鄧小平黨建思想研究（1949-1978年）※

黃遠(yuǎn)聲

（中國人民大學(xué)，北京　100872）

鄧小平黨建思想研究（1949-1978年）※

黃遠(yuǎn)聲

（中國人民大學(xué)，北京100872）

［摘要］新中國成立至改革開放期間，鄧小平對于中國共產(chǎn)黨建設(shè)作了重要的理論和實(shí)踐探索，主要表現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)方面，形成了比較系統(tǒng)的黨建思想，探析鄧小平這段時(shí)期的黨建思想，有利于我們更深入展現(xiàn)鄧小平黨建思想的發(fā)展軌跡，深化對鄧小平黨建思想的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)鄧小平黨建思想研究。

［關(guān)鍵詞］社會(huì)主義建設(shè)；鄧小平；黨建思想

目前從學(xué)術(shù)界研究鄧小平黨建思想的理論成果看，有專門從整體上研究鄧小平一生的黨建思想，也有深入研究鄧小平某一時(shí)期的黨建思想。新中國成立至改革開放前夕這段時(shí)期，學(xué)術(shù)界的成果集中在研究鄧小平主政西南地區(qū)三年間的黨建思想，內(nèi)容主要涉及了西南地區(qū)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，相比較而言，對于社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期黨建思想研究則稍顯薄弱?；诖?，這也給筆者深入研究新中國成立至改革開放前夕這段時(shí)期鄧小平黨建思想提供了空間。新中國成立至改革開放前夕這段時(shí)期，鄧小平的黨建思想帶有強(qiáng)烈的時(shí)代印記，它既區(qū)別于革命戰(zhàn)爭時(shí)期的黨建思想，又區(qū)別于改革開放新時(shí)期的黨建思想，它可以起著承上啟下的紐帶作用。同時(shí)，2014年8月中央文獻(xiàn)研究室主編的 《鄧小平文集》（三卷本）、《鄧小平傳》（兩卷本）編輯出版，這些材料更為翔實(shí)、可靠，有利于我們更深入展現(xiàn)鄧小平黨建思想的發(fā)展軌跡，深化對鄧小平黨建思想的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)鄧小平黨建思想研究。

一、黨的思想建設(shè)

1.重視黨員思想教育，促使思想轉(zhuǎn)變。新中國成立后，面對著從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，部分黨員認(rèn)為革命勝利了就應(yīng)該享樂了，出現(xiàn)了居功自傲、關(guān)門主義、脫離群眾等的不良傾向?；诖?，進(jìn)行必要的思想教育，促使黨員的思想改造和轉(zhuǎn)變工作，以適應(yīng)黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移顯得非常重要。

主政西南地區(qū)時(shí)期，鄧小平直面指出了黨內(nèi)存在的兩個(gè)錯(cuò)誤傾向“一個(gè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)門主義，一個(gè)是正在發(fā)展的蛻化、腐朽思想”［4］166。同時(shí)，他也批評了黨內(nèi)不良思想呈現(xiàn)多樣化“因?yàn)楣ぷ髯龅眠€好，正滋長著一種驕傲自滿的情緒，有一部分同志在工作上沒有開始時(shí)那樣兢兢業(yè)業(yè)了，對于工作的或個(gè)人的缺點(diǎn)也不大注意去發(fā)現(xiàn)了。命令主義又在重新增長，吊打現(xiàn)象又重新增多，腐化享樂的思想又在抬頭，甚至無政府無紀(jì)律的傾向也在發(fā)展了”［1］268。對此，他要求必須重視黨的思想狀況，做好思想教育工作，他指出“隨時(shí)注意在思想上克服驕傲自滿情緒，組織上克服無政府無紀(jì)律狀態(tài)，在工作中反對命令主義。這是我們今后指導(dǎo)黨內(nèi)思想工作的重點(diǎn)”［1］269。1951年底至1952年，為貫徹黨中央關(guān)于開展“三反”運(yùn)動(dòng)決定，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)開展“三反”運(yùn)動(dòng)，就是清除黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，進(jìn)行思想教育的重要途徑。對于運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤思想，他指出“‘三反’中暴露出的一些消極情緒和錯(cuò)誤思想，主要是一些小資產(chǎn)階級的思想”［1］369。對于運(yùn)動(dòng)的過程，他要求“要打‘老虎’，必須迅速處理中小的貪污案件。處理完后，大量的人即轉(zhuǎn)入思想改造學(xué)習(xí)，清除資產(chǎn)階級、封建階級腐化思想”［1］334，以此“達(dá)到思想改造的目的”［1］334。因此，他要求開展運(yùn)動(dòng)“要嚴(yán)肅，要處理得當(dāng)。在運(yùn)動(dòng)中不但要徹底解決思想上的問題，還要解決行動(dòng)上的問題”［1］334。

