中國(guó)參與俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)的可能性與前景

一、中國(guó)參與俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)的可能性

（一）東北地區(qū)建設(shè)向北開(kāi)放窗口的需要

東北地區(qū)是我國(guó)參與俄羅斯東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的前沿與主要力量，是我國(guó)向北開(kāi)放戰(zhàn)略與俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的交會(huì)點(diǎn)，東北振興戰(zhàn)略與俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略使得這兩個(gè)地區(qū)不斷加強(qiáng)合作。雙方間相互依賴、相互依存、相互推動(dòng)、互利互惠的合作，得到了中俄兩國(guó)政府及首腦的充分肯定。在中國(guó)2015年發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，提出要發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。[16]

構(gòu)筑東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新前沿和對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)放合作新高地，將東北地區(qū)打造成我國(guó)向北開(kāi)放重要窗口，是新時(shí)期東北全面振興的重要規(guī)劃目標(biāo)。習(xí)近平總書記高度重視中國(guó)東北地區(qū)對(duì)俄羅斯的開(kāi)放問(wèn)題。習(xí)近平總書記在2018年深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出的要深度融入共建“一帶一路”，加強(qiáng)在俄羅斯遠(yuǎn)東及東北亞地區(qū)合作，建設(shè)開(kāi)放合作高地，打造中俄合作的橋頭堡，是對(duì)新時(shí)期東北地區(qū)的精準(zhǔn)定位，成為東北地區(qū)深度開(kāi)展對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)放合作的重要戰(zhàn)略引領(lǐng)。習(xí)近平總書記在2023年9月7日主持召開(kāi)的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話中指出，當(dāng)前推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇，東北是我國(guó)向北開(kāi)放的重要門戶，在我國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作中具有重要的戰(zhàn)略地位，要增強(qiáng)前沿意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，深度融入共建“一帶一路”。[17]

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期東北地區(qū)建設(shè)面向俄羅斯遠(yuǎn)東及東北亞地區(qū)開(kāi)放合作高地的重要部署，成為東北地區(qū)深度開(kāi)展對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)放合作以及中俄兩個(gè)毗鄰地區(qū)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作的重要戰(zhàn)略指引。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)東北地區(qū)的振興，而東北地區(qū)的發(fā)展和振興也需要與和平發(fā)展的俄羅斯特別是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的互惠合作。東北三省在“一帶一路”建設(shè)中被定位為中國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口，積極參與“一帶一路”建設(shè)已成為東北全面振興的重要路徑，在當(dāng)前東北全面振興面臨攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，更需要加強(qiáng)對(duì)俄合作。

可以說(shuō)，中國(guó)積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)與合作不僅有利于東北地區(qū)的全面振興，而且能夠促進(jìn)中俄毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而深化兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作。此外，“東北—遠(yuǎn)東”地區(qū)合作還能夠進(jìn)一步擴(kuò)大東北地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放，深化兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，豐富絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的內(nèi)涵，推動(dòng)新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。

（二）俄羅斯加快遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)的需要

遠(yuǎn)東地區(qū)歷來(lái)是俄羅斯各屆政府比較關(guān)注的區(qū)域，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京把開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)作為其任期內(nèi)的優(yōu)先戰(zhàn)略任務(wù)，不僅把西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展提升到保障全俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位，而且把遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展當(dāng)作俄羅斯“極其重要的地緣政治任務(wù)”，讓遠(yuǎn)東地區(qū)在服務(wù)俄羅斯的國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮特殊作用。為此，在他連續(xù)多年的國(guó)情咨文中，都特別強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要性。2018年10月，普京在符拉迪沃斯托克視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄羅斯必須加快遠(yuǎn)東地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，基于鞏固領(lǐng)土、實(shí)現(xiàn)東部與西部平衡發(fā)展、充當(dāng)連接亞太地區(qū)和俄羅斯歐洲部分橋梁的戰(zhàn)略考量，俄羅斯通過(guò)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、出臺(tái)法律法規(guī)等措施，大力推動(dòng)新一輪遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。從俄羅斯出臺(tái)的遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的各綱要來(lái)看，規(guī)定的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大，充分體現(xiàn)出俄羅斯政府對(duì)東部地區(qū)開(kāi)發(fā)的力度和決心。

