高職院校內(nèi)部審計策略

孫潔

[提要] 高職院校在我國教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。為了規(guī)范高職院校的內(nèi)部管理，提高高職院校的管理效率，我國高職院校不斷完善內(nèi)部審計制度，規(guī)范內(nèi)部審計行為。本文以分析高職院校內(nèi)部審計涵義、探析高職院校內(nèi)部審計的發(fā)展與存在的問題為出發(fā)點，明確加強內(nèi)部審計對高職院校管理的重要性，進而探究關于健全高職院校內(nèi)部審計的策略。

關鍵詞：高職院校；內(nèi)部審計；探究策略

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年12月21日

完善高職院校的內(nèi)部審計制度對高職院校的發(fā)展意義深遠。通過長期的努力，我國高職院校內(nèi)部審計制度已日趨完善。但是我國高職院校對內(nèi)部審計制度的開發(fā)起步較晚，經(jīng)驗不夠豐富，缺乏科學的管理手段等問題，使我國高職院校的內(nèi)部審計管理發(fā)展進程緩慢。毫無疑問，健全高職院校內(nèi)部審計制度，探索內(nèi)部審計管理策略是高職院校加強審計管理，提高審計建設，完善審計制度的緊迫任務。

一、高職院校內(nèi)部審計的涵義

高職院校內(nèi)部審計是通過內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的獨立監(jiān)督，評價本校及所屬單位的財務狀況和經(jīng)濟管理有效性的過程。加強高職院校內(nèi)部審計能夠反映校內(nèi)經(jīng)濟活動的真實性，提高校內(nèi)經(jīng)濟行為的合法性，從而達到促進校內(nèi)審計管理，提高高職院校綜合管理能力的目的。

二、加強高職院校內(nèi)部審計的重要性

（一）內(nèi)部審計有利于營造高職院校民主的校園環(huán)境。高職院校作為我國教育發(fā)展與進步的重要標志，其嚴謹?shù)霓k學作風，民主的政治氛圍，和諧的校園環(huán)境都反映著我國教育的核心理念。高職院校內(nèi)部審計使財務管理公開化、透明化，這是極大程度尊重廣大教職工民主權益的表現(xiàn)。高職院校內(nèi)部審計正是維護教職工個人權益，營造民主校園環(huán)境的有效手段。

（二）內(nèi)部審計有利于促進我國教育審計制度的開展。為了促進高職院校內(nèi)部審計的順利開展，國家頒布了一系列法律法規(guī)對高職院校內(nèi)部審計工作進行監(jiān)督管理。高職院校內(nèi)部審計的有效實施也同樣促進了我國教育審計制度的順利開展。一方面高職院校內(nèi)部審計促使審計法規(guī)的現(xiàn)實化、合理化；另一方面高職院校內(nèi)部審計保障了審計法規(guī)的有效執(zhí)行。

（三）內(nèi)部審計降低了高職院校的腐敗現(xiàn)象，保證了資產(chǎn)安全。隨著近年來高職院校經(jīng)濟案件的頻繁發(fā)生，高職院校內(nèi)部審計的實施迫在眉睫。高職院校的權利劃分缺乏制約和平衡導致部分院校領導權力過于集中。高職院校內(nèi)部審計是對管理進行內(nèi)部監(jiān)控，對經(jīng)濟進行強效綜合治理，防患惡性經(jīng)濟犯罪，健全防腐體制的重要途徑。只有進行徹底的管理，強化內(nèi)部審計才能最大限度降低高職院校腐敗現(xiàn)象，從而保障高職院校資金的有效使用，保障資產(chǎn)安全。

三、高職院校內(nèi)部審計存在的問題

一直以來，國家教委對我國教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作比較重視，并通過制定相關規(guī)定突出教育審計的作用與地位，完善內(nèi)部審計管理，提升內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部審計程序，明確內(nèi)部審計法律責任等。雖然我國高職院校在不斷探究健全內(nèi)部審計管理的措施，但是由于高職院校對內(nèi)部審計缺少全面的、客觀的、正確的認識。所以高職院校內(nèi)部審計的設備資源、人員配備等方面都存在一些問題。

（一）高職院校對內(nèi)部審計的認識不足。高職院校內(nèi)部審計是推動高職院校發(fā)展的動力，因此高職院校必須正確認識內(nèi)部審計的作用，才能不斷健全內(nèi)部審計管理。但高職院校的領導以及教職工對內(nèi)部審計仍缺乏主觀的、全面的認識。大部分高職院校普遍較為注重內(nèi)部審計的監(jiān)督特性，片面地認為審計就是對財務的強制性監(jiān)督管理。所以相關部門的負責人難免產(chǎn)生抵觸心理，從而忽略了內(nèi)部審計的作用與潛在職能。高職院校領導必須高度重視內(nèi)部審計的作用，客觀分析內(nèi)部審計的針對性與有效性，加強內(nèi)部審計的管理與建設，提高教職工對內(nèi)部審計的認識。