在貫徹黨的過渡時(shí)期總路線過程中，鄧小平也特別提醒要重視黨內(nèi)的思想教育，以促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，因?yàn)椤包h的總路線確定以后，我們就要有信心完成。但是形形色色的思想一定會(huì)反映到我們黨內(nèi)來，不是所有的黨員思想一下都會(huì)通的”［2］139，同時(shí)，他指出了資產(chǎn)階級思想的危害 “如果我們看不到資產(chǎn)階級思想的影響，看不到我們黨內(nèi)的資本主義思想、分散主義思想、地方主義思想、本位主義思想，不同這些傾向做斗爭，就要犯原則錯(cuò)誤，就會(huì)成為庸俗的自由主義者”［2］141。在這里，鄧小平也清醒地認(rèn)識(shí)到，如果黨內(nèi)不進(jìn)行思想教育，那么黨外的錯(cuò)誤思想就會(huì)困擾和侵襲黨員，破壞黨內(nèi)的統(tǒng)一，因此，我們必須高度重視黨的思想教育。

2.要樹立全局觀念。一是要反對個(gè)人主義、個(gè)人崇拜。在鄧小平看來，引發(fā)個(gè)人主義的重要因素就是黨員的驕傲情緒，他認(rèn)為“對于個(gè)人來說，對于我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員來說，它是一種腐蝕劑，它可以引導(dǎo)個(gè)人主義發(fā)展，把一個(gè)滿腔熱情的勤勤懇懇為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì)喪失掉，而墮落到最卑鄙的個(gè)人主義方面去”［5］203，“驕傲，特別是高級干部的驕傲，不能不使黨的團(tuán)結(jié)和黨的工作受到損害”［5］204。那么由驕傲引發(fā)的個(gè)人主義表現(xiàn)主要有哪些呢？在鄧小平看來，有的人把某些人或者把他自己夸大到與實(shí)際情況極不相稱的地步，不愿意接受檢查，不愿意受批評，自以為是，聽不進(jìn)別人的意見，批評與自我批評的空氣稀薄，不注意集體領(lǐng)導(dǎo)，不注意團(tuán)結(jié)，對犯錯(cuò)誤的同志不是采取治病救人的態(tài)度，不大照顧別的部門、別的地區(qū)等等。在社會(huì)主義事業(yè)中，更應(yīng)該反對個(gè)人主義，在他看來“一個(gè)人不管負(fù)什么責(zé)任，在革命事業(yè)中只不過是一個(gè)螺絲釘。我們所獲得的成績絕不能看作是一個(gè)人的，而是多數(shù)同志努力的結(jié)果，上有中央和上級，下有廣大的干部和人民群眾，還有同級，還有左鄰右舍”［5］203。對于個(gè)人崇拜而言，鄧小平特別針對高崗、饒漱石反黨的情況指出“對高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟的斗爭使我們看到驕傲自滿情緒和個(gè)人崇拜思想的危害性……這場斗爭再一次向我們指明了提高馬克思列寧主義、共產(chǎn)主義思想教育的嚴(yán)重意義”［6］1222。以至“文化大革命”時(shí)期被打倒復(fù)出后，鄧小平在致力于打破對毛澤東的個(gè)人崇拜作出的種種努力，更充分顯示鄧小平極力反對個(gè)人崇拜的決心。二是要處理好局部與全局的關(guān)系。在反對個(gè)人主義的基礎(chǔ)上，鄧小平更提倡的是注重全局和整體，比如在處理個(gè)人與集體、中央與地方、局部與全局的關(guān)系上，他歷來更重視的全局和整體。在個(gè)人與集體的關(guān)系上看，鄧小平認(rèn)為 “個(gè)人的作用，只有通過集體，才能得到正確的發(fā)揮，而集體領(lǐng)導(dǎo)，也必須同個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合”［6］1313。在局部與全局關(guān)系上，鄧小平認(rèn)為“不能把全局和部分對立起來”［3］20，提倡全黨“要有全局觀念……斤斤計(jì)較，從局部出發(fā)看問題，從局部出發(fā)提問題，這種情況不是所有的人都有，但是這個(gè)問題相當(dāng)嚴(yán)重。要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)”［3］132。對此，毛澤東在1956年準(zhǔn)備推舉鄧小平擔(dān)任中共中央總書記時(shí)還特別指出 “這個(gè)人比較顧全大局”［6］1311。同時(shí)，宋任窮在回憶鄧小平時(shí)說道，他“具有抓全局、抓大事的卓越的領(lǐng)導(dǎo)人才”［8］42，“小平同志考慮問題，處理工作，總是從黨的全局出發(fā)，事事顧全大局，服從大局”［8］44。這些都可以從側(cè)面體現(xiàn)出鄧小平全局觀。

