大數(shù)據(jù)時(shí)代的城建檔案信息系統(tǒng)建構(gòu)分析

郎繼榮

摘 要：現(xiàn)如今，一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)、應(yīng)用、分享的大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。針對(duì)現(xiàn)有城建檔案信息系統(tǒng)的特征以及所要面臨的問(wèn)題，城建檔案管理部門(mén)應(yīng)該怎樣在這樣一個(gè)環(huán)境下對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行更合理科學(xué)的應(yīng)用是我們所要面臨的重要課題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下、城建檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建關(guān)系到整個(gè)城建檔案的良好服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；城建檔案；信息系統(tǒng)；構(gòu)建

當(dāng)前，隨著城建檔案信息化的快速發(fā)展，整個(gè)城建檔案的數(shù)字化數(shù)據(jù)也在呈爆炸式增長(zhǎng)，城建檔案管理部門(mén)所要面臨的問(wèn)題是，怎樣在符合法律法規(guī)的前提下，使用大數(shù)據(jù)的內(nèi)容或信息，并從中快速分析出所需要的資訊。所以，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，城建檔案管理部門(mén)的有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該要時(shí)常關(guān)注最新最前沿的技術(shù)，從而為進(jìn)一步的技術(shù)革新打下基礎(chǔ)。

1城建檔案信息化管理系統(tǒng)的涵義

城建檔案管理系統(tǒng)是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)城建檔案工作的全程實(shí)施自動(dòng)化管理，主要包括對(duì)城建檔案的數(shù)字化加工和數(shù)字檔案信息的采集、處理、存儲(chǔ)、歸檔、組織、發(fā)布、利用以及管理的全過(guò)程。城建檔案存儲(chǔ)數(shù)字化系統(tǒng)主要是指檔案信息的存儲(chǔ)載體與方式由傳統(tǒng)的紙質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)向以計(jì)算機(jī)管理為前提的數(shù)字形式，它包括城建檔案輸入的數(shù)字化和城建檔案查詢(xún)利用的數(shù)字化兩個(gè)方面。

2目前城建檔案信息化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1城建檔案的管理不夠規(guī)范

城建檔案管理人員的工作，主要包括對(duì)檔案進(jìn)行整理、鑒定、利用、保管以及開(kāi)發(fā)等內(nèi)容，但是在實(shí)際的工作中，由于管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上經(jīng)常不符合有關(guān)規(guī)定主要體現(xiàn)在對(duì)檔案的保護(hù)措施不足、業(yè)務(wù)建設(shè)不規(guī)范、管理制度有漏洞等各種問(wèn)題上，這就導(dǎo)致城建檔案的管理不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及城市建設(shè)的要求。

2.2城建檔案信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，城建檔案目前主要有兩種錄入方式，即人工錄入和儀器錄入。其中，人工錄入的缺點(diǎn)有速度慢、效率低、錄入的出錯(cuò)率高等，而儀器錄入的缺點(diǎn)則是文字的識(shí)別率較低、裁邊不規(guī)范以及大圖像出現(xiàn)拖尾現(xiàn)象等此外，在各個(gè)地區(qū)的城建檔案館系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，這樣極大地制約了未來(lái)城建檔案數(shù)據(jù)信息的共享。

2.3城建檔案管理人員的綜合素質(zhì)低

在我國(guó)，城建檔案管理工作的起步較晚，雖然己經(jīng)初步形成了以城建檔案館為主導(dǎo)，建設(shè)系統(tǒng)基層檔案室、城建檔案室、建設(shè)單位基礎(chǔ)建設(shè)部門(mén)輔助的城建檔案工作網(wǎng)絡(luò)。但是，由于我國(guó)的城市科學(xué)發(fā)展比較迅猛，城建檔案距離它還有著很大一段距離，同時(shí)，我們的城建檔案管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，有很多都不能適應(yīng)新的環(huán)境和要求，進(jìn)而影響了整個(gè)城建檔案事業(yè)的發(fā)展。

3大數(shù)據(jù)時(shí)代城建檔案信息系統(tǒng)的建構(gòu)對(duì)策

3.1建立城建檔案數(shù)據(jù)中心對(duì)檔案數(shù)字資源進(jìn)行統(tǒng)一管理

大數(shù)據(jù)技術(shù)支持龐大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理，使檔案資源的統(tǒng)一管理成為可能。城建檔案的“管”要做到全技術(shù)支持，由于城建檔案數(shù)據(jù)量會(huì)快速增長(zhǎng)，因此對(duì)于檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須采用先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)還要能滿(mǎn)足服務(wù)器的快速擴(kuò)容及數(shù)據(jù)量的快速增長(zhǎng)，這樣才會(huì)大幅降低信息系統(tǒng)的投資和維護(hù)成本。傳統(tǒng)紙質(zhì)城建檔案以“卷”為單位，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，無(wú)法對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行組卷，只能以“件”、“數(shù)據(jù)庫(kù)”為管理對(duì)象。由于檔案數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)，因此無(wú)法對(duì)其中每份檔案“逐份鑒定”，只能對(duì)某個(gè)項(xiàng)目、事件采取“宏觀鑒定”。在檔案統(tǒng)計(jì)方面，從原來(lái)的以“頁(yè)”、“米”為統(tǒng)計(jì)單位改為以“GB”為統(tǒng)計(jì)單位，同時(shí)，還需要對(duì)每份檔案保留檢索、利用日志，避免城建檔案信息泄密。

