淺談特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及發(fā)展

高暢

文章編號：2095-6835（2016）07-0028-01

摘 要：特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作是特種設(shè)備檢測工作中不可或缺的一部分，是一個極為重要的環(huán)節(jié)。由于特種作業(yè)危險性大，容易發(fā)生傷亡事故，因此，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作顯得尤為重要。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)備的更新?lián)Q代，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作也需要與時俱進(jìn)，緊跟時代的步伐。通過分析現(xiàn)階段特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中存在的一些問題，提出了相應(yīng)的解決辦法，以期為相關(guān)方面提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：特種作業(yè)；培訓(xùn)工作；特種設(shè)備；培訓(xùn)質(zhì)量

中圖分類號：X925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.07.028

特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命安全和周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是為了保證操作設(shè)備時特種作業(yè)人員和他人的生命安全，是特種設(shè)備檢測工作的重要組成部分。近年來，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作逐漸得到社會的認(rèn)可，所涉及的企業(yè)和個人大多都會主動參加培訓(xùn)、考核，取證上崗。這使得特種作業(yè)變得更規(guī)范，以往不規(guī)范的管理得到了改善。但是，在取得進(jìn)步的同時，培訓(xùn)工作也存在著一些發(fā)展上的問題。從特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀來看，我們可以從以下幾方面入手強(qiáng)化該項工作。

1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān)管

在當(dāng)今社會，特種作業(yè)人員是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群。目前，持證上崗的必要性、重要性逐漸得到了大部分企業(yè)的認(rèn)同，但事實上，仍有少部分企業(yè)沒有對持證上崗予以足夠的重視。首先，有些企業(yè)對持證上崗的意義、法律責(zé)任認(rèn)識不到位，往往釀成大錯。因此，企業(yè)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，還要肩負(fù)起社會責(zé)任，不能片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目降低生產(chǎn)成本。其次，對于部分企業(yè)來說，人員流動是不可避免的，特別是特種作業(yè)人員，流動性較大，導(dǎo)致企業(yè)對人員培訓(xùn)考證的投入較少。最后，特種作業(yè)人員的復(fù)審工作沒有得到相關(guān)企業(yè)和操作人員的重視。很多人認(rèn)為，在培訓(xùn)獲得資格證后，就再也不需要考核了，因此，并沒有定期復(fù)審。當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示，每年實際復(fù)審人數(shù)遠(yuǎn)比應(yīng)復(fù)審人數(shù)少得多。

對于以上問題，我們可以從以下三方面入手解決：①加大宣傳教育力度，大力宣傳特種作業(yè)培訓(xùn)，并對特種作業(yè)事故案例進(jìn)行整理和分析，帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員觀看，使他們認(rèn)識到持證上崗的重要性；②做好特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，使企業(yè)人員更簡單、方便地獲得證件；③聯(lián)合各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大對企業(yè)特種作業(yè)持證上崗情況的檢查力度，適當(dāng)增加檢查次數(shù)，有針對性地開展日常檢查。

2 建設(shè)好師資隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量

在對人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，教師的教學(xué)能力是培訓(xùn)質(zhì)量的保障，抓好一支優(yōu)秀的特種操作人員培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)是提高培訓(xùn)質(zhì)量的前提。目前，有些教師的綜合素質(zhì)不夠高，所具備的專業(yè)技術(shù)知識及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識不夠；有些教師在教師資格未取得有關(guān)部門認(rèn)可的情況下開展教學(xué)；在培訓(xùn)過程中，還有些教師只是照讀培訓(xùn)教案，并且應(yīng)企業(yè)要求，為了減少費用，不按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》授課，不按要求培訓(xùn)，隨意更改課程和課時，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不佳。