3.要堅(jiān)持實(shí)事求是思想。實(shí)事求是，它既是一種優(yōu)良的工作作風(fēng)，也是指導(dǎo)我國社會(huì)主義改造和建設(shè)實(shí)踐的思想路線。在社會(huì)主義改造和建設(shè)過程中，我黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著實(shí)事求是思想路線曾取得了重大的成就，但是，也因?yàn)槠x這一條思想路線，而經(jīng)歷了嚴(yán)重的困難和曲折，給黨和國家的建設(shè)事業(yè)造成了極大的危害?？偟膩碚f，鄧小平是在社會(huì)主義改造、建設(shè)時(shí)期堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的典范，即使是在嚴(yán)重困難和曲折時(shí)期，他也還是堅(jiān)持遵循這條思想路線，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的崇高風(fēng)范。20世紀(jì)50年代末至60年代初，鄧小平在糾正“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)、反右派斗爭擴(kuò)大化過程中，能堅(jiān)持把實(shí)事求是作為糾偏的指導(dǎo)思想。1959年1月，鄧小平在中共中央召開的省、市、自治區(qū)黨委第一書記會(huì)上批評了有些地方 “在宣傳方面確實(shí)有不實(shí)事求是的浮夸現(xiàn)象”，強(qiáng)調(diào)指出“宣傳要鼓干勁，但要實(shí)事求是，力戒浮夸”［7］1486。1961年12月21日，鄧小平在中共中央工作會(huì)上講話要求“我們要在全黨提倡當(dāng)老實(shí)人，說老實(shí)話，做老實(shí)事，實(shí)事求是。拿共產(chǎn)黨員的黨性來說，就是當(dāng)老實(shí)人，說老實(shí)話，做老實(shí)事，就是寧肯吃虧”。1962年7月2日，鄧小平在中共中央書記處會(huì)上討論干部平反工作時(shí)指出“黨委、組織部要注意一下，現(xiàn)在平反，對翻案問題要區(qū)分清楚，否則沒是非觀了。要實(shí)事求是，不能什么都一風(fēng)吹。平反，對群眾性的問題，一風(fēng)吹；對干部，要實(shí)事求是，嚴(yán)一點(diǎn)”［3］145，“看干部，要看整個(gè)歷史，主要從重要關(guān)節(jié)上看，不看細(xì)節(jié)”［3］145。經(jīng)歷過“文革”時(shí)期被打倒的鄧小平，在他第一次復(fù)出主持工作時(shí)，對國家的建設(shè)事業(yè)進(jìn)行全面整頓時(shí)，充分體現(xiàn)了鄧小平堅(jiān)持實(shí)事求是思想。之后他被再次打倒并復(fù)出后，他力排眾議，在黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中重新確立了實(shí)事求是思想路線，開啟了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。陳鶴橋曾回憶道：“小平同志是一個(gè)徹底的歷史唯物主義和辯證唯物主義者，有超人的膽略，非凡的理論勇氣，是實(shí)事求是的模范”［8］399。

二、黨的組織建設(shè)

1.重視黨員的培養(yǎng)與教育。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，黨員的政治素養(yǎng)和理論水平直接影響著黨組織力量強(qiáng)與弱。因此，重視黨員和干部的培養(yǎng)與教育，對于提升黨員的政治素養(yǎng)和理論水平具有重要意義。