（二）高職院校對內(nèi)部審計的重視不夠。高職院校對內(nèi)部審計的認識程度低導致了對內(nèi)部審計實施的重視性不夠。高職院校一直把豐富學生文化知識、提高學生的實踐經(jīng)驗、增強學生的就業(yè)競爭力為主要工作目標，而忽視院校內(nèi)部審計的完善。實際上，高職院校內(nèi)部審計是健全學校管理制度，規(guī)范高職院校經(jīng)濟管理的重要措施，高職院校只有具有完善的管理，雄厚的辦學實力才能在激烈的競爭中存活與發(fā)展。這就要求高職院校必須高度重視內(nèi)部審計的重要性。

（三）高職院校內(nèi)部審計方法落后。高職院校目前內(nèi)部審計的發(fā)展水平不是很高，內(nèi)部審計的方法主要以傳統(tǒng)的財務審計為主線，缺少高級的績效審核、管理審核等先進手段。傳統(tǒng)的審計方式注重對資金的支出核算，而忽視事先預算的重要性及經(jīng)濟活動實施過程與績效管理的有機結(jié)合。這種模式不利于高職院校對其經(jīng)濟活動的準確審計監(jiān)控，也嚴重制約了高職院校內(nèi)部審計工作的開展?，F(xiàn)代化的內(nèi)部審計強調(diào)的是審計職能的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計要服務于高職院校的管理機制，因此只有掌握先進的內(nèi)部審核方法才能促進高職院校的平衡發(fā)展。

（四）高職院校內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。高職院校內(nèi)部審計人員的專業(yè)主要以財務管理和經(jīng)濟管理為主，而內(nèi)部審計需要工作人員要掌握財務支出、經(jīng)濟效益、基建維修、經(jīng)濟責任、預算決算和內(nèi)控制度評審等方面的綜合知識。內(nèi)部審計要想順利開展就必須要提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)，這才能精確審計工作，減少審計失誤，降低審計風險，提高高職院校內(nèi)部審計質(zhì)量。

四、高職院校內(nèi)部審計策略探究

（一）以國家審計法律法規(guī)為依據(jù)，創(chuàng)造高職院校內(nèi)部審計環(huán)境。目前，我國已經(jīng)頒布了一系列關于高校審計的法律法規(guī)，并結(jié)合實際高校內(nèi)部審計特點和存在的問題及時調(diào)整法律法規(guī)，以保證為高職院校實行內(nèi)部審計提供廣闊的發(fā)展空間。因此，高職院校完全可以以法律為后盾，開展適合自己發(fā)展的內(nèi)部審計管理。首先，高職院校要提高對內(nèi)部審計的認識。高職院校想要不斷健全內(nèi)部審計制度離不開校領導及教職工對內(nèi)部審計的充分認識，只有領導的大力支持，教職員工的積極貫徹才能為內(nèi)部審計的實施創(chuàng)造和諧的環(huán)境；其次，高職院校要建立自己的內(nèi)部審計監(jiān)控組織。任何工作有效性的實現(xiàn)都需要完善的監(jiān)督管理體制。高職院校涉及的部門多，自然更離不開審計監(jiān)控組織的有效監(jiān)督。

（二）提高審計人員專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化高職院校內(nèi)部審計管理結(jié)構(gòu)。高職院校的各級領導者要潔身自好，以清正廉潔的精神領導校審計人員強化內(nèi)部審計，完善校管理體制。高職院校內(nèi)部審計實施是否有序，開展是否順利，一方面取決于內(nèi)部審計管理結(jié)構(gòu)是否規(guī)則清晰，權責明確；另一方面則取決于校領導的個人素養(yǎng)、道德觀念和審計人員的專業(yè)素質(zhì)。而后者所占的比重更為突出。因此，高職院校各級領導要時刻堅持道德底線。審計人員要不斷學習先進的審計技術與方法，提高自身的審計能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）學習先進的內(nèi)部審計方法，創(chuàng)新內(nèi)部審計管理。正可謂：“活到老，學到老”。無論是個人還是單位組織都要堅持長足學習才能保證自己的不斷成長。我國高職院校內(nèi)部審計從起步時間就不占優(yōu)勢，因此高職院校要學習先進的內(nèi)部審計方法，通過結(jié)合學校發(fā)展實際大膽創(chuàng)新，不斷完善內(nèi)部審計制度。

五、結(jié)語

高職院校內(nèi)部審計的開展有其內(nèi)在動力，提高高職院校經(jīng)濟水平管理、優(yōu)化高職院校管理模式、突出高職院校管理特色等因素都是內(nèi)部審計工作得以開展的必要條件。我國高職院校內(nèi)部審計隨著時代的發(fā)展不斷完善，但各種客觀因素的制約使高職院校必須高度重視內(nèi)部審計策略的探索，使高職院校內(nèi)部審計更好地服務于學校建設。

主要參考文獻：

[1]湯靜.高校內(nèi)部審計風險的控制措施[J].經(jīng)濟研究導刊，2010.21.