值得一提的是，在俄羅斯東部地區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，特別重視與中國(guó)尤其是東北地區(qū)的合作，不斷表達(dá)與中國(guó)在遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)合作開(kāi)發(fā)的意愿。早在2007年初俄羅斯成立遠(yuǎn)東和后貝加爾地區(qū)發(fā)展問(wèn)題委員會(huì)、統(tǒng)籌東部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程時(shí)，就希望將遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)規(guī)劃與中國(guó)東北振興規(guī)劃相銜接。在2009年5月召開(kāi)的東部地區(qū)發(fā)展及邊境地區(qū)合作會(huì)議上，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京特別強(qiáng)調(diào)俄羅斯東部開(kāi)發(fā)與中國(guó)東北振興的結(jié)合。此后，他又指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)俄羅斯而言并非是威脅，應(yīng)積極與中國(guó)建立新的合作關(guān)系，讓“俄羅斯經(jīng)濟(jì)之帆”能夠搭乘“中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之風(fēng)”，將中國(guó)的潛力用于西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起。[18]2014年《俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)聯(lián)邦法》和2015年《符拉迪沃斯托克自由港法》出臺(tái)以后，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京對(duì)中國(guó)參與遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)合作抱有很大希望?？梢?jiàn)，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，中國(guó)是遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中需要借重的主要外部力量之一，特別希望在遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)進(jìn)程中能夠不斷加強(qiáng)與中國(guó)的合作，以便搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，從而促進(jìn)俄羅斯國(guó)內(nèi)尤其是東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不僅如此，俄羅斯的有識(shí)之士也同樣指出，俄羅斯的繁榮有賴于西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，而西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的繁榮有賴于同中國(guó)的合作。與此同時(shí)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的一些地方官員也逐漸意識(shí)到，遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)中國(guó)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)已形成較高的依存度，遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)，因而與中國(guó)邊境地區(qū)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的積極性明顯提高，這是近期中俄區(qū)域合作的關(guān)鍵推動(dòng)力。俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官伊沙耶夫曾多次訪問(wèn)中國(guó)，他在太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)第37屆國(guó)際大會(huì)上曾公開(kāi)表示，中國(guó)巨大的市場(chǎng)對(duì)俄羅斯具有非常大的吸引力，并認(rèn)為“中國(guó)是一個(gè)無(wú)法阻止的強(qiáng)大火車頭，我們應(yīng)當(dāng)坐上這個(gè)火車頭并一同駕馭局勢(shì)”。[19]此外，俄羅斯薩哈（雅庫(kù)特）共和國(guó)副總統(tǒng)亞歷山大·阿基莫夫、濱海邊疆區(qū)副主席戈?duì)柷】品虻热硕荚啻卧L問(wèn)中國(guó)，意在尋求與中國(guó)特別是與東北地區(qū)更廣泛和更深層次的經(jīng)貿(mào)合作。

（三）俄羅斯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略東移的需要

自2013年6月俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上表示俄羅斯要進(jìn)行戰(zhàn)略東移后，2014年的烏克蘭危機(jī)加速了戰(zhàn)略東移進(jìn)程，促使俄羅斯明確提出“向東看”戰(zhàn)略并付諸實(shí)施。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，由于美歐等西方國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)外交等領(lǐng)域聯(lián)手對(duì)俄羅斯輪番實(shí)施制裁，導(dǎo)致俄羅斯深陷困境，迫使俄羅斯對(duì)其經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略做出調(diào)整，尋求并確定經(jīng)濟(jì)外交的新方向和新目標(biāo)，實(shí)施“向東看”戰(zhàn)略。盡管“向東看”戰(zhàn)略并非完全是西方對(duì)俄羅斯制裁的產(chǎn)物，但西方制裁和由此與西方關(guān)系的惡化在很大程度上加速了俄羅斯實(shí)施東向戰(zhàn)略的進(jìn)程。

