網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制

左麗敏

【摘 要】相比傳統(tǒng)的市場(chǎng)交易，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的特殊性，在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)行為和與此相關(guān)的法律問題層出不窮，為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的秩序，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行法律制裁是十分必要的。鑒于此，本文研究了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，分析了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形式和我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀，并就如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行法律制裁提出了幾點(diǎn)建議，以期對(duì)我國(guó)法律法規(guī)的完善和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的健康發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；法律規(guī)制

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的交易方式也逐漸走入了人們的生活，但是傳統(tǒng)交易市場(chǎng)中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也出現(xiàn)在了網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)中，而且由于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的特殊性質(zhì)，這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為呈現(xiàn)出更多元化的表現(xiàn)形式和復(fù)雜的特征。為了凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，我們必須健全與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)相關(guān)的法律規(guī)制，充分借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式

1.搶注域名行為

域名是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，其與計(jì)算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址相對(duì)應(yīng)，可用于確認(rèn)及定位計(jì)算機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)中的位置。近年來，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)快速崛起，域名的商業(yè)價(jià)值逐漸得到了人們的認(rèn)可，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，都會(huì)為自己的公司建立網(wǎng)站，并將其作為交易的重要平臺(tái)，而建立網(wǎng)站的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是申請(qǐng)注冊(cè)域名，由此對(duì)網(wǎng)站地址進(jìn)行標(biāo)識(shí)，這相當(dāng)于經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)上的名片。目前，域名注冊(cè)遵循的原則是“先到先得”，引致某些網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的不法競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)搶注域名，導(dǎo)致很多知名商標(biāo)被搶先占用，進(jìn)而造成一系列矛盾和糾紛，使經(jīng)營(yíng)者無法順利開展相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)交易業(yè)務(wù)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，僅2010年，因搶注gTLD和ccTLD而引發(fā)的案件糾紛就多達(dá)2329起，較上一年增長(zhǎng)8%。進(jìn)行域名搶注的不法競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)機(jī)主要有三種：一是為了搶占對(duì)手注冊(cè)機(jī)會(huì)；二是為了盜用對(duì)方品牌聲譽(yù)；三是為了高價(jià)兜售域名以獲得暴利，這都導(dǎo)致權(quán)利人無法再將其商標(biāo)注冊(cè)域名，對(duì)正常開展互聯(lián)網(wǎng)交易活動(dòng)造成了不同程度上的阻礙。

2.虛假?gòu)V告宣傳

網(wǎng)絡(luò)在人們生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，很多企業(yè)都把互聯(lián)網(wǎng)廣告看作一種重要的宣傳載體，在展開互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)交易的同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù)，使企業(yè)網(wǎng)站成為企業(yè)面向社會(huì)的窗口和門面。然而，少數(shù)企業(yè)也會(huì)通過網(wǎng)站進(jìn)行虛假宣傳活動(dòng)，以夸大、欺騙等形式提高競(jìng)爭(zhēng)能力，擾亂正常的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。例如，2010年在江蘇省張家港市發(fā)生的一起搶注事件：某化工廠在阿里巴巴網(wǎng)站上宣稱自己是正規(guī)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，然而，通過查詢當(dāng)?shù)毓ど滩块T的注冊(cè)信息，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)僅具有購(gòu)銷資格，根本不像網(wǎng)站上宣稱的那樣具有化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力，由于其宣傳內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)情況并不相符，已經(jīng)構(gòu)成了虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。后來經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查，證實(shí)該企業(yè)僅是一家小型貿(mào)易公司，既無化工產(chǎn)品生產(chǎn)資格，也無相應(yīng)的研發(fā)能力，其年銷售額也很低。該公司在網(wǎng)站上進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳的行為不僅侵犯了行業(yè)上其他公司的合法權(quán)益，還給很多銷售者造成了誤導(dǎo)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。另外，在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)中還存在其他形式的虛假?gòu)V告，例如將廣告隱藏在產(chǎn)品宣傳的關(guān)鍵詞中，在廣告中插入與其無關(guān)卻在當(dāng)下十分熱門的詞語，以誤導(dǎo)消費(fèi)者，獲得更高的點(diǎn)擊率，這種行為同樣具有欺騙性，屬于不正當(dāng)?shù)膹V告宣傳行為。