對于一般黨員的培養(yǎng)和教育。作為一個(gè)執(zhí)政黨，對于黨員的要求應(yīng)該比以往任何時(shí)候都應(yīng)該更加嚴(yán)格一些，否則，黨員的政治素養(yǎng)和理論水平就無法適應(yīng)執(zhí)政的需要。對此，鄧小平主張對這部分黨員“逐漸地而且主要從教育中加以提高”［1］136，而開展教育“需要開辦大量的黨員訓(xùn)練班，需要有系統(tǒng)的辦黨校，著重訓(xùn)練黨的組織人才”［1］136。另一方面，對新入黨的同志進(jìn)行嚴(yán)格的培養(yǎng)和教育。在鄧小平看來，“對于新同志教育要嚴(yán)格，要使他知道加入共產(chǎn)黨不容易，共產(chǎn)黨員不好當(dāng)，一開始就讓他樹立黨員權(quán)利義務(wù)的明確概念，這樣進(jìn)到黨內(nèi)來就會(huì)進(jìn)步”［1］183。

對于黨員干部的培養(yǎng)和教育。黨員干部的培養(yǎng)和教育對于中國共產(chǎn)黨組織的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，這是由黨員干部在各級黨組織的特殊地位所決定的。培養(yǎng)和教育一批黨員干部，對于優(yōu)化中國共產(chǎn)黨組織成分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的力量具有極其重要的意義。在鄧小平看來，對于取得革命勝利的中國共產(chǎn)黨，我們就應(yīng)該“對黨的組織要更嚴(yán)，對干部的要求更高”［1］182。關(guān)于干部教育的內(nèi)容，在他看來，教育的中心在于提升干部的理論水平，使之共產(chǎn)主義化，這就要“學(xué)習(xí)理論，宣傳馬列主義，克服經(jīng)驗(yàn)主義”［1］195。同時(shí)，學(xué)習(xí)工作藝術(shù)是干部教育的重要內(nèi)容，他認(rèn)為“工作藝術(shù)就是要善于聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾并依靠群眾，善于同敵人做斗爭、特別要善于對付那些狡猾的敵人，善于爭取一切可能爭取的人、團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人去反對主要的敵人”［1］120-121。就如何對干部進(jìn)行教育時(shí)，鄧小平還具體指出“無論工作多么忙，也要利用間隙輪流整訓(xùn)，方法是開黨的代表會(huì)議、專門的工作檢討會(huì)議和舉辦訓(xùn)練班”［4］135。

2.強(qiáng)化組織管理，提高黨員質(zhì)量。一方面，強(qiáng)化組織管理，提高黨員質(zhì)量，要嚴(yán)格把關(guān)入黨環(huán)節(jié)。對此，鄧小平認(rèn)為“所謂組織嚴(yán)格，首先表現(xiàn)在成分純潔上……發(fā)展黨員……主要是拿政治條件來作標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該按照黨章規(guī)定，做到接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨的紀(jì)律，終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底”［1］183。鄧小平認(rèn)為對于黨員的吸收，應(yīng)該甄別清楚，做到謹(jǐn)慎而周到，他對完善黨的組織結(jié)構(gòu)提出了這樣要求“今天不加大黨內(nèi)的無產(chǎn)階級成分，不增加抗毒素是危險(xiǎn)的，要想從農(nóng)業(yè)國進(jìn)入到社會(huì)主義是不可能的”［1］142，而要克服這些不良因素，鄧小平認(rèn)為“第一是增加工人黨員的比重，在工人中穩(wěn)步地大量發(fā)展，在農(nóng)村中只能做到謹(jǐn)慎個(gè)別地發(fā)展；第二是加強(qiáng)無產(chǎn)階級、馬列主義的思想教育，提高黨員覺悟”［1］142。對此，他指出“不論在工廠還是農(nóng)村中發(fā)展黨員，都應(yīng)該采取嚴(yán)肅的態(tài)度，要個(gè)別地審查、吸收，不應(yīng)該整批地號(hào)召入黨”［1］143。

