地方師范院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力

黎明

摘 要 教師教育綜合改革已進(jìn)入深水區(qū)，關(guān)鍵期，動(dòng)力和阻力也隨之而來。國家層面對教師教育綜合改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，地方師范院校應(yīng)充分借助于外部動(dòng)力、內(nèi)部動(dòng)力，推動(dòng)教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，凸顯教師教育特色，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 教師教育 轉(zhuǎn)型發(fā)展 外部動(dòng)力 內(nèi)部動(dòng)力

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.10.029

On the Motive Force of the Development of Teacher Education in

Local Normal Colleges

LI Ming

（Faculty of Education， Qujing Normal University， Qujing， Yunnan 655011）

Abstract Comprehensive reform of teacher education has entered the deep water area， the key period， power and resistance also followed. The national level of the comprehensive education reform of teachers of top-level design， local teachers colleges should make full use of external power， internal power， promote the transformation of teacher education development， highlighting the characteristics of teacher education， improve the quality of teacher training.

Keywords teachers education； transformation and development； external power； internal power

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，“提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，第一次把提高高校教學(xué)水平寫在五年規(guī)劃之中，足見黨和政府對高校教學(xué)、對人才培養(yǎng)的高度重視。”①這是我們黨站在新時(shí)期全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局的高度，作出的重大部署，為“十三五”時(shí)期地方師范院校教師教育轉(zhuǎn)型指明了發(fā)展思路和主攻方向。地方師范院校教師教育轉(zhuǎn)型以創(chuàng)新發(fā)展的理念，進(jìn)行深度的探索與實(shí)踐，持續(xù)推動(dòng)地方師范院教師教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

云南目前僅有三所保留地方師范院校的高校：即曲靖師范學(xué)院、玉溪師范學(xué)院、楚雄師范學(xué)院。原來主要是師范類?？茖W(xué)校升本后而把“師范”兩個(gè)字去掉，改為綜合院校的有6所，如紅河學(xué)院等，“雖然已變?yōu)榫C合學(xué)院，但其‘師范性仍然非常顯著。”②我們來分析三所地方師范院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問題，探索發(fā)展的動(dòng)力。

1 地方師范院校教師教育面臨的問題

1.1 畢業(yè)生就業(yè)面臨的問題

“中國青年報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國每年有60多萬名師范生畢業(yè)，但基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)熧Y的需求卻只有25萬，僅30%的師范院校畢業(yè)生進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從教?！雹畚覀兏鶕?jù)《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)2014年高校畢業(yè)生年終就業(yè)情況的通知》和《2014年云南教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)摘要》提供的資料，統(tǒng)計(jì)得到：

由表1看到，三所地方師范院校師范專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從教人數(shù)的比例為47.47%。高于全國的平均水平。同時(shí)也看到，52%以上的師范專業(yè)畢業(yè)生不能進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從教，供過于求的局面已經(jīng)存在。東部地區(qū)許多中小學(xué)更喜歡招收綜合大學(xué)的畢業(yè)生，認(rèn)為他們研究能力和拓展能力都比師范院校畢業(yè)生更強(qiáng)。面對即將開始的教師資格考試，綜合大學(xué)與師范院校的學(xué)生都可以參加教師資格考試，師范院校師范專業(yè)畢業(yè)生的優(yōu)勢在哪里？教師教育由招生規(guī)模量擴(kuò)張的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但其人才培養(yǎng)質(zhì)量，仍存在不少質(zhì)疑。

1.2 基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷的問題

資料來源：云南省高等學(xué)校2014年教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，云南省教育廳高等教育處制。

由表2可知，云南基礎(chǔ)教育具有研究生學(xué)歷的教師只有0.66%，普通高中具有研究生學(xué)歷的教師為3.29%，這與發(fā)達(dá)地區(qū)相比具有較大差距。與美國、英國、日本等國教師長期以來要求碩士以上學(xué)歷的入職條件差距較大。過去的教師教育主要是為了滿足基礎(chǔ)教育對中小學(xué)教師數(shù)量上的要求，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向了對高學(xué)歷、高素質(zhì)教師需求?；A(chǔ)教育對高學(xué)歷教師的需求給沒有教育專業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)的地方師范院校帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

