淺析城建檔案管理工作的重要性

江艷華

【摘要】隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城建檔案管理工作已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要組成部分，但在推進(jìn)城建檔案整理過程中還存在一些問題。對此，本文就城建檔案管理工作的重要性進(jìn)行簡要分析。

【關(guān)鍵詞】城建檔案；整理；檔案

城建檔案作為城市建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料，是社會管理和公共服務(wù)的重要信息，也是工程建設(shè)、運營養(yǎng)護(hù)、維修改造等工作的重要依據(jù)，需要根據(jù)實際情況做好城建檔案整理工作。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)也飛速發(fā)展，同時隨著信息時代的到來，群眾對城市建設(shè)檔案信息的需求也日益增長，城建檔案工作面臨著諸多難題與新的挑戰(zhàn)。

一、城建檔案管理工作的重要性

城建檔案全面記錄了城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、居民生活發(fā)展變化的歷史過程，具有很高的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。收好、管好、用好城建檔案，功在當(dāng)代、利在千秋。特別是在新常態(tài)下，建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制的實施，使城建檔案的價值和作用越來越顯著。

（一）建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)全過程的真實反映。建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)各項活動的真實記錄，它全面、綜合地反映了工程建設(shè)全過程的實際情況。建設(shè)工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或重大事故，按照質(zhì)量終身責(zé)任制要求，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做到這一點就必須依托工程檔案資料，從工程建設(shè)過程中相關(guān)人員的簽字認(rèn)可，到查工程質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和相關(guān)責(zé)任人，從而對工程質(zhì)量事故作出客觀科學(xué)的認(rèn)定。

（二）加強建設(shè)工程檔案管理即是加強工程質(zhì)量管理。一方面，建設(shè)工程檔案管理是建設(shè)工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)工程質(zhì)量管理是對建設(shè)活動全方位的質(zhì)量管理，建設(shè)工程檔案管理則是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。另一方面，工程檔案的組卷建檔也是提高工程質(zhì)量的有效手段。在實際工作中，每一份檔案資料的形成，就是一次質(zhì)量檢測監(jiān)督的過程，抓好組卷建檔的質(zhì)量，可以擴大質(zhì)監(jiān)時空，加大質(zhì)監(jiān)力度，有力地開展過程質(zhì)量監(jiān)督。

（三）城建檔案是工程維修、改建、擴建、災(zāi)后重建、違章建筑查處及懲治工程領(lǐng)域腐敗行為等工作的依據(jù)。因此，只有充分認(rèn)識城建檔案的重要作用，才能提高人們的城建檔案意識，更好地開展城建檔案的收集工作。

二、城建檔案管理工作對策

（一）加強對重要數(shù)據(jù)的收集。檔案行政管理部門要加強對城建檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，要從理論上和實踐上認(rèn)真研究，探討城建檔案工作的新情況、新問題。城建檔案資料的形成大多是在工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位形成，形成時間較長，涉及單位多，歸檔范圍廣，城建檔案管理機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，保證城建檔案資料在形成階段的規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，從而把好“入口關(guān)”。一是做好重要工程包括重要建設(shè)、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理。二是加強與政府公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件機構(gòu)的合作，做好重點檔案的備份和安全保管，建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制和受損恢復(fù)機制。三是加強對重要工程檔案的研究分析，為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供及時準(zhǔn)確的服務(wù)。

（二）提升城建檔案管理人員素質(zhì)。隨著新時期城市建設(shè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，要適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化的需要，必須加強檔案管理人才的選用和培養(yǎng)。在上級主管部門的指導(dǎo)下，獨立開展城建檔案的監(jiān)管和服務(wù)。面向社會，本著公開、公平、公正的原則招考熱心檔案管理事業(yè)、有檔案管理專業(yè)和經(jīng)驗的人才進(jìn)入城建檔案管理部門。對檔案管理人員要經(jīng)常進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)理論和技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，城建檔案管理單位還要建立檔案管理工作流程與規(guī)范，對相關(guān)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范。這不僅可以對城建檔案管理的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的明確，還能對工作人員的工作職責(zé)、內(nèi)容、責(zé)權(quán)等進(jìn)行明確的規(guī)定。此外，在新時期，城市建設(shè)工作逐漸向著多元化的方向發(fā)展，為了提升城建檔案管理工作的質(zhì)量與效率，需要相關(guān)的工作人員能夠及時轉(zhuǎn)變工作觀念，并進(jìn)行積極的工作觀念創(chuàng)新，從而加強其對城建檔案管理工作的重視，并能結(jié)合當(dāng)前時代的發(fā)展特點，對檔案管理工作進(jìn)行積極的創(chuàng)新與完善。

（三）加強城建檔案資源數(shù)字化建設(shè)。城市發(fā)展迅速，各種檔案數(shù)據(jù)信息量很大，而且不乏很多的紙質(zhì)館藏。在實際工作過程中，紙質(zhì)的檔案在人員翻閱下很容易破損，這樣就會導(dǎo)致館藏遭受損失。如果使用數(shù)字化的管理系統(tǒng)，就可以將需保管的檔案和需要利用的檔案分別開來，這樣就能大大降低檔案破壞率，提高檔案的利用效率。因此，需要加強城建檔案資源數(shù)字化建設(shè)，將掃描儀、識別儀和數(shù)字儀等硬件建設(shè)和數(shù)據(jù)庫開發(fā)軟件建設(shè)結(jié)合起來，建立高速入庫系統(tǒng)。并由檔案工作者對館藏檔案進(jìn)行分類組合，實現(xiàn)檔案目錄信息的數(shù)字化及檔案專題信息的采集與建庫。

三、結(jié)語

綜上所述，加強城建檔案整理對城市的建設(shè)與發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，在現(xiàn)代城市建設(shè)管理中必須要組織工作人員積極開展城建檔案整理工作，加強對城建檔案館的內(nèi)部資源建設(shè)，并結(jié)合時代需求和城市發(fā)展需要，在城建檔案整理中應(yīng)用先進(jìn)的計算機技術(shù)建立電子檔案，從而有效提升城建檔案整理工作的質(zhì)量，加強城市現(xiàn)代化建設(shè)。

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