鄧明軍
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,以及科研院所的改革不斷深入,目前,我國科研院所單位的管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,特別在管理會計(jì)方面,有了初步的運(yùn)用和發(fā)展。提高對管理會計(jì)的關(guān)注,同時(shí)加強(qiáng)管理會計(jì)在單位中的實(shí)際運(yùn)用,對于我國的科研院所單位的發(fā)展是具有重要意義的。因此,在此背景下,通過了解管理會計(jì)在科研院所單位的運(yùn)用現(xiàn)狀,從科研院所單位實(shí)際情況入手提出解決辦法,為管理會計(jì)在科研院所單位運(yùn)用提供借鑒材料是有必要的。
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);科研院所單位;運(yùn)用研究
目前,隨著科研院所單位的改革和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國的科研院所單位不僅僅作為解決某些方面科學(xué)及實(shí)踐問題而開展研究的組織存在,這些單位還擔(dān)負(fù)著將科研成果轉(zhuǎn)為為效益的重任,它們從依靠“國家養(yǎng)”、“吃皇糧”,變?yōu)橐衿髽I(yè)一樣考慮自身發(fā)展,自負(fù)盈虧。管理會計(jì)的運(yùn)用,就是根據(jù)目前我國科研院所單位的實(shí)際情況而進(jìn)行的嘗試。在科研院所單位中發(fā)展管理會計(jì),有利于促進(jìn)科研院所自身核心競爭力的提升,優(yōu)化其資源配置,使現(xiàn)有資金更有效地使用,最大程度地提高單位效益。如今,管理會計(jì)在科研院所單位中的運(yùn)用還任重道遠(yuǎn)。
一、科研院所單位在運(yùn)用管理會計(jì)時(shí)的缺陷
(一)管理會計(jì)在科研院所單位中的認(rèn)知度仍不夠,運(yùn)用程度不深
前文已經(jīng)提到過,科研院所單位經(jīng)歷過一段時(shí)間“吃皇糧”的階段。在這個(gè)階段中,科研院所單位所有的資金都只依賴于國家資金的撥付,不需要去考慮經(jīng)濟(jì)效益上的問題。因此,這就給科研院所單位管理思想僵化,財(cái)務(wù)觀念落后埋下了種子。而現(xiàn)如今,國家在全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)做了大量的工作,科研院所單位跟隨著這個(gè)浪潮開始引入管理會計(jì)這個(gè)概念的,但管理會計(jì)究竟是什么,要怎么樣在單位里運(yùn)用管理會計(jì),部分科研院所單位中對這些的認(rèn)知度仍不夠。
簡單說,管理會計(jì)主要是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的,它主要是管理人員利用財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的資料、數(shù)據(jù)和通過對其他途徑收集到的有關(guān)信息進(jìn)行整理分析,為管理者進(jìn)行最優(yōu)化決策提供依據(jù)。[1]它是一種是為提供科學(xué)決策依據(jù)而存在的工具,重頭戲還是在財(cái)務(wù)上。就我國部分科研院所單位現(xiàn)狀來說,由于已有觀念的制約,在管理會計(jì)的運(yùn)用上也只是停留在較為表面的部分,運(yùn)用程度還不深,一是在財(cái)務(wù)方面下的功夫還不夠,二是真正在做決策時(shí),對待管理會計(jì)相關(guān)信息缺乏更多的參考。
(二)專業(yè)人員數(shù)量較少,綜合素質(zhì)和專業(yè)技能不夠支撐管理會計(jì)的良好運(yùn)行
管理會計(jì)本來就是會計(jì)工作的一個(gè)部分,其內(nèi)部管理功能的實(shí)現(xiàn),是需要依靠專業(yè)從事管理會計(jì)工作的財(cái)務(wù)人員。不可否認(rèn)的是,管理會計(jì)工作最終實(shí)施的效果和從事管理會計(jì)工作的專業(yè)人員關(guān)系巨大,對專業(yè)人員提出的要求也會比一般財(cái)務(wù)人員高,如果要提升管理會計(jì)工作的水平,這類專業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能是必須要關(guān)注的部分。
目前,我國的科研院所單位在真正運(yùn)用管理會計(jì)時(shí),就會發(fā)現(xiàn)能從事管理會計(jì)工作的專業(yè)人員數(shù)量較少,其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能不夠支撐管理會計(jì)良好運(yùn)行的情況。一方面,從事管理會計(jì)的專業(yè)人員需要的不僅僅是扎實(shí)的專業(yè)知識,也需要運(yùn)用管理學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識,而科研院所單位的財(cái)務(wù)人員文化水平不夠,大專文化水平以上的都不多,擁有會計(jì)師資格證的人員較少,要想支撐單位管理會計(jì)的良好運(yùn)行,十分困難。另一方面,現(xiàn)有的在單位中擁有中高級會計(jì)師職稱的人員年齡偏大,知識觀念老化,接受新知識的速度較慢,在涉及管理會計(jì)這種現(xiàn)代管理科學(xué)內(nèi)容時(shí),難以運(yùn)用到實(shí)踐中。
(三)大部分科研院所單位信息系統(tǒng)不夠健全,影響了財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性