1.3 學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的問題

尹繼東等認(rèn)為：“教師教育的專業(yè)化，就是要求現(xiàn)代教師教育機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)方向，由只注重專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)態(tài)度、專業(yè)技能、專業(yè)價(jià)值、專業(yè)精神等各方面的綜合訓(xùn)練?！雹苋胤綆煼对盒６汲闪⒘私逃龑W(xué)院，其專業(yè)設(shè)置共同的就是學(xué)前教育和小學(xué)教育，其他學(xué)科（如數(shù)學(xué)、語文、英語）的教師培養(yǎng)仍在各專業(yè)學(xué)院。由表3，三所師范院校通過教育學(xué)院機(jī)構(gòu)的設(shè)立，對加強(qiáng)教師教育學(xué)科的研究，起到了積極的作用。但各專業(yè)學(xué)院對學(xué)科教師培養(yǎng)仍然關(guān)注不夠，由于缺乏課題、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏教師教育學(xué)科群的支撐。于是我們看到，教師培養(yǎng)的專業(yè)教育一定要有教師教育的專業(yè)學(xué)院來承擔(dān)，需要機(jī)制的創(chuàng)新，教學(xué)制度的創(chuàng)新和教師教育文化的熏陶。

1.4 學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人缺乏的問題

三所地方師范院校正高職稱教師占專任教師的比為9.9%，低于全省平均水平，碩博教師占專任教師的比為48.8%，低于全國、全省平均水平。云嶺教學(xué)名師，省級(jí)教學(xué)名師，基本都不是教師教育學(xué)科方面的帶頭人，由于沒有教師教育學(xué)科和教育專業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)，地方師范院校難于聚集人才，缺乏教師教育類的學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師和領(lǐng)軍人物。

針對這些問題，如何確定戰(zhàn)略目標(biāo)，建立新的體制機(jī)制，集中教師教育資源，建立更高質(zhì)量的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升教育教學(xué)制度創(chuàng)新能力，建立新的動(dòng)力機(jī)制，是深入研究思考的新課題。

2 地方師范院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力

我們從外部動(dòng)力、內(nèi)部動(dòng)力來研究地方師范院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，外部動(dòng)力來源于地方政府、教育主管部門、中小學(xué)、幼兒園。內(nèi)部動(dòng)力來源于地方師范院校的管理者、教師和學(xué)生。

2.1 地方師范院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部動(dòng)力

面對云南學(xué)前教育毛入園率顯著提高，義務(wù)教育雙高雙普及，教育公平問題明顯改善，高中教育多樣化、特色化發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成的新趨勢，對地方師范院校教師教育如何轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求。

一是推進(jìn)教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度更加優(yōu)化。國務(wù)院、教育部從2012年以來，出臺(tái)了一系列教師教育改革政策，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化教師教育改革的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等相繼頒布，從創(chuàng)新教師教育理論體系，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，完善教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系，健全質(zhì)量保障制度，從頂層對教師教育的改革與發(fā)展進(jìn)行了設(shè)計(jì)，為教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論依據(jù)和發(fā)展目標(biāo)。教師教育在教育體系中的地位和作用越來越突出。

二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加有利于教師教育轉(zhuǎn)型。隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國家將繼續(xù)實(shí)施加快西部地區(qū)發(fā)展的一系列扶持政策。教育作為先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性事業(yè)，作為民生之首，在城市建設(shè)發(fā)展、民生保障和經(jīng)濟(jì)增長、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

三是全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)對教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，需要發(fā)揮教育教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，這就要求立足長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索建立具有區(qū)域特色的現(xiàn)代教育體系，打造一批優(yōu)質(zhì)教育品牌。

四是省級(jí)政府進(jìn)一步加大了統(tǒng)籌權(quán)，根據(jù)區(qū)域教育整體布局，制定《云南省教育領(lǐng)域綜合改革方案》，加強(qiáng)教育、資源的統(tǒng)籌和各部門之間的協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。要求地方師范院校培養(yǎng)高素質(zhì)的教師，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需要。同時(shí)對現(xiàn)有教師要加大培訓(xùn)力度，提升教學(xué)水平和教育能力。顯然，地方政府期望通過地方師范院校教師教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展為基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育綜合改革，為如期全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的師資保障。