另一方面，強(qiáng)化組織管理，提高黨員質(zhì)量，需要把不符合黨員條件的人清除出隊(duì)伍。在鄧小平看來，“對于個(gè)別品質(zhì)惡劣的人，對于若干完全不合乎黨員條件的人，對于混進(jìn)來的階級異己分子，謹(jǐn)慎地、個(gè)別地清洗出黨是必要的”［1］136，同時(shí)，他也指出對于黨員的清洗必須謹(jǐn)慎而周到，在他看來，“黨是依靠進(jìn)步力量去做工作的，加入我們黨決心走到社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，就應(yīng)該做到嚴(yán)比寬好，精比粗好”［1］144，因此，把不符合黨員條件的人清除不但不會(huì)削弱黨的組織力量，反而有利于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，促使黨的健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，健全黨組織結(jié)構(gòu)?；鶎狱h組織是中國共產(chǎn)黨組織的重要組成部分，在黨組織結(jié)構(gòu)中起著細(xì)胞的作用。鄧小平在主政西南時(shí)期，在城市接管工作過程中，非常重視發(fā)揮城鄉(xiāng)黨組織的作用，對于接管地區(qū)中應(yīng)該何時(shí)在城鄉(xiāng)中建黨的問題，鄧小平指出“在農(nóng)村是土改以后，在城市工廠則是經(jīng)過民主改革和鎮(zhèn)壓反革命以后”［1］227，他還強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要任務(wù)在于“團(tuán)結(jié)群眾，保證生產(chǎn)計(jì)劃的完成，而不是也不可能獨(dú)立決定生產(chǎn)計(jì)劃”［1］227。在社會(huì)主義改造時(shí)期，在對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造過程中，鄧小平強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨組織在農(nóng)村中的堡壘作用。對此，一方面，他提出通過“加強(qiáng)黨員的教育，提高黨員和農(nóng)民群眾的社會(huì)主義覺悟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社的政治工作，改造落后鄉(xiāng)落后支部，加強(qiáng)農(nóng)村里的政權(quán)工作和各個(gè)組織的工作”［2］202，來體現(xiàn)農(nóng)村黨組織的堡壘作用。，他還強(qiáng)調(diào)“凡是沒有支部的地方，一定要建立支部，一定要發(fā)展黨組織”［2］203，同時(shí)“農(nóng)村黨的組織形式要適合于工作要求，適合于政治任務(wù)，適合于具體條件”［2］206，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的堡壘作用。以至在糾正“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動(dòng)過程中，鄧小平也一直高度重視農(nóng)村黨組織的構(gòu)建，充分發(fā)揮基層黨組織的功能。

三、黨的作風(fēng)建設(shè)

1.整頓黨的作風(fēng)。1949年10月1日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾經(jīng)歷了國民大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命洗禮，成立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。作為執(zhí)政黨，我黨在缺乏社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就難免在探索社會(huì)主義建設(shè)道路中犯錯(cuò)，而整頓黨的作風(fēng)，對于弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，統(tǒng)一黨內(nèi)思想，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)具有重要意義。

1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行一次整風(fēng)。為了貫徹黨中央的指示精神，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了西南地區(qū)的整風(fēng)，對該地區(qū)黨的整風(fēng)作了重要部署。5月12日，他在《關(guān)于干部整風(fēng)的指示》中要求西南局、西南軍區(qū)黨委：“整風(fēng)必須與當(dāng)前實(shí)際工作密切結(jié)合，從檢查接管城市、剿匪、征糧、各界人民代表會(huì)議等項(xiàng)主要工作入手，展開批評與自我批評，審查執(zhí)行政策是否正確，反省個(gè)人作風(fēng)好壞，得出結(jié)論，作出鑒定，以達(dá)到使干部在政策水平和思想作風(fēng)上提高一步的目的”［6］912-913。7月1日，他在西南局、西南軍區(qū)紀(jì)念中共成立二十九周年大會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了通過整風(fēng)消除不良思想傾向的重要性：“我們的官僚主義、命令主義、關(guān)門主義，如果不加以克服，將不但脫離群眾、損害革命工作，完成不了任務(wù)，而且會(huì)給敵人以可乘之機(jī)”［1］101。同時(shí)，他提出“共產(chǎn)黨員應(yīng)該掌握批評和自我批評的武器，克服官僚主義、命令主義和統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)門主義，緊緊地聯(lián)系群眾，才能完成任務(wù)并使自己勇敢地前進(jìn)”［1］98。此后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了西南地區(qū)1951年底至1952年的“三反“運(yùn)動(dòng)，以反對黨內(nèi)存在的貪污、腐敗、官僚主義；以及1957年參與領(lǐng)導(dǎo)全黨范圍內(nèi)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以反對黨內(nèi)存在的官僚主義、宗派主義、主觀主義?！拔母铩逼陂g被打倒的鄧小平在第一次復(fù)出時(shí)，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的政治生活秩序混亂，他在主持社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全面整頓時(shí)，就把整頓黨的作風(fēng)作為有序恢復(fù)政治生活的重要內(nèi)容之一。1975年7月4日，他在中央讀書班第四期講話時(shí)指出“搞好安定團(tuán)結(jié)，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把我們黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)起來，堅(jiān)持下去”［9］12，“黨員要按照黨的章程辦事，遵守黨的紀(jì)律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個(gè)山頭、那個(gè)山頭”［9］13。