為減少西方制裁造成的影響，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，俄羅斯不斷加快“向東看”步伐，在2022年俄羅斯遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克召開(kāi)的第七屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上，“向東看”正式升級(jí)為“向東轉(zhuǎn)”，被列為重要議題。

實(shí)際上，“向東看”戰(zhàn)略并不僅僅是俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求以及擺脫西方制裁的影響，如前所述，也帶有讓俄羅斯搭上亞太經(jīng)濟(jì)特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展“快車”的戰(zhàn)略意圖。對(duì)此，俄羅斯著名智庫(kù)“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂(lè)部在《面向大洋或俄羅斯的新全球化》研究報(bào)告中指出，全球經(jīng)濟(jì)重心不斷向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，俄羅斯必須加強(qiáng)其“東方屬性”，要真正找到自己的歷史定位，認(rèn)為俄羅斯在亞洲的高質(zhì)量活動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景至關(guān)重要。[20]可以說(shuō)，這是俄羅斯加快實(shí)施東向戰(zhàn)略的重要原因之一。

因此，為了使俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，俄羅斯將會(huì)不斷加大對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)力度，加快資源開(kāi)發(fā)和物流渠道暢通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展東部地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，在“向東轉(zhuǎn)”的進(jìn)程中，俄羅斯將會(huì)更加注重發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，這不僅意味著經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略的調(diào)整，而且也表明與中國(guó)“一帶一路”倡議的對(duì)接合作?？傊?，未來(lái)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，將會(huì)不斷加大與中國(guó)尤其是東北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作力度，以便以中國(guó)東北地區(qū)的發(fā)展為契機(jī)，使遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)步入快速發(fā)展的軌道。

二、中國(guó)參與遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)的前景

通過(guò)上述分析可知，中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的合作，這既是兩個(gè)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作的現(xiàn)實(shí)需求，也是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)理念的重大變化和開(kāi)發(fā)模式的根本性轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)不再僅僅依靠俄羅斯中央政府，“自我發(fā)展”模式日趨顯現(xiàn)。而且，遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展也不能只依靠本地區(qū)的力量，而是需要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，走區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展道路。目前，中國(guó)東北振興與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)形成了較強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系，中俄兩地區(qū)的發(fā)展能夠互相借重。俄羅斯實(shí)施遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是倚重中國(guó)實(shí)施東北振興戰(zhàn)略；而借助俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)，能夠促進(jìn)中國(guó)東北全面振興和發(fā)展。

俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與中國(guó)東北振興戰(zhàn)略存在著許多契合點(diǎn)，兩地區(qū)具備經(jīng)濟(jì)合作互動(dòng)的基礎(chǔ)性條件，要素稟賦互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)互動(dòng)合作潛力巨大。一是資源和資金互補(bǔ)。加快東部地區(qū)特別是遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)，雖是俄羅斯經(jīng)濟(jì)振興的戰(zhàn)略重點(diǎn)，但一直受資金短缺瓶頸的嚴(yán)重制約，因而俄羅斯迫切希望中國(guó)擴(kuò)大對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)各領(lǐng)域的投資。事實(shí)上，中國(guó)正不斷加大對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的投資，而俄羅斯則以其豐富的自然資源來(lái)滿足中國(guó)東北全面振興的需求。二是技術(shù)和市場(chǎng)需求互補(bǔ)。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)雖工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但技術(shù)和設(shè)備的更新改造嚴(yán)重滯后，除資金外，對(duì)東北的先進(jìn)裝備制造技術(shù)和設(shè)備也有旺盛的需求。而東北的裝備制造企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，也十分需要拓展俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)市場(chǎng)，特別是需要強(qiáng)化在航空航天、核能、軍工和重大裝備制造等高科技和現(xiàn)代化裝備制造領(lǐng)域的深度合作。三是交通互聯(lián)互通為中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的互補(bǔ)性合作提供了保障。交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施是承載產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)的重要載體，特別是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈的鐵路發(fā)揮著無(wú)以替代的特殊作用。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”國(guó)際交通走廊，成為連接中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的重要國(guó)際大通道。目前，兩個(gè)毗鄰地區(qū)已形成由水陸空立體交通組成的綜合運(yùn)輸體系。

