(guó)家的教育路線，編織著國(guó)外的新穎教育理念來(lái)著重本土實(shí)踐研究。筆者做過(guò)一個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)，以《教育研究》期刊為例，發(fā)現(xiàn)絕大部分的研究者更加關(guān)注理論層面的研究，忽視實(shí)踐操作層面。 研究者根據(jù)每年國(guó)家政策指向提出新的理論來(lái)拓展創(chuàng)新教師教育，給教師教育提供新的能量。雖說(shuō)理論指導(dǎo)實(shí)踐，但是“嘴皮子動(dòng)多了，還是需要俯下身子去具體實(shí)踐的?！倍依碚撘彩切枰獙?shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而在促進(jìn)教師教育加快、有效的發(fā)展起來(lái)。

（二）修訂對(duì)“教師教育課程改革”為基礎(chǔ)的培養(yǎng)方案

百度定義（教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家在2011年為落實(shí)教育規(guī)劃綱要，深化教師教育改革，規(guī)范和引導(dǎo)是教師教育課程與教學(xué)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍特制定的標(biāo)準(zhǔn)。體現(xiàn)國(guó)家對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)設(shè)置教師教育課程的基本要求，是制定教師教育課程方案、開(kāi)發(fā)教材與課程資源、開(kāi)展教學(xué)與評(píng)價(jià)，以及認(rèn)定教師資格的重要依據(jù)。以育人為本、實(shí)踐取向以及終身學(xué)習(xí)為基本理念。對(duì)幼兒園、中小學(xué)教師以及在職教師教育課程做出了明確的規(guī)定。）通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定教師教育可以滿足教師專業(yè)發(fā)展的教育要求和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)要求，同時(shí)也滿足了教師隊(duì)伍的高素質(zhì)，建設(shè)適合現(xiàn)代化教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

2011年以來(lái)教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)教育的巨大推進(jìn)無(wú)可厚非，同時(shí)教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的同時(shí)也出現(xiàn)了新的問(wèn)題。師范生在學(xué)習(xí)新知識(shí)的同時(shí)只注重只是的學(xué)習(xí)，反而忽略了實(shí)踐的重要性。師范生學(xué)習(xí)的目的就是為了以后為人師，能更好的教會(huì)學(xué)生。只有這樣才是師范生的意義。但是隨著大學(xué)的轉(zhuǎn)型，盡管教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)可以正常運(yùn)行，但師范生畢業(yè)之后并沒(méi)有一下子融入社會(huì)、融入學(xué)校教育。理論知識(shí)的充分體現(xiàn)卻沒(méi)有實(shí)踐的能力。所以怎樣能使師范生學(xué)會(huì)育人是教師教育課程的重點(diǎn)。可教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)中卻沒(méi)有體現(xiàn)出這一點(diǎn)。所以教師教育課程需要向師范生的發(fā)展轉(zhuǎn)變。制定以師范生發(fā)展和學(xué)生發(fā)展為根本目的的教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，讓師范生能夠正確認(rèn)識(shí)自己的專業(yè)知識(shí)和最大化的運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)。教師教育課程不單單是發(fā)展教師的課程，更是發(fā)展教師如何教人育人的課程，讓師范生的專業(yè)教育變得更加高效的意愿。

三、教師教育的方式：實(shí)行“改革方案”和“借鑒學(xué)習(xí)”同行

（一）加強(qiáng)對(duì)卓越教師合作學(xué)習(xí)共同體的研究

卓越教師合作共同體顧名思義是卓越教師將學(xué)習(xí)和合作統(tǒng)一起來(lái)。教師在學(xué)校這個(gè)特殊的環(huán)境下合作是不可避免的。現(xiàn)代社會(huì)是學(xué)習(xí)型的社會(huì)，卓越教師學(xué)習(xí)共同體是大勢(shì)所趨。給予合作學(xué)習(xí)的共同體的產(chǎn)生，教師明確知道當(dāng)下教育的最新理念，憑借智慧的交流、碰撞和共享，促進(jìn)卓越教師走向更高效、走向相互學(xué)習(xí)和合作突破創(chuàng)新相互結(jié)合的專業(yè)成長(zhǎng)道路。此外，卓越教師共同體更是高效教師專業(yè)發(fā)展最有效的途徑之一，然而現(xiàn)高效對(duì)卓越教師專業(yè)共同體創(chuàng)建的意思不強(qiáng)、相互合作的意思不濃烈、合作的機(jī)會(huì)也不多，導(dǎo)致學(xué)習(xí)共同體的滯泄和延遲，不能很好的發(fā)揮學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建的意義。同時(shí)筆者認(rèn)為合作共同體和校本教研不可分割，也相互滲透。