抓好師資隊伍建設(shè)是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在各地招聘特種作業(yè)人員培訓(xùn)的教師時，要嚴(yán)格要求。招聘的教師首先應(yīng)持證上崗，具備一定的專業(yè)技術(shù)知識和動手能力；其次在正式聘用授課前，每個專業(yè)的教師都應(yīng)該備好課，杜絕在培訓(xùn)中照讀培訓(xùn)教材的情況；最后在培訓(xùn)過程中，涉及動手操作的，教師應(yīng)在示范操作的同時進(jìn)行講解，將培訓(xùn)內(nèi)容直觀地展現(xiàn)給學(xué)員。只有這樣，才能抓好師資隊伍建設(shè)，才能為培訓(xùn)質(zhì)量提供保障。

3 提高管理水平，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

特種作業(yè)人員培訓(xùn)不僅要有一支專業(yè)性很強(qiáng)的師資隊伍，還要有一批高水平的管理者。做好培訓(xùn)管理是對培訓(xùn)人員負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，高效、嚴(yán)格的管理可以提高培訓(xùn)效率。當(dāng)前，有些地方的管理水平仍較低，我們應(yīng)該從以下幾個方面入手，提高管理水平，加強(qiáng)管理工作。

3.1 嚴(yán)格管理培訓(xùn)檔案

我們常說“空口無憑，立字為證”。培訓(xùn)人員檔案是相關(guān)單位對特種作業(yè)人員和企業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督的依據(jù)，因此應(yīng)貫穿于培訓(xùn)的整個過程。建立完整的培訓(xùn)檔案有利于監(jiān)督管理部門直觀地了解特種作業(yè)人員的參培情況，有助于及時對相關(guān)人員進(jìn)行檢查，督促證件過期的人員復(fù)審等。加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，是對這一群體負(fù)責(zé)，也是對企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對百姓負(fù)責(zé)。

3.2 嚴(yán)格把關(guān)每一個步驟

在參加培訓(xùn)前，特種作業(yè)人員應(yīng)到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢。依據(jù)特種作業(yè)的具體情況，對參培人員進(jìn)行全面的檢查。一些人員拿著自己的體檢單，隨便找一個體檢單位蓋章，蒙混過關(guān)，這無疑增加了安全隱患。要知道，某些特殊作業(yè)人員在患有某種疾病的情況下是不能從事相關(guān)工作的。本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，我們要嚴(yán)格把關(guān)特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)的每一個步驟，保證從事特種作業(yè)人員的安全，避免事故發(fā)生。

3.3 考查出勤，嚴(yán)格考核

每次培訓(xùn)都有固定的課程和課時，如果不能按照要求完成，就不能保證培訓(xùn)質(zhì)量。因此，必須嚴(yán)格考查出勤，保證特種作業(yè)人員真正參加培訓(xùn)，并按照規(guī)定完成相應(yīng)的課程和課時，不允許他人頂替上課。在培訓(xùn)結(jié)束后，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織考核，不要等到事故發(fā)生后，查找原因、追究責(zé)任時才追悔莫及。在最后考核時，不僅要進(jìn)行理論知識考核，還要進(jìn)行實際操作考核，以保證發(fā)出證件的含金量。只有這樣，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。

特種作業(yè)具有一定的特殊性，極易發(fā)生群死群傷的重大安全事故，從而對他人的生命安全和作業(yè)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計，因特種作業(yè)人員違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和冒險作業(yè)等造成的事故占各類人員傷亡事故的40%左右。因此，我們必須加大宣傳力度、規(guī)范培訓(xùn)管理，以確保特種作業(yè)的安全性。只有特種作業(yè)人員具備必要的專業(yè)技術(shù)知識、安全知識和安全操作技能，樹立“安全生產(chǎn)”理念，才能使他們在今后的工作崗位上安全生產(chǎn)。開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)不僅是企業(yè)安全的需要，也是企業(yè)效益提升的需要，還是企業(yè)生存發(fā)展的需要，更是社會和諧、穩(wěn)定的需要。

〔編輯：劉曉芳〕