殘疾人高等教育的高校支持延伸

●　劉金榮　周姊毓

?

殘疾人高等教育的高校支持延伸

●劉金榮周姊毓

摘要：殘疾人高等教育的高校支持延伸對于殘障大學(xué)生更好地融入大學(xué)學(xué)習(xí)生活、提升殘疾人高等教育質(zhì)量具有顯著意義?？蓮闹匾晫W(xué)前教育的準(zhǔn)備支持、完善“中等—高等教育”的過渡支持、補充“高校畢業(yè)—就業(yè)”的后續(xù)支持、健全制度與政策及財政保障支持等方面采取措施，完善殘疾人高等教育支持體系。

關(guān)鍵詞：殘疾人；高等教育；高校支持延伸

殘疾人高等教育作為殘障人士終身教育的重要組成部分，是以生活質(zhì)量為取向的支持性教育，殘障大學(xué)生能否順利完成學(xué)業(yè)并獲得相應(yīng)發(fā)展，直接影響他們將來的生活質(zhì)量。由于在生理或心理發(fā)展方面存在不同程度的障礙，殘障大學(xué)生要想與健全同齡大學(xué)生一樣順利完成學(xué)業(yè)并獲得必要發(fā)展，就不僅需要殘障大學(xué)生所在高校提供完善的支持，即高校支持，還需要向高校外延伸。

高校支持包括招生支持、就業(yè)支持、學(xué)業(yè)支持（即合理專業(yè)設(shè)置、人性化課程安排、高素質(zhì)的師資隊伍、特殊需要資源學(xué)習(xí)中心、相關(guān)的輔助設(shè)備及技術(shù)支持等）、環(huán)境支持（即無障礙的物理環(huán)境與和諧的人文環(huán)境）、健全的綜合管理支持及完備的事務(wù)支持等。高校外的延伸，即進入高校教育前的基礎(chǔ)教育準(zhǔn)備支持、中等教育的銜接支持和高校畢業(yè)后就業(yè)支持及生活安置支持等。

一、殘疾人高等教育高校支持延伸的必要性

我國的高等特殊教育起步相對較晚，殘疾人高等教育支持服務(wù)工作還不夠成熟，難以更好地為將要接受高等教育的殘障學(xué)生提供有效支持。這就導(dǎo)致他們在高等教育階段很難具體地向教育者解釋自己個性化的特殊需求，嚴(yán)重影響其接受高等教育的質(zhì)量。在少數(shù)有幸進入到高等教育系統(tǒng)的殘疾群體中，總有部分學(xué)生因為得不到適當(dāng)?shù)闹С中苑?wù)而很難完成學(xué)業(yè)。

因此，我國的殘疾人高等教育學(xué)校支持不能由招收殘障大學(xué)生的高校孤立地進行，必須積極借鑒發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)校實際情況，努力完善我國的殘疾人高等教育服務(wù)支持體系，以招收殘障大學(xué)生的高校支持為基點，向兩端延伸，即向前延伸到中等教育甚至基礎(chǔ)教育的早期階段，向后延伸到高等教育畢業(yè)后的就業(yè)、生活安置。

二、殘疾人高等教育高校支持延伸的具體實施

特殊教育與普通教育一樣，是一個相互貫通的教育體系，對于特殊教育對象的支持也應(yīng)該貫穿于早期教育、中等教育、高等教育以及職業(yè)教育之中。因此，對殘障大學(xué)生的支持不能只在高校內(nèi)進行，必須將支持向高校外延伸，建立和完善殘疾人高等教育支持系統(tǒng)。只有這樣，才能構(gòu)建起全方位的支持體系，確保各類殘障大學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)，獲得更健康的發(fā)展，從根本上提高我國殘疾人高等教育的質(zhì)量。

（一）重視殘障兒童學(xué)前教育的準(zhǔn)備支持

殘障兒童的學(xué)前教育主要是針對0～6歲的殘障兒童進行康復(fù)、代償訓(xùn)練和智能開發(fā)。這種訓(xùn)練一方面使他們的自理、認(rèn)知、學(xué)習(xí)以及社會適應(yīng)等能力都能盡早得到培養(yǎng)和鍛煉；另一方面，也為其適應(yīng)將來的學(xué)習(xí)環(huán)境和義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)做好前期準(zhǔn)備。當(dāng)前，我國學(xué)前特殊教育一直沒有得到足夠關(guān)注，沒有被納入義務(wù)教育體系，專門針對殘障兒童的學(xué)前托幼機構(gòu)也極其少見。由于特殊教育師資匱乏等諸多原因，大部分殘障孩子的學(xué)前教育都是以家庭教育為主。專業(yè)的康復(fù)教育訓(xùn)練缺位，使他們錯失了學(xué)習(xí)和發(fā)展的關(guān)鍵期，并直接導(dǎo)致其義務(wù)教育階段適應(yīng)性差，輟學(xué)率偏高，最終影響他們進一步接受教育。

特殊教育是一個綜合的教育和社會保障系統(tǒng)，在服務(wù)內(nèi)容上需要教育、救助、福利及康復(fù)四位一體聯(lián)動，在管理體制上需要多部門的協(xié)調(diào)與配合，因而特別需要專門的法律予以規(guī)范，以便盡快將殘障兒童的學(xué)前教育盡快納入義務(wù)教育的范疇，才能從根本上確保殘疾人高等教育的有效性，進而提高我國殘疾人高等教育的質(zhì)量。