3.侵犯商業(yè)秘密

對(duì)于任何企業(yè)而言，商業(yè)秘密都是一筆寶貴的財(cái)富，是權(quán)利人獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要保障。但正因?yàn)樯虡I(yè)秘密的重要性，某些不法分子會(huì)利用利誘、盜取和收買等手段獲取商業(yè)秘密，以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位。例如，有些企業(yè)對(duì)網(wǎng)頁中的服務(wù)鏈接或Email管理器地址加以篡改，借此盜取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密；也有少數(shù)企業(yè)利用自身的網(wǎng)站管理優(yōu)勢(shì)，非法采集或透漏企業(yè)的商業(yè)數(shù)據(jù)?？偠灾?，雖然當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境較為安全，但是仍存在一些不法分子利用科技成果非法獲取他人信息的現(xiàn)象。

4.其他

網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)還存在混淆與假冒的現(xiàn)象，指某些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)，混淆不同企業(yè)的商品和服務(wù)。此外，商業(yè)誹謗現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)中也層出不窮，指某些經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而用不法手段詆毀、污蔑對(duì)方的行為。

二、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀

1.對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為缺乏清晰界定

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益廣泛，一個(gè)虛擬而龐大的網(wǎng)絡(luò)世界逐漸成型，然而，由于立法步伐沒有及時(shí)跟上，使得很多網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都鉆了空子，沒有相應(yīng)的具體法律法規(guī)的約束。20年前，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展頒布出臺(tái)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，但該部法律中僅僅列舉了11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋當(dāng)今社會(huì)中特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的各種不法行為，這導(dǎo)致很多新出現(xiàn)的、尚未被列入處罰條例的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為反復(fù)出現(xiàn)。

2.規(guī)制措施有待完善

規(guī)制措施不完善的問題主要體現(xiàn)在域名糾紛和網(wǎng)絡(luò)鏈接丟失等現(xiàn)象中。域名是一種高價(jià)值的企業(yè)標(biāo)識(shí)，無論是域名搶注還是域名仿冒，都會(huì)給權(quán)利人造成很大的損失。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律，如果參與案件的商標(biāo)不是馳名商標(biāo)，即使被他人搶注成域名，搶注行為人的行為并不一定會(huì)被認(rèn)定為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)鏈接方面，網(wǎng)絡(luò)鏈接分為正當(dāng)和非正當(dāng)兩種，如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者利用不正當(dāng)鏈接提高自己網(wǎng)頁的點(diǎn)擊率或使用他人勞動(dòng)成果，對(duì)被鏈接方構(gòu)成利益威脅的行為，在目前的法律規(guī)定中，還沒有明確的判定標(biāo)準(zhǔn)。

3.證據(jù)采納原則缺失

由于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特殊性，其證據(jù)在現(xiàn)實(shí)空間中往往存在不足之處，但是隨著網(wǎng)絡(luò)與電子市場(chǎng)中法律糾紛問題的不斷出現(xiàn)，我國(guó)立法、司法及執(zhí)法機(jī)關(guān)必須要學(xué)會(huì)提取和利用電子證據(jù)，在計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行過程中及時(shí)記錄與案件相關(guān)的內(nèi)容。電子證據(jù)的無形性、善變性和時(shí)效性決定了電子證據(jù)的采集是相關(guān)部門將會(huì)面臨的難題。

4.訴訟主體不明確

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的侵權(quán)人具有很高的復(fù)雜性，包括經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)商和中介等，因此，當(dāng)受害人提起訴訟后，往往要面臨侵權(quán)人互相推諉的局面，使案件審理陷入僵局，難以認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)，部分原告會(huì)把所有被告主體都列為被告方，導(dǎo)致責(zé)任承擔(dān)者的身份不明確，不僅浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源，還延誤了問題解決的日期，給法庭審判帶來了很多不必要的麻煩。