2.2 地方高師院校教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力

“如果把大學(xué)看成是領(lǐng)導(dǎo)人、管理者、教師和學(xué)生等相關(guān)人員的集合，那么要建立大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，前提條件就在于激活大學(xué)內(nèi)部相關(guān)利益者的內(nèi)生需求?！雹萑绾渭せ畹胤綆煼对盒＝處熃逃D(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)人、管理者、教師和學(xué)生的內(nèi)生需求，把這種內(nèi)生需求轉(zhuǎn)化為一種愿望、一種精神、一種發(fā)展的能力、一種導(dǎo)向，從而推動(dòng)地方師范院校教師教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是“十三五”我國教師教育將進(jìn)入提高質(zhì)量的新階段。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識(shí)、技術(shù)和人才支撐，根本是教師教育的創(chuàng)新發(fā)展。

二是全面提高教師的教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。一要修訂和完善人才培養(yǎng)方案，突出師范生創(chuàng)新精神和實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)；⑥二要抓住課程改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造人才培養(yǎng)教育生態(tài)環(huán)境，將創(chuàng)新型人才“潤”出來；三要把課堂教學(xué)作為創(chuàng)新教育的主陣地，改革教學(xué)方法、引入現(xiàn)代教育技術(shù)，挖掘每一門課程中所蘊(yùn)藏的精神內(nèi)涵和文化要素，營造創(chuàng)新教育文化，使創(chuàng)新教育真正落地。四要補(bǔ)足實(shí)踐教學(xué)這一短板，充分利用社會(huì)資源、促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的共建共享。五要改革考試評價(jià)方法，建立學(xué)業(yè)考核全程化的評價(jià)新體系，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析教育問題、研究教育問題和解決教育問題的能力。六要?jiǎng)?chuàng)造條件激發(fā)教師的內(nèi)生需求和原創(chuàng)動(dòng)機(jī)，建立激發(fā)內(nèi)生需求的激勵(lì)機(jī)制，通過反思、對話、體驗(yàn)等途徑，讓教師以獨(dú)（下轉(zhuǎn)第92頁）（上接第60頁）特的視覺研究教育問題，解決教育問題，推動(dòng)教師的自我發(fā)展，群體發(fā)展，體現(xiàn)教師職業(yè)的尊嚴(yán)與生命價(jià)值。

三是整合教師教育資源。把分屬于各院系的教師教育研究力量集聚起來，迫切需要學(xué)科管理方式與機(jī)制的創(chuàng)新，通過建立柔性管理機(jī)制來破解這一矛盾。根據(jù)教師教育學(xué)科群的建設(shè)需要，在學(xué)校內(nèi)部建立跨學(xué)科的研究所、研究中心，把研究機(jī)構(gòu)與承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的專業(yè)、學(xué)系分離，把從事相近學(xué)科的教師集聚，設(shè)置不同的教育科學(xué)研究課題，組成研究小組，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科教學(xué)人員、研究人員的合理配置與流動(dòng)。這樣“有利于發(fā)揮學(xué)科的綜合效應(yīng)、交叉效應(yīng)和橫向效應(yīng)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，拓展學(xué)科領(lǐng)域?！雹?/p>

四是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。協(xié)同創(chuàng)新是破解學(xué)?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，是教師教育質(zhì)量提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本點(diǎn)，地方高師院校必須建立協(xié)同的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，與地方教研部門、中小學(xué)、建立良好的協(xié)作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)校地優(yōu)勢互補(bǔ)，以教學(xué)管理創(chuàng)新、教學(xué)制度創(chuàng)新、學(xué)科創(chuàng)新帶動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革創(chuàng)新，推進(jìn)教師教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

基金項(xiàng)目：2014年度云南省教育科學(xué)規(guī)劃教師教育專項(xiàng)課題“云南省新建本科院校教師教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展”研究 [GJZ 1409；2013年曲靖師范學(xué)院教育科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“教師教育研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)” [2103JKC02]

注釋

① 瞿振元.提高高校教學(xué)水平[N].光明日報(bào)，2015-11-17：13.

② 張應(yīng)強(qiáng)，蔣華林.關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展若干問題的思考[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2014（6）：7-8.

③ 王燁捷.師范類教育面臨“控量提質(zhì)”[N].中國青年報(bào)，2015-10-14：4.

④ 尹繼東，劉六生.現(xiàn)代教師教育觀念的內(nèi)涵與建構(gòu)[J].高等教育研究，2004.25（6）：63-66.

⑤ 董云川，羅志敏.尊重“內(nèi)生需求”，方能提升大學(xué)品質(zhì)[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2014（6）：14-18.

⑥ 房建森.高等教育發(fā)展論[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2001：42.

⑦ 孫廣耀.地方綜合性大學(xué)學(xué)科群建設(shè)路徑探析[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010.6：96.