2.發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，是中國共產(chǎn)黨在長期的中國革命實(shí)踐斗爭中形成起來的，是黨不斷發(fā)展壯大的重要因素。

密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。它是我黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，在鄧小平看來，“聯(lián)系群眾是我黨的生命”［1］256，自黨成立以來，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命斗爭和社會(huì)主義建設(shè)過程不斷取得勝利，根本原因在于“黨不僅從未脫離群眾，而且為群眾制定了符合他們利益的斗爭綱領(lǐng)，并組織他們進(jìn)行斗爭，這是我們黨的光榮傳統(tǒng)”［1］257。但是，鄧小平認(rèn)為并不是每個(gè)黨員都能做到密切聯(lián)系群眾，我黨需要清除黨內(nèi)存在的官僚主義、命令主義、尾巴主義、軍閥主義、關(guān)門主義等不良的思想傾向，它們造成了黨員與群眾的隔閡，使黨與群眾相脫離。因此，鄧小平主張采用教育的方法，使黨員擺脫不良思想傾向，達(dá)到黨內(nèi)能團(tuán)結(jié)一致。同時(shí)，鄧小平高度肯定了密切聯(lián)系群眾與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)之間的緊密關(guān)系，他指出“黨在思想上和組織上更進(jìn)一步地布爾什維克化，黨與群眾永遠(yuǎn)保持著最密切的聯(lián)系，是中國人民事業(yè)勝利的保證和取之不盡、用之不竭的革命生命的源泉”［1］276。

批評與自我批評的作風(fēng)。一方面，它是克服西南地區(qū)建設(shè)困難的重要?jiǎng)恿υ慈?。由于缺乏地區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，鄧小平認(rèn)為犯了錯(cuò)要認(rèn)真檢討，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難。1950年2月，他在西南局駐重慶市各機(jī)關(guān)中共黨員干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出 “全體干部必須從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)決克服享樂思想傾向，反對鋪張浪費(fèi)，一切為了克服困難與發(fā)展生產(chǎn)。所有同志必須保持與發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，以批評與自我批評的精神認(rèn)真檢討，困難是完全可以克服的”［1］41。另一方面，它是糾正黨員錯(cuò)誤，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要武器。鄧小平認(rèn)為我們要敢于承認(rèn)黨內(nèi)存在的缺點(diǎn)，而達(dá)到改正缺點(diǎn)的目的，他指出“我們是有缺點(diǎn)的布爾什維克，可是我們之所以既有缺點(diǎn)而又能成為布爾什維克，其道理就在于我們敢于正視自己的缺點(diǎn)，并有決心去改正自己的缺點(diǎn)”，對此，他要求“我們要緊緊地掌握批評與自我批評的武器，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)”［1］102。不僅如此，他還強(qiáng)調(diào)“為了保持黨在馬克思列寧主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為了及時(shí)地幫助同志克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤，必須大大發(fā)展黨內(nèi)的批評與自我批評”［5］240。

理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。在鄧小平看來，理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng) “就是馬克思列寧主義同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)”［2］206。正因?yàn)橹袊鴩椴粩喟l(fā)生變化，更顯得我們要長期堅(jiān)持這個(gè)優(yōu)良作風(fēng)的重要性，他認(rèn)為“馬克思列寧主義同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來也必須是這樣”［2］207，因此，我們一定要堅(jiān)持和弘揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良作風(fēng)。對于如何堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在鄧小平看來，不同國家有自己的特殊情況，即使是同一國家的不同地區(qū)也有自己的特殊情況，因此，我們“要根據(jù)自己的實(shí)際情況運(yùn)用馬克思列寧主義，把馬克思列寧主義的普遍真理同自己的實(shí)際情況結(jié)合起來，自己提出政策、方針和路線”［3］156。

四、黨的廉政建設(shè)

1.堅(jiān)決與貪污、腐敗等現(xiàn)象作斗爭。隨著新中國的成立，中國共產(chǎn)黨由革命黨成為執(zhí)政黨，黨的地位變化使黨內(nèi)滋生了不少貪污腐化等惡劣現(xiàn)象，鄧小平直言不諱地指出“我們黨內(nèi)有另外一種黨員，他們?nèi)朦h的動(dòng)機(jī)是不純的。他們?nèi)朦h，不是來革命，不是來為人民服務(wù)，而是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的黨，想利用共產(chǎn)黨員的地位來達(dá)到他們貪污腐化、升官發(fā)財(cái)、營私舞弊，甚至保護(hù)封建勢力、壓迫人民、破壞革命的目的”［1］100。