基于高校帶動(dòng)中小學(xué)發(fā)展，高校教師學(xué)習(xí)共同體現(xiàn)階段主要形式有三種：第一，教研組。學(xué)科組以及課題組，是集教學(xué)、科研及日常管理于一體的教師基層組織，是教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)載體，具有自愿性、統(tǒng)一性及組織性。[2]

（二）借鑒學(xué)習(xí)CS和UGS優(yōu)秀教師人才培養(yǎng)模式

教育實(shí)踐能力是卓越教師應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和能力?！癠-G-S”教師教育模式將師范大學(xué)教育研究的優(yōu)勢(shì)、中小學(xué)校教育實(shí)踐優(yōu)勢(shì)、地方政府行政管理優(yōu)勢(shì)有機(jī)整合，三方主體共同開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)與實(shí)施教師教育實(shí)踐課程體系，形成了“教育見(jiàn)習(xí)——模擬教學(xué)——教育實(shí)習(xí)——實(shí)踐反思”教育實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)體系，建構(gòu)了“理論引導(dǎo)——案例分析——實(shí)踐體驗(yàn)——研究發(fā)表”教育實(shí)踐課程實(shí)施模型，探總結(jié)出“縣域集中——混合編隊(duì)——巡回指導(dǎo)——多元評(píng)價(jià)”教育實(shí)地實(shí)習(xí)模式范大學(xué)成立教師教育實(shí)踐課程建設(shè)與實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃與指導(dǎo)教師教育實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)及實(shí)施；地方政府參與制定實(shí)施方案，遴選實(shí)踐基地與指導(dǎo)教師；中小學(xué)校建立教育實(shí)習(xí)保障制度，提供實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)學(xué)生的生活工作條件，對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)行“雙師型”指導(dǎo)。[3]

四、教師教育的策略：制定政策吸引優(yōu)秀生源加入卓越教師計(jì)劃

（一）加強(qiáng)卓越教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定制度的完善

教師職業(yè)被認(rèn)為是一種特殊的職業(yè)，其專業(yè)發(fā)展就是一個(gè)有目的、有計(jì)劃的持續(xù)系統(tǒng)的過(guò)程。這一過(guò)程一般經(jīng)歷技能熟練階段、反思性實(shí)踐階段和專業(yè)自覺(jué)的階段。筆者認(rèn)為卓越教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善同樣經(jīng)歷這三個(gè)階段，并在每一個(gè)階段上在深化、提升直至更優(yōu)秀。

教師和教學(xué)的素質(zhì)無(wú)疑是教育和學(xué)校教育的一個(gè)關(guān)鍵因素。多年來(lái)，中央和政府已作出很多努力來(lái)促進(jìn)焦旭而力量的發(fā)展。盡管有了很大的成就，但仍面臨一些關(guān)鍵的問(wèn)題，需要在改革和發(fā)展中加以解決。

（二）免費(fèi)師范生教育政策的回歸

隨著我國(guó)高校并軌招生、全額收費(fèi)制的實(shí)行以及我國(guó)師范教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，教師教育體系轉(zhuǎn)向開(kāi)放，師范院校面臨一系列生存與發(fā)展的問(wèn)題。為了扭轉(zhuǎn)了這一局面，國(guó)務(wù)院、教育部等國(guó)家相關(guān)部門于2007年重新制定實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策，標(biāo)志著我國(guó)教師教育政策的又一次重大創(chuàng)新。2007年，通過(guò)了《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》，同年9月，部屬6所師范大學(xué)招收第一屆免費(fèi)師范生。[4]這一政策標(biāo)志著我國(guó)師范生免費(fèi)教育政策的回歸，同時(shí)具有很大創(chuàng)新意義。首先，它改變了教師教育當(dāng)下的窘迫狀態(tài)。其次，它更多了吸引優(yōu)秀人才來(lái)從事教師這份行業(yè)。再次，在免費(fèi)師范生“承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育十年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)二年”這一規(guī)定，有利于和諧推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，極大地給予農(nóng)村教育實(shí)踐上的新支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡寶來(lái)，王慧霞.論教師教育研究的發(fā)展趨勢(shì)[J].教師教育研究，2006（5）：17-20.

[2][3]劉益春，李廣，高夯.“U-G-S”教師教育模式實(shí)踐探索—以“教師教育創(chuàng)新東北實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為例[J].教育研究，2014（8）：107-112.

[4]檀慧玲，王晶晶.近十年我國(guó)教師教育政策的調(diào)整及未來(lái)發(fā)展[J].趨勢(shì)湖南社會(huì)科，2012（4）：204-208.

（作者單位：渤海大學(xué)教育與體育學(xué)院）