雖說,管理會計(jì)信息系統(tǒng)從運(yùn)用到發(fā)展時(shí)間較長,但事實(shí)上,我國大部分科研院所單位在構(gòu)建、運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)時(shí)做得還不夠好,信息系統(tǒng)不夠健全是常有的情況。一般來說,管理會計(jì)信息系統(tǒng),是指在公司一切財(cái)務(wù)會計(jì)及與其相關(guān)的信息系統(tǒng),應(yīng)用范圍主要包括全面預(yù)算管理、成本管理、投資管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)評估與管控、績效評價(jià)等,管理會計(jì)信息系統(tǒng)需要迅速對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整理,將其轉(zhuǎn)化為滿足管理決策需要的信息。[2]對于科研院所單位來說,在這個(gè)系統(tǒng)中尤為重要的是預(yù)算管理,而預(yù)算管理的重點(diǎn)應(yīng)落腳在科研院所單位的科研項(xiàng)目預(yù)算上。
通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在部分科研院所單位中,財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算結(jié)合仍不夠緊密,在項(xiàng)目預(yù)算的審批上隨意性比較大,也常會出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算超支的情況發(fā)生。一方面,部分科研院所單位的整體資金把握欠缺,影響管理會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)也影響了單位所做財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。另一方面,這種局面的出現(xiàn)是因?yàn)榭蒲性核鶈挝晃茨軐⒄w的財(cái)務(wù)預(yù)算分年度、分季度、分月度在各項(xiàng)目預(yù)算上面體現(xiàn)出來,項(xiàng)目預(yù)算是跟著項(xiàng)目計(jì)劃走的,科研院所單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)未能完全涵蓋項(xiàng)目每個(gè)科目,因此在項(xiàng)目預(yù)算上就很容易出現(xiàn)問題,不好把握資金支出情況。
二、管理會計(jì)在科研院所中更好運(yùn)用的解決辦法
(一)充分提高管理會計(jì)在科研院所單位的認(rèn)知度,加深管理會計(jì)在單位中的運(yùn)用
如果要充分提高管理會計(jì)在科研院所單位的認(rèn)知度,整個(gè)單位就要革新觀念,深入了解和接受管理會計(jì)在單位中的運(yùn)用。要在科研院所單位中推行管理會計(jì),無論是對于科研院所單位還是其管理層來說都是一種挑戰(zhàn)。作為單位的管理層,需要從管理會計(jì)推行成功的企業(yè)或單位中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)應(yīng)通過自我學(xué)習(xí)加深對管理會計(jì)的了解,結(jié)合單位實(shí)際,堅(jiān)定管理會計(jì)在單位中推行的成功信念,樹立管理會計(jì)的意識。事實(shí)上,在科研院所單位中推行管理會計(jì),這個(gè)行為的本身就不單單將會計(jì)當(dāng)看作一種“核算”,而更多的把會計(jì)看成一種管理單位的方式。因此,需要在單位中加大對管理會計(jì)的宣傳,使財(cái)務(wù)人員認(rèn)識到會計(jì)不僅僅是算賬、報(bào)賬的工作,會計(jì)也是可以參與到單位管理和決策中的工作,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員管理會計(jì)的初步意識,使其對管理會計(jì)的重要性有正確的認(rèn)識。
除此之外,要加深管理會計(jì)在科研院所單位中的運(yùn)用,除了重視管理會計(jì)意識的培養(yǎng),同時(shí)在財(cái)務(wù)方面下的功夫還是很有必要的,尤其是在財(cái)務(wù)工作的重視程度和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度上下功夫。在單位真正在做決策時(shí),應(yīng)更多參考管理會計(jì)相關(guān)信息,最終使管理會計(jì)實(shí)現(xiàn)更深層次的運(yùn)用。
(二)著力培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人員,提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能以適應(yīng)管理會計(jì)的要求
科研院所單位在培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人員時(shí),可以參考企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,管理會計(jì)師的職能得到了大力發(fā)展,要成為跨專業(yè)具有廣博知識的管理顧問,這就要求管理會計(jì)師具有戰(zhàn)略的頭腦、敏銳的洞察力、開闊的思路等,企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略決策時(shí),管理會計(jì)師要給企業(yè)提供智力支持,發(fā)揮管理咨詢的作用。[3]同樣的,在科研院所單位中從事管理會計(jì)工作的專業(yè)人員也需要頭腦、洞察力和思路,只不過這些都是針對單位。當(dāng)科研院所單位在做財(cái)務(wù)決策的時(shí)候,成熟的專業(yè)人員能從如何提高單位核心競爭力,單位如何更好發(fā)展提出建議,運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和自己的專業(yè)知識幫助單位做出更為科學(xué)的決策。因此,科研院所單位在培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人員時(shí),應(yīng)綜合考慮上述因素,尋找到合適的專業(yè)人員。