1951年11月，鄧小平在給中共中央的報(bào)告中，就西南地區(qū)部隊(duì)出現(xiàn)的貪污腐化現(xiàn)象，提出了要開展反貪污、浪費(fèi)的運(yùn)動(dòng)，以此凈化風(fēng)氣，促進(jìn)西南地區(qū)黨的廉政建設(shè)。此報(bào)告成為中共中央在1951年12月最終作出在全國開展反對貪污、浪費(fèi)、官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)決定的重要參考。此后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)開展了西南地區(qū)的“三反”運(yùn)動(dòng)。對于開展運(yùn)動(dòng)的必要性，鄧小平認(rèn)為“貪污、浪費(fèi)、官僚主義是侵蝕我們黨的毒素，特別是勝利后進(jìn)入城市，資產(chǎn)階級思想向我們進(jìn)攻……三反運(yùn)動(dòng)是一場嚴(yán)重的斗爭”［1］317，因此，他認(rèn)為 “我們必須用各種各樣的辦法擊敗貪污分子的陰謀、抵抗，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾就是打敗貪污分子最好的辦法”［1］317-318。在組織“三反”運(yùn)動(dòng)過程中，他強(qiáng)調(diào)必須在遵循一定原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)?！叭础边\(yùn)動(dòng)有力地清除了黨內(nèi)貪腐現(xiàn)象，凈化了黨內(nèi)作風(fēng)，在鄧小平看來，“經(jīng)過‘三反’，糾正了許多官僚主義，這些官僚主義分子在運(yùn)動(dòng)中受到了教訓(xùn)，改善了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系……清算了資產(chǎn)階級思想，進(jìn)而交代了與資產(chǎn)階級的關(guān)系及社會(huì)關(guān)系，黨及政府對干部的面貌看得更清楚了”［1］376。不僅僅是 “三反”運(yùn)動(dòng)，后來鄧小平在處理高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟的事件上，也體現(xiàn)出他敢于跟任何搞派系、分裂黨的行徑作斗爭的決心。

2.加強(qiáng)對黨的監(jiān)督工作。做好黨的監(jiān)督工作，是黨的廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，黨內(nèi)缺乏監(jiān)督，勢必會(huì)阻礙黨的健康發(fā)展，削弱黨的戰(zhàn)斗力。在鄧小平看來“沒有由上而下的和由下而上的監(jiān)督，一個(gè)好的黨員也可能犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤以至變壞”［2］216，“如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤”［5］270。關(guān)于如何加強(qiáng)黨的監(jiān)督工作，一方面，他認(rèn)為要發(fā)揮不同主體對黨的監(jiān)督作用，“第一是黨的監(jiān)督，第二是人民的監(jiān)督，第三是各民主黨派、無黨派民主人士的監(jiān)督、科學(xué)家的監(jiān)督”［7］1352；另一方面，要切實(shí)健全黨的監(jiān)督機(jī)制和黨的組織機(jī)構(gòu)，“建立和加強(qiáng)中央對全國各地方和上級對下級的巡視檢查制度，一定黨的工作部門監(jiān)督一定的國家工作部門的制度，管理干部的部門同時(shí)負(fù)責(zé)檢查干部的實(shí)際工作情形的制度……同時(shí)，必須迅速建立中央和各級黨組織的監(jiān)察委員會(huì)，以便經(jīng)常檢查和處理黨員干部和黨的組織各種違法亂紀(jì)案件，同一切反黨章黨紀(jì)的分子進(jìn)行經(jīng)常地堅(jiān)決的斗爭”［2］216-217。只有切實(shí)加強(qiáng)對黨的監(jiān)督，我們黨才能“同過去領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利一樣，順利地領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)……把我們國家由落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國”［5］274。

五、黨的制度建設(shè)