三、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制策略

1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行明確界定

第一，明確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)制的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為僅有11種，對(duì)于規(guī)制之外的其他行為，相關(guān)司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)不得認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也無法適用相關(guān)法律。因此，我國(guó)法律應(yīng)該增強(qiáng)法律條款的靈活性和法律的適用性，將最新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為囊括進(jìn)法規(guī)中。第二，增加列舉條款。我國(guó)很多法律條款在實(shí)際操作中較為抽象且沒有針對(duì)性。鑒于此，國(guó)家可以將一些典型性且社會(huì)危害性較高的行為在法律中予以明確列示，提高法院對(duì)此類糾紛案件的審判效率，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的防范意識(shí)。第三，出臺(tái)專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)法。考慮到目前網(wǎng)絡(luò)法律環(huán)境的特殊情況，我國(guó)應(yīng)適時(shí)出臺(tái)一部網(wǎng)絡(luò)基本法，借此對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易參與者在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的權(quán)利和義務(wù)加以明示。

2.明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體規(guī)制

當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。明確的規(guī)定有利于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的順利實(shí)施，使受到網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的網(wǎng)絡(luò)交易參與者及時(shí)得到賠償。但目前我國(guó)并沒有通過立法的形式確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任，對(duì)此，可根據(jù)國(guó)內(nèi)外立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易參與者的各項(xiàng)義務(wù)作出明文規(guī)定：第一，主動(dòng)審查義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)該肩負(fù)起信息過濾及審查的義務(wù)，對(duì)上傳至網(wǎng)站的違法信息以及明顯含有侮辱性字眼的信息進(jìn)行刪除處理；第二，請(qǐng)求中止傳輸?shù)牧x務(wù)。若權(quán)利人提出中止傳輸?shù)恼?qǐng)求，要及時(shí)制定有效措施來切斷有害信息的傳輸；第三，協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的義務(wù)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)中應(yīng)及時(shí)保存并存儲(chǔ)重要的數(shù)據(jù)。

3.完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的證據(jù)采納原則

第一，嚴(yán)格審查電子證據(jù)的真實(shí)性。對(duì)電子證據(jù)的來源和可靠性要進(jìn)行嚴(yán)格審核，判斷電子證據(jù)是否遭到過篡改或偽造，是否有其他的旁證等。第二，判斷電子證據(jù)是否具有相關(guān)性和合法性。相關(guān)性是指電子證據(jù)是否與案件具有較強(qiáng)的相關(guān)性，還要判斷該證據(jù)是否合法。第三，遵循舉證責(zé)任倒置的原則。為了維護(hù)審判的公平性和正義性，避免電子證據(jù)被篡改或偽造，對(duì)受害者的權(quán)利進(jìn)行充分保護(hù)，應(yīng)對(duì)電子證據(jù)的舉證進(jìn)行特殊的規(guī)定，對(duì)于能夠證明被告人沒有進(jìn)行不正當(dāng)行為的證據(jù)，應(yīng)該由被告人自己承擔(dān)?？傊?，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的傳播速度較快且隱蔽性較強(qiáng)，為了做到公平公正，相關(guān)部門要掌握必要的取證技巧，并遵循一定的原則保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

4.擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體范圍

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，只有受損害的經(jīng)營(yíng)者才能提起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的訴訟，這與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的實(shí)際情況不相符的。首先，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)營(yíng)者的范圍在不斷擴(kuò)大，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的參與者也在不斷增加，除了經(jīng)營(yíng)者當(dāng)事人，某些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的存在也是電子商務(wù)得以進(jìn)行的重要原因。因此，我們要強(qiáng)調(diào)參與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易的一切主體都應(yīng)該履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，造成嚴(yán)重后果之后，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不僅對(duì)經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重影響，對(duì)消費(fèi)者同樣有很大影響，盡管我國(guó)在法律上對(duì)消費(fèi)者有很多保護(hù)規(guī)定，但是對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)法律還是有很大的空白部分。因此，要盡快完善相關(guān)立法，切實(shí)賦予消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)力，使網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的不正當(dāng)交易行為受到應(yīng)有制裁。

四、結(jié)語

新興事物的發(fā)展可能會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來很多問題，就如網(wǎng)絡(luò)的普及在方便人們生活的同時(shí)也給社會(huì)帶來了很多法律難題。針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，相關(guān)部門與學(xué)者應(yīng)及時(shí)采取有效措施對(duì)其加以制止，為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的穩(wěn)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]王權(quán)德.互聯(lián)網(wǎng)中競(jìng)爭(zhēng)法的困境[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（02）

[2]張光亮.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛及相關(guān)法律問題的解決[J].工商行政管理，2012（06）