此外,在專業(yè)人才處理上很重要的一點(diǎn)是要鼓勵財(cái)務(wù)人員自我學(xué)習(xí)。科研院所單位在開展管理會計(jì)推廣工作時(shí),除了采取講座、培訓(xùn)班、知識競賽等形式使財(cái)務(wù)人員能學(xué)習(xí)到與管理會計(jì)相關(guān)的知識,還可以運(yùn)用有效的激勵手段鼓勵財(cái)務(wù)人員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)??梢詮木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵兩方面來鼓勵單位財(cái)務(wù)人員通過中高級職業(yè)會計(jì)師考試、管理會計(jì)師考試,并將管理會計(jì)的實(shí)施成果和個(gè)人效益掛鉤,提高財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性,使其綜合素質(zhì)和專業(yè)技能都能適應(yīng)科研院所單位管理會計(jì)的要求。最終,改變單位財(cái)務(wù)人員的人才結(jié)構(gòu),為管理會計(jì)的有效運(yùn)用提供有力的人才力量。
(三)致力于管理會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè),對預(yù)算重點(diǎn)關(guān)注,以提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性
如今,我國的科研院所單位要加強(qiáng)管理會計(jì)在單位中的運(yùn)用,不可避免的要把目光放在管理會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)上面,致力于管理會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。一方面,對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理是十分重要的,因此,科研院所單位需要制定相應(yīng)的制度和規(guī)范,保障數(shù)據(jù)能及時(shí)、準(zhǔn)確的完成收集和處理,同時(shí)應(yīng)定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)論,結(jié)合單位實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,進(jìn)而提出改進(jìn)措施。另一方面,對于建設(shè)管理會計(jì)信息系統(tǒng),科研院所單位可以借鑒企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。管理會計(jì)要求企業(yè)應(yīng)該在平時(shí)進(jìn)行積累,對于來自各個(gè)方向,各個(gè)行業(yè)的信息都要進(jìn)行收集和整理。企業(yè)可以建立一個(gè)信息庫,在進(jìn)行決策的時(shí)候,管理會計(jì)人員可以根據(jù)信息庫里的資源進(jìn)行分析,及時(shí)的提供給企業(yè)的管理層人員,為企業(yè)做出正確的決策以信息上的支持。[4]同樣,科研院所單位針對行業(yè)情況也可以建立具有自身特點(diǎn)的信息庫,當(dāng)單位要進(jìn)行決策時(shí),從事管理會計(jì)的專業(yè)人員可以從資源中不斷梳理信息,為單位決策提供依據(jù)。
在管理會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)方面,科研院所單位應(yīng)對預(yù)算重點(diǎn)關(guān)注,主要是密切財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算之間的聯(lián)系,以提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),需要符合項(xiàng)目計(jì)劃先劃分若干個(gè)科目,在支出合理的范圍內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)算的編制。以項(xiàng)目預(yù)算為基礎(chǔ),單位根據(jù)單位的年度計(jì)劃在財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算中找到平衡點(diǎn),以完成預(yù)算的編制,同時(shí),要定期對預(yù)算進(jìn)行考核,把握預(yù)算支出情況,避免超額。
三、結(jié)語
目前,管理會計(jì)在不斷地發(fā)展和完善,在企業(yè)中的運(yùn)用相對來說已經(jīng)比較成熟了,而在我國科研院所單位的運(yùn)用還有一些缺陷。通過不斷的嘗試,管理會計(jì)在科研院所單位中的運(yùn)用已經(jīng)邁進(jìn)了好一大步,但是在這特殊對象中,管理會計(jì)要如何成熟的運(yùn)用仍值得我們不斷的深思。
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(作者單位:中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所)