我國(guó)東北地區(qū)建設(shè)向北開(kāi)放重要窗口和俄羅斯東部開(kāi)發(fā)的大背景下，中俄兩國(guó)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作尤其是中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系將會(huì)不斷發(fā)展并變得更加緊密，這種密切合作關(guān)系將會(huì)隨著俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和中國(guó)東北全面振興進(jìn)程的進(jìn)一步加快，特別是隨著“一帶一路”向北開(kāi)放窗口的建設(shè)而不斷深化，雙方間的經(jīng)濟(jì)合作模式將會(huì)不斷創(chuàng)新，合作領(lǐng)域也將逐步拓寬，因此具有更加廣闊的合作前景。

三、中國(guó)參與遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

綜上所述，中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)構(gòu)成了事實(shí)上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作共同體，成為促進(jìn)中俄雙方關(guān)系不斷深化的領(lǐng)跑者和提升兩國(guó)整體合作水平的重要載體，合作共贏已成為兩國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作所追求的共同目標(biāo)。中國(guó)東北地區(qū)全面振興與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)同步實(shí)施，為雙方提供了對(duì)接合作的新機(jī)遇，形成相互促進(jìn)和共同發(fā)展的新格局。在東北地區(qū)深度融入“一帶一路”和加快構(gòu)建向北開(kāi)放窗口，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)重心加速東向轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，為了加快中國(guó)東北參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的合作進(jìn)程，加快構(gòu)建對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)放合作高地，需要全面發(fā)力，多點(diǎn)突破，并找準(zhǔn)如下幾個(gè)著力點(diǎn)。

（一）積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)建設(shè)

一方面，充分利用俄方提供的稅收減免、土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)惠條件，積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及城市改善的基建項(xiàng)目，如房地產(chǎn)配套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、高速公路與橋梁的修建等。另一方面，發(fā)揮東北地區(qū)鶴崗、撫順、阜新等資源枯竭型城市的自身優(yōu)勢(shì)，積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東以大型焦煤礦開(kāi)發(fā)為主的薩哈（雅庫(kù)特）共和國(guó)“南雅庫(kù)特”超前發(fā)展區(qū)的項(xiàng)目，在繼續(xù)發(fā)展資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提高資源來(lái)源地的資源利用效率，實(shí)現(xiàn)中俄雙方共同發(fā)展。

（二）加強(qiáng)與符拉迪沃斯托克自由港合作

東北地區(qū)應(yīng)抓住符拉迪沃斯托克自由港建設(shè)的契機(jī)，充分利用遠(yuǎn)東地區(qū)提供的優(yōu)惠政策，積極參與該自由港的建設(shè)項(xiàng)目，如哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的瓦尼諾區(qū)和蘇維埃港區(qū)的海港基礎(chǔ)設(shè)施、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭建設(shè)、漁業(yè)加工等領(lǐng)域項(xiàng)目；薩哈林州的科爾薩科夫和烏格列戈?duì)査箍耸械臐O業(yè)深加工、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目；堪察加邊疆區(qū)的堪察加—彼得羅巴甫洛夫斯克市的漁業(yè)深加工、無(wú)水港以及供應(yīng)瓶裝飲用水項(xiàng)目等。

（三）擴(kuò)大裝備制造業(yè)領(lǐng)域合作

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)裝備制造業(yè)以軍工產(chǎn)業(yè)為主，目前遠(yuǎn)東地區(qū)的裝備制造業(yè)主要包括飛機(jī)制造和飛機(jī)維修、造船和船舶維修、汽車制造和汽車維修、汽車工業(yè)、土木工程以及土木工程維修六大行業(yè)。[21]應(yīng)充分發(fā)揮哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等城市在機(jī)器制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在電力設(shè)備制造、航空航天、智能制造裝備、船舶制造與海洋工程裝備、軌道交通裝備等方面與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)加強(qiáng)合作。