1.完善黨的民主集中制。在鄧小平看來，民主集中制“是黨和國家最根本的制度，堅(jiān)持并完善這個(gè)制度，是關(guān)系到黨和國家命運(yùn)的事情”［7］1689。在籌備中共八大會(huì)議期間，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)修改了中國共產(chǎn)黨章程，在完善民主集中制上作出了重要貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮黨的各級代表大會(huì)的作用，他在主持修改黨章過程中對此進(jìn)行了改革，“把黨的全國的、省一級的和縣一級的代表大會(huì)，都改作常任制”［5］233。另外，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)建立健全民主集中制方面也作出了重要貢獻(xiàn)。民主集中制體現(xiàn)在企業(yè)制度上，主要是在企業(yè)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工人代表大會(huì)制。在鄧小平看來，我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度 “是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制，是高度民主與高度集中的結(jié)合，是自上而下和自下而上的結(jié)合”［7］1491。而對于廠長負(fù)責(zé)制和黨委負(fù)責(zé)制的關(guān)系，鄧小平則認(rèn)為“廠長負(fù)責(zé)制不能誤解為一切都是廠長管；而是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，廠長也是分工的一種。關(guān)鍵問題是現(xiàn)代化的生產(chǎn)需要集中統(tǒng)一指揮，所以要實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制”［7］1492，他也批評了許多地方?jīng)]有正確貫徹企業(yè)黨委制的情況，認(rèn)為“黨委一切上前線，什么事都直接管”［7］1492。

2.重視發(fā)揮黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制。早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧小平就非常重視黨內(nèi)的集體領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨角色的轉(zhuǎn)換也要求理念的轉(zhuǎn)換。作為執(zhí)政黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期對完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制也作了重要的探索。

雖然集體領(lǐng)導(dǎo)制度在新中國成立之前就確立了，但是隨著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深入，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制的缺點(diǎn)也凸顯出來。對此，一方面，鄧小平主張要擴(kuò)大實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的范圍。另一方面，鄧小平極力反對個(gè)人崇拜，為實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)掃清障礙，在他看來，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人崇拜是格格不入的，他明確指出“個(gè)人崇拜是一種長遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象，也不會(huì)不在我們的生活和社會(huì)生活中，有它的某些反映”，因此，我們“必須堅(jiān)決地執(zhí)行中央反對把個(gè)人突出、反對對個(gè)人歌功頌德的方針”［5］235。

鄧小平在黨的生活中始終重視集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的巨大作用。1951年6月，他在中共中央西南局召開的七一紀(jì)念活動(dòng)大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)了要“團(tuán)結(jié)在以毛澤東同志為首的黨中央周圍，為黨的更加布爾什維克化而斗爭”［1］262。1956年4月，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論 《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》文稿發(fā)言強(qiáng)調(diào) “我黨歷來提倡群眾路線、集體領(lǐng)導(dǎo)，與個(gè)人崇拜相對立”［6］1282。1961年12月，他在中共中央工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，至少這個(gè)階段要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且不只在全國范圍強(qiáng)調(diào)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問題”［3］131。1964年11月，他在會(huì)見秘魯共產(chǎn)黨（馬）中央第一書記薩杜尼諾·帕雷德斯講話中強(qiáng)調(diào) “黨一定要有領(lǐng)袖，有領(lǐng)導(dǎo)核心。全國要有全國的領(lǐng)袖，地方要有地方的領(lǐng)袖。省有省的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣有縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個(gè)支部也要有核心。各級組織都如此。沒有領(lǐng)袖和核心，就要培養(yǎng)領(lǐng)袖和核心……領(lǐng)袖與集體領(lǐng)導(dǎo)是不矛盾的”［3］222。

結(jié)語

早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧小平對于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)就作出了重要的探索，初步形成了比較系統(tǒng)的黨建思想。此后，新中國成立至改革開放前夕，鄧小平對黨的建設(shè)作了進(jìn)一步的深入探索，涵蓋了黨的建設(shè)多個(gè)方面，基本形成了比較系統(tǒng)的黨建思想，成為中國共產(chǎn)黨建設(shè)和發(fā)展的重要思想淵源之一。隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐的全面展開，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄧小平的黨建思想在不斷的完善。隨著中國實(shí)行改革開放，鄧小平成為第二代黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，他在黨的建設(shè)舞臺(tái)上發(fā)揮著更為重要的作用。概括起來，他主要在推動(dòng)黨的指導(dǎo)思想上、黨的隊(duì)伍建設(shè)上、黨際關(guān)系上、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制上、民主集中制上、退休制度上的建立健全作出了更多的歷史貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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［8］中央文獻(xiàn)研究室.回憶鄧小平（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［9］鄧小平文選（2）［M］.北京：人民出版社，1994.

責(zé)任編輯董瑞軍

※本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記系列重要講話思想精髓研究”（編號(hào)：14ZDA001）的階段性成果。

［中圖分類號(hào)］D26

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1672-2426（2015）10-0031-06

［作者簡介］黃遠(yuǎn)聲（1987- ），男，廣東五華人，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義理論與實(shí)踐。