高校學生資助工作育人功能探析

李彥磊

(河北工業(yè)大學,天津　300401)

高校學生資助工作育人功能探析

李彥磊

(河北工業(yè)大學,天津300401)

[摘要]探索資助工作的育人功能有助于實現(xiàn)教育“立德樹人”的宗旨。文章首先就學生資助工作中各項資助內(nèi)容的育人功能和育人功能的重要性進行了分析,從家庭經(jīng)濟困難認定等三個方面探討了目前資助工作中育人功能存在的問題,提出了健全資助機制、建立認定體系、發(fā)展型資助轉(zhuǎn)型和構(gòu)建評估反饋機制等完善資助工作育人功能的舉措。

[關(guān)鍵詞]資助工作；家庭經(jīng)濟困難；資助育人

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.17.089

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國高校資助體系逐漸成熟，但在學生資助工作的實踐中，除了經(jīng)濟困難，更多的是隱藏在困難學生心底的心理問題及個人的成長成才問題。因此，探索資助工作的育人功能開始成為高等教育工作者研究的熱點問題。只有對其進行探索分析，才能解決學生的成長成才，提高學生綜合素質(zhì)，體現(xiàn)教育公平。

1高校資助工作中育人功能的內(nèi)涵

教育的宗旨是實現(xiàn)“立德樹人”,黨中央、國務(wù)院已相繼出臺了一系列建立健全國家學生資助政策體系的政策,家庭經(jīng)濟困難學生資助體系的建立,是黨中央、國務(wù)院構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,是推進教育公平的具體體現(xiàn)。育人功能貫穿于資助工作落實的全過程,例如家庭經(jīng)濟困難學生的認定、國家助學貸款的申請,誠信貫穿始終；勤工助學勞動中,自強自立和奉獻精神尤為重要。各種資助項目也能體現(xiàn)資助的育人功能,如獎學金獎勵先進,營造比學趕超的氛圍,在評比過程中也重視考查學生的綜合素質(zhì)；勤工助學,本身就可以培養(yǎng)學生的自立意識、提高學生的綜合素質(zhì)。

2資助工作在育人功能上存在的問題

2.1家庭經(jīng)濟困難學生認定工作問題突出

家庭經(jīng)濟困難學生認定工作是學生資助育人工作的基礎(chǔ),但由于學生本身的誠信問題和各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,家庭經(jīng)濟困難學生的認定材料的真實性和認定的標準也大不相同。一方面,家庭經(jīng)濟困難證明有時候不能真實反映家庭經(jīng)濟情況。作為家庭經(jīng)濟困難學生認定的主要證明材料,資助管理部門無法一一核實每位申請者的家庭情況,加之一些生源地民政部門的地方保護,使得虛假證明泛濫,反而部分家庭經(jīng)濟特別困難的學生會出現(xiàn)開具證明難的問題。另一方面,各地認定家庭經(jīng)濟困難的標準不一,由于各申請者所在地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不等,居民收入水平差異顯著,使得家庭經(jīng)濟困難學生的認定標準不一。例如,中東部地區(qū)的居民收入水平要顯著高于西部,很可能出現(xiàn)該享受資助的學生由于當?shù)厥杖胨竭^高而無法被認定為家庭經(jīng)濟困難學生的情況。

2.2重資助輕育人的現(xiàn)象十分普遍

逐步健全的資助體系已經(jīng)基本能夠滿足常規(guī)經(jīng)濟資助的部分,在資助工作落實中往往只關(guān)注資助的款項能否發(fā)放到位,評審程序是否合規(guī),而忽視了資助工作的育人功能?，F(xiàn)階段我國的資助體系分為有償資助和無償資助[1],尤其是無償資助的部分恰恰是資助育人的重災(zāi)區(qū)。有償資助包括國家助學貸款和勤工助學等,國家助學貸款需要學生畢業(yè)后自付利息、按時還款,對學生的誠信度要求很高；勤工助學工作可以提高學生的綜合素質(zhì),也可以起到育人的目的。無償資助包括國家助學金、學生臨時困難補助、學費減免等,尤其是國家助學金的發(fā)放只以學生的家庭經(jīng)濟困難情況為唯一考量,很容易使學生產(chǎn)生懶惰和依賴,認為此項資助是自己應(yīng)得的,滋生了學生等、靠、要的心理,不利于培養(yǎng)學生的感恩和奉獻意識,無法起到資助育人的目的。

2.3對家庭經(jīng)濟困難學生的綜合素質(zhì)的提高和思想政治教育的引導不足

現(xiàn)有的資助工作育人功能往往流于表面,比如開一場誠信教育講座,做一些簡單的機械化的勤工助學勞動等。而對于學生自身發(fā)展最重要的能力提升的重視不足。例如,勤工助學是提升學生綜合素質(zhì)的重要手段,各大高校的勤工助學助學工作多為校內(nèi)勤工助學,工作以體力型工作為主,加之大學生的課業(yè)壓力繁重,勤工助學勞動被肢解得零零散散,一周往往只工作一到兩次,工作的間隔長,工作時間短,無法真正起到能力提升的作用。資助育人的思想政治教育功能,體現(xiàn)在誠信教育和感恩教育方面。例如高校只重視幫助學生成功辦理國家助學貸款,對于貸后的管理和教育方面重視度不足,導致學生畢業(yè)后還貸逾期的問題突出,給學生本人和社會都造成了很大的麻煩。部分學生感恩意識淡薄,長此以往,無法培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞纳鐣杏弥拧?/p>