（二）完善“中等—高等教育”的過渡支持

中等教育向高等教育銜接的過渡支持是否到位對殘障學(xué)生將來能否順利融入大學(xué)生活起著決定性作用，并直接影響高等融合教育的有效實施，進而影響他們接受高等教育的效果。大量研究表明，高等教育的前期支持準(zhǔn)備缺位是阻礙殘疾人高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要因素之一。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特校高中教育與高等特殊教育在課程設(shè)置、教學(xué)計劃上嚴(yán)重不一致，甚至有脫節(jié)現(xiàn)象。由于中等特殊教育和高等教育銜接不到位，各殘疾人高等教育機構(gòu)大都單招、單考自主招生，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。

鑒于此，應(yīng)盡快建立專門機構(gòu)做好中等教育向高等教育的有效銜接支持?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在條件允許的情況下建立預(yù)科制，針對被錄取但沒有能力直接接受高等教育課程學(xué)習(xí)的殘障學(xué)生，開展為期一年的學(xué)位預(yù)備課程；做好殘障學(xué)生預(yù)科培訓(xùn)，提供具體的技術(shù)支持，再轉(zhuǎn)入高等院校學(xué)習(xí)，使其更好地適應(yīng)并真正融入大學(xué)生活。同時，還要進一步加強殘疾人高等教育機構(gòu)同地方中等特殊教育單位的合作與交流，幫助高校有針對性地了解特殊學(xué)生的知識水平、學(xué)習(xí)能力及認(rèn)知發(fā)展程度，為其進一步接受特殊教育提供建議；進行入學(xué)考試科學(xué)引導(dǎo)工作，有效地挖掘其潛力，使特殊學(xué)生在進入大學(xué)之前就進行有效學(xué)習(xí)，從而幫助他們更圓滿地完成學(xué)業(yè)。

（三）補充“高等院校畢業(yè)—就業(yè)”的后續(xù)支持

“高等院校畢業(yè)—就業(yè)”是指殘障大學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)到有報酬的就業(yè)這段時間。除了高校提供各方面的就業(yè)支持外，家庭、企業(yè)、社區(qū)應(yīng)及時且有針對性地給他們提供繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)和鍛煉的機會，并要提供專門的財政支持幫助他們順利地融入社會，如提供給他們一些必要的輔助技術(shù)（包括輔助器具、輔助技術(shù)服務(wù)）。

事實上，正是借助輔助技術(shù)，很多國家的適齡殘疾人，從高校學(xué)習(xí)到入職工作的狀況發(fā)生了根本變化。例如，盲人通過配置合適的輔助器具和系統(tǒng)的輔助技術(shù)服務(wù)，已經(jīng)能夠從事管理、教育和服務(wù)等健全人所從事的職業(yè)。

（四）健全法制、政策和財政等保障支持

大量研究表明，殘疾人高等教育存在一系列問題：殘疾人高等教育與中等教育相互脫節(jié)，殘疾人高等教育法律法規(guī)尚不健全，專業(yè)設(shè)置有局限，招生各自為政，招收的學(xué)生水平參差不齊，考試組織不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。為此，我們建議在全國范圍內(nèi)組建一個自上而下的管理組織聯(lián)合體，即由中央和地方政府的教育行政機構(gòu)、殘聯(lián)和高校聯(lián)合組成“殘疾人高等融合教育管理委員會”，負(fù)責(zé)殘疾人高等融合教育的具體實施工作。各機構(gòu)分別選派一名特教及相關(guān)專業(yè)的負(fù)責(zé)人，監(jiān)督各級機構(gòu)對殘疾人高等教育的服務(wù)與支持。

此外，還要出臺專門的法規(guī)來規(guī)范特殊教育體系、教育機構(gòu)管理與設(shè)置、各教育階段的教育內(nèi)容設(shè)置、教育保障條件、法律責(zé)任及教育督導(dǎo)機制等。積極營造支持殘疾人高等教育的良好氛圍。建立政府、企業(yè)、殘聯(lián)部門、社區(qū)與學(xué)校的聯(lián)合機制，為殘疾人公平地融入社會提供有效支持。

參考文獻(xiàn)：

［1］李彥群.殘疾人高等教育學(xué)校支持體系的建構(gòu)［J］.寶雞文理學(xué)院學(xué)報 （社會科學(xué)版），2013，33（6）：181—184.

［2］劉金榮.殘疾人學(xué)校支持體系研究［J］.長春大學(xué)學(xué)報，2014，24（9）：1271—1275.

［3］甘昭良.輔助技術(shù)在殘疾人“從學(xué)校到工作”過渡中的作用［J］.教育與教學(xué)研究，2009，23（6）：6—7.

［4］孫繼紅，胡正綱.關(guān)于我國聾人高校自主招生現(xiàn)狀的反思［J］.中國特殊教育，2002，（1）：28—32.

［5］Patricia A.Mudgett-DeCaro，James J.DeCaro，劉玉芳.中國聾人高等教育：現(xiàn)狀、需求和建議［J］.中國特殊教育，2007，（8）：12—17.

［6］黃偉.我國殘疾人高等教育公平研究［J］.中國特殊教育，2011，（4）：10—15.

［7］段玄鋒.我國殘疾人接受高等教育的現(xiàn)狀研究［J］.綏化學(xué)院學(xué)報，2013，33（10）：46—51.

［8］馬宇.殘疾人高等融合教育發(fā)展趨勢［J］.海峽教育研究，2013，（3）：66.

本文為2014年綏化學(xué)院教育教學(xué)改革項目“殘疾人高等教育研究”的成果，項目編號：JC20140043。

中圖分類號：G760

作者單位：（綏化學(xué)院，152061）