（四）深化漁業(yè)領(lǐng)域合作

充分發(fā)揮東北地區(qū)沿海城市尤其是大連水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的漁業(yè)合作，積極與堪察加邊疆區(qū)“堪察加”超前發(fā)展區(qū)（以水產(chǎn)養(yǎng)殖加工項(xiàng)目為主）、薩哈林州“南區(qū)”超前發(fā)展區(qū)（以漁業(yè)資源深加工為主）開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖、深海捕撈和海產(chǎn)品加工領(lǐng)域合作，加快暢通漁業(yè)資源物流運(yùn)輸，加強(qiáng)漁業(yè)科技交流與合作，助推東北地區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和漁業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

（五）加快交通領(lǐng)域互聯(lián)互通建設(shè)

作為“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，東北地區(qū)當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，將運(yùn)輸通道建設(shè)作為發(fā)力點(diǎn)，深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造通達(dá)俄歐腹地的綜合運(yùn)輸大通道，創(chuàng)新中歐班列組織運(yùn)營(yíng)模式，加快物流培育，建成中國(guó)—中東歐互聯(lián)互通合作的主要通道：一是加快暢通陸路、鐵路和海港的跨國(guó)通道；二是打造“遼滿歐”海鐵聯(lián)運(yùn)跨境通道；三是推進(jìn)“遼蒙歐”國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展；四是加快與俄羅斯遠(yuǎn)東“濱海1號(hào)”“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊對(duì)接，助力打造中俄鐵路東部大通道；五是發(fā)揮海運(yùn)優(yōu)勢(shì)，貫通與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)海上國(guó)際運(yùn)輸通道；六是全力構(gòu)建“冰上絲路”，打造“一帶一路”北向新通道。

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[7] Население Владивостока по данным Росстат. http：//rosinfostat.ru/naselenie-vladivostoka/.

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[21] Домнич Е. Л. Структура дальневосточного машиностроения： проблемы измерения и опыт оценки // Региональная экономика： теория и практика， 2016. № 8.

注釋：

① 《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018-2024年）》[EB/OL]，2020年9月30日，http：//images.mofcom.gov.cn/oys/202011/20201112171704288.pdf，訪問(wèn)日期：2023年11月28日。

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③《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于2030年前中俄經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)方向發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)合聲明》[EB/OL]，2023年3月22 日，https：//www.gov.cn/xinwen/2023-03/22/content_5747725.htm，訪問(wèn)日期：2023年11月28日。

④2014年克里米亞危機(jī)爆發(fā)之后，俄羅斯曾寄予厚望的俄美關(guān)系“重啟”徹底成為過(guò)去式，在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題上，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京提出了積極“向東看”政策。

⑤周楊、周尚斗：《時(shí)隔10年俄羅斯再提遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，普京有何最新規(guī)劃？》[DB/OL]，2023年9月17日，https：//www.cqcb.com/huanqiuyan/2023-09-17/5376175_pc.html，訪問(wèn)日期：2023年11月28日。

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13同12。

14同12。

15楊毅：《遼寧大連：海港口岸對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)》[DB/OL]， 2023年3月24日，https：//www.chinanews.com/cj/2023/03-24/9978129.shtml，訪問(wèn)日期：2023年11月28日。

16孫海峰、申亞欣、申佳平、劉凡、楊倩、馬天翼：《一帶一路 大道同行，一場(chǎng)跨越9000公里的雙向奔赴》[DB/OL]，2023年10月14日， http：//world.people.com.cn/n1/2023/1014/c1002-40095194.html訪問(wèn)日期：2023年11月28日。

作者簡(jiǎn)介：

陸南泉，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員。

于小琴，黑龍江大學(xué)俄羅斯語(yǔ)言文學(xué)與文化研究中心研究員。

彭傳勇，黑河學(xué)院遠(yuǎn)東研究院副院長(zhǎng)、研究員。

徐博，吉林大學(xué)東北亞研究院、東北亞研究中心教授，吉林大學(xué)俄羅斯研究所副所長(zhǎng)。

職欣，吉林大學(xué)東北亞研究院碩士研究生。

鄒秀婷，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所副研究員。

刁秀華，大連理工大學(xué)東北亞國(guó)際發(fā)展和合作研究中心研究員。

責(zé)任編輯：李? ? 鈞