3完善資助工作育人功能的對策

3.1健全資助工作機制

完善有力的資助組織機構(gòu)是資助育人工作堅實的后盾,高校應(yīng)建立從學校層面到二級學院層面完善的組織機構(gòu),學校應(yīng)建立學校學生資助工作領(lǐng)導小組,全面統(tǒng)籌領(lǐng)導全校的資助工作,學生資助部門負責資助工作的管理工作,二級學院應(yīng)成立學院認定工作組,負責資助工作的具體組織和認定,年級(或班級、專業(yè))要成立以輔導員為組長的認定評議小組,負責認定的民主評議,輔導員與學生朝夕相處,是立德樹人教育的“第一人”[2]。同時,要建章立制,制定各項資助規(guī)章制度,并將育人功能的導向明確寫入各項資助規(guī)章制度中。在資助育人體系設(shè)計時,統(tǒng)籌安排資助資金,充分發(fā)揮資助資金的使用效率,高?？沙浞职l(fā)揮二級學院的作用,將資助資金劃撥到學院,學院進而依據(jù)不同的學生自身特點制訂符合其自身發(fā)展的資助計劃。

3.2建立標準化家庭經(jīng)濟困難學生認定體系

高校依據(jù)國家和學校實際,制定切實可行的家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法。二級學院依據(jù)本學院自身特點,制定本學院家庭經(jīng)濟困難學生認定的細則,細則的制定要做到定量和定性相統(tǒng)一,定量就是要制定詳細的量化表,對家庭經(jīng)濟困難學生的困難程度進行量化,定性就是要參考日常的學生表現(xiàn)和學生代表的意見,充分做到民主。建立家庭經(jīng)濟困難學生的數(shù)據(jù)庫,針對不同家庭經(jīng)濟困難程度進行有針對性的幫扶。做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的定期復查和回訪,及時修訂認定工作中出現(xiàn)的漏洞。

3.3由保障型資助向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)型

要用發(fā)展的眼光看待資助工作的育人功能,不斷探索資助工作育人功能的長效機制,由解決學生經(jīng)濟困難的保障型資助向促進學生全面發(fā)展的發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變。一是變無償性資助為義務(wù)性資助,如宣傳和鼓勵國家助學金或其他無償資助金獲得者進行公益活動,培養(yǎng)他們的感恩意識。二是轉(zhuǎn)變資助工作理念,注重培育學生的自我發(fā)展意識。創(chuàng)新高校勤工助學管理機制,“授人以魚不如授人以漁”[3],拓展校內(nèi)外勤工助學渠道,鼓勵勤工助學學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。合理分配資助資金,高?？赏ㄟ^劃撥專項資金來資助家庭經(jīng)濟困難學生進行大學生實踐或創(chuàng)業(yè)項目,提升學生的綜合素質(zhì)。

3.4構(gòu)建資助育人實施和評估反饋機制

資助育人體系設(shè)計的效果好壞要看資助育人的實施過程和后期評估反饋情況。高校要加強過程實施機制。通過加大資助政策的宣傳來推動資助育人的理念深入人心。在宣傳內(nèi)容上,要以資助育人的先進事跡和典型作為宣傳的重點；在宣傳的形式上,可通過傳統(tǒng)媒介和新媒體結(jié)合的方式進行宣傳,結(jié)合新時代大學生的特點,新媒體的宣傳效果更能為廣大學生接受。在各項資助政策的實施過程中,高校應(yīng)對二級學院對資助政策的落實程序合理公正上進行監(jiān)管,確保資助政策落到實處。加強資助育人的評估反饋機制。在評估反饋的基礎(chǔ)上改進資助育人的體系建設(shè),實現(xiàn)資助育人螺旋式上升的發(fā)展。

參考文獻：

[1]唐建偉,黃艷蘋.高校家庭經(jīng)濟困難學生資助育人工作的問題與對策[J].教育理論與實踐,2013(30):8-10.

[2]李彥磊,張麗紅,趙其波.論高校思想政治輔導員在立德樹人教育任務(wù)中的作用[J/OL].中國教育學刊,2014 (S6).http://www.cnki.netkcmsdetail/11.2606.G4.20141231.1201.072.html.

[3]姜旭萍.關(guān)于進一步完善資助育人工作的若干思考[J].孝感學院學報,2012(1):105-108.

[作者簡介]李彥磊(1981—)，男，河北邱縣人，講師，碩士。研究方向：思想政治教育。