3.2開(kāi)發(fā)適合檔案行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析工具

大數(shù)據(jù)技術(shù)寬泛復(fù)雜，一個(gè)行業(yè)想引入大數(shù)據(jù)，就需要打破專(zhuān)業(yè)限制，尋求和專(zhuān)門(mén)的大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)公司合作，避免懂?dāng)?shù)據(jù)分析的沒(méi)有數(shù)據(jù)，不懂?dāng)?shù)據(jù)分析的卻擁有大量數(shù)據(jù)，而且不同行業(yè)需要不同的大數(shù)據(jù)分析工具和開(kāi)發(fā)環(huán)境，檔案行業(yè)也如此。只有通過(guò)熟悉檔案行業(yè)的檔案工作者與專(zhuān)門(mén)進(jìn)行大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)公司或人才合作，采用文檔、圖紙、音頻、視頻一體化數(shù)據(jù)中心管理模式，認(rèn)真研究城建檔案的內(nèi)容、背景、元數(shù)據(jù)等歸檔的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行方式，才能開(kāi)發(fā)出適合城建檔案行業(yè)特點(diǎn)的大數(shù)據(jù)分析工具。

3.3人才結(jié)構(gòu)由單一專(zhuān)業(yè)型向一專(zhuān)多能的復(fù)合型轉(zhuǎn)變

無(wú)論社會(huì)發(fā)展到任何階段，人永遠(yuǎn)是決定性因素，也是管理活動(dòng)的主體。傳統(tǒng)的只具有檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的人才已不能完全滿(mǎn)足數(shù)字化城建檔案的需要?，F(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的廣泛應(yīng)用、信息高速公路的飛速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播促使城建檔案部門(mén)把優(yōu)化人才知識(shí)結(jié)構(gòu)作為首要工作來(lái)抓。建立一支既具有較高檔案專(zhuān)業(yè)理論水平，又具有相當(dāng)計(jì)算機(jī)及外語(yǔ)水平，同時(shí)又具有一定判斷力、管理能力和決策能力的復(fù)合型人才隊(duì)伍將是數(shù)字化城建檔案館建設(shè)的重中之中。建立健全城建檔案機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、能吃苦耐勞的高素質(zhì)的城建檔案工作者隊(duì)伍，是做好城建檔案工作的首要前提。同時(shí)，充分利用目前大型信息網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)力量，采取服務(wù)外包、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、相互培訓(xùn)等多種方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，達(dá)到共贏的效果。

3.4制定數(shù)字城建檔案館的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

大數(shù)據(jù)不等于簡(jiǎn)單大集中，數(shù)據(jù)量劇增、結(jié)構(gòu)多樣化，意味著有用數(shù)據(jù)容易淹沒(méi)其中，大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于利用可靠數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，從而提取有價(jià)值的信息，總結(jié)規(guī)律、預(yù)測(cè)未來(lái)。對(duì)于城建檔案部門(mén)而言，應(yīng)該把握核心業(yè)務(wù)，緊扣檔案核心的原始性?xún)r(jià)值，制定數(shù)字檔案館的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字檔案的移交和接收辦法，以數(shù)字檔案館為平臺(tái)，利用語(yǔ)義分析、數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)手段將檔案信息資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，并合理開(kāi)放數(shù)據(jù)，為社會(huì)和政府部門(mén)提供利用，借大數(shù)據(jù)這一契機(jī)切實(shí)發(fā)揮城建檔案的核心價(jià)值。

3.5要注意潛在的風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)城建檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建和利用時(shí)，有可能會(huì)發(fā)生一系列的問(wèn)題，比如城建檔案的泄露、城建檔案信息的丟失或篡改、隱私權(quán)的侵犯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛等等所以，城建檔案管理在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)，一定要注意這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并且運(yùn)用制定的法律法規(guī)、明確權(quán)限、搞清楚責(zé)任關(guān)系等手段來(lái)對(duì)它們進(jìn)行控制，并盡可能地預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，己經(jīng)極大地改變了我們的思維方式、工作和生活方式。城建檔案信息資源是整個(gè)社會(huì)信息資源體系中的一個(gè)重要組成部分，它發(fā)展的未來(lái)必然要經(jīng)受大數(shù)據(jù)時(shí)代的考驗(yàn)，也必然會(huì)方方面面地改變整個(gè)城建檔案事業(yè)。城建檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)該從大數(shù)據(jù)技術(shù)中汲取營(yíng)養(yǎng)，接受大數(shù)據(jù)技術(shù)中處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)和理念，并從龐大的城建檔案數(shù)據(jù)信息中挖掘出關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)，來(lái)滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，進(jìn)而為城市建設(shè)服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（作者單位：山東壽光港投集團(tuán)）