淺談煤礦安全培訓(xùn)存在的問題與對策

馬麗　馬威

摘要：煤礦安全培訓(xùn)是提高煤礦員工安全意識、確保安全生產(chǎn)的重要措施和有效途徑之一。本文結(jié)合當(dāng)前形勢下的安全培訓(xùn)現(xiàn)狀，在強調(diào)煤礦安全培訓(xùn)重要性和迫切性的同時，對煤礦安全培訓(xùn)中存在的突出問題進行剖析，并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策和煤礦安全培訓(xùn)的新思路。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全培訓(xùn)；突出問題；對策

中圖分類號：G719 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1674-9324（2015）38-0281-02

一、引言

眾所周知，煤礦是高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。近年來，隨著我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升，煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴(yán)峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著員工的安全意識不高的問題。那么要搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須樹立“以防為上”的思想，加強安全培訓(xùn)，扎實做好各級員工的安全教育培訓(xùn)，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，在新形勢下探討煤礦安全培訓(xùn)工作的內(nèi)在規(guī)律和方法、途徑，對于當(dāng)前搞好煤礦安全工作顯得日益重要。

二、煤礦安全培訓(xùn)的重要性

1.安全培訓(xùn)是國家的強制性要求。我國《煤炭法》和《煤炭安全規(guī)程》中都強調(diào)了煤礦安全培訓(xùn)的極端重要性。

2.開展安全培訓(xùn)是預(yù)防煤礦事故的主要途徑之一。加強安全培訓(xùn)，有利于提高職工的安全知識和技術(shù)水平，增強安全防范意識，有利于從源頭上預(yù)防各類人身傷亡事故的發(fā)生。

3.搞好安全教育培訓(xùn)既是企業(yè)安全文化建設(shè)的需要，又是推進依法治礦的需要。國家在加強煤礦安全管理方面，修訂出臺了一系列行之有效的法律法規(guī)，要想讓這些安全管理法規(guī)落實到安全生產(chǎn)過程中去，就必須讓每位員工知法、懂法、用法律來維護自身的合法權(quán)益，因此煤礦安全教育就顯得頗為重要[1]。

三、安全培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的突出問題

1.煤礦安全培訓(xùn)的重要性認(rèn)識意識淡薄。部分煤礦片面追求企業(yè)效益，無視國家安全法律對煤礦依法進行強制性安全培訓(xùn)的規(guī)定，職工未經(jīng)過培訓(xùn)直接上崗。只抓硬性生產(chǎn)指標(biāo)，把培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成面子工程，被動應(yīng)付。職工隊伍安全素質(zhì)狀況是衡量礦井安全形勢是否良好的關(guān)鍵性因素。

2.安全培訓(xùn)內(nèi)容和方式不適應(yīng)實際需要。煤礦工作條件的復(fù)雜化、安全生產(chǎn)信息化、管理的集約化對職工安全素質(zhì)的要求越來越高。一方面由于特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員需要更高水平、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容與方式不適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的需求[2]。另一方面煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)各行其是，師資力量不足，安全培訓(xùn)投入低，培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱，對培訓(xùn)機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管反饋與效果評估，使培訓(xùn)工作難以適應(yīng)新形勢下的安全生產(chǎn)的需求。

3.培訓(xùn)管理缺乏有效督導(dǎo)。國家與行業(yè)的全培訓(xùn)政策制度、落實執(zhí)行力、監(jiān)督及反饋共同構(gòu)成一個完整的培訓(xùn)管理機制。但相關(guān)部門在培訓(xùn)監(jiān)管上存在缺陷，尤其是四級培訓(xùn)機構(gòu)存在培訓(xùn)質(zhì)量管理上的漏洞。

4.安全培訓(xùn)范圍覆蓋面不足。大多數(shù)煤礦對基層礦工培訓(xùn)的較多，而針對領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的相對較少。對于煤礦的事故來說，雖然幾乎所有的事故都發(fā)生在一線的礦工身上，但是究其深層次的原因，主要還是領(lǐng)導(dǎo)對安全重視不夠。沒有擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系[3]。

5.培訓(xùn)條件較差，手段落后。一是沒有固定的授課教師，急需培訓(xùn)時，抓住誰算誰，隨意性較大。所以導(dǎo)致培訓(xùn)的質(zhì)量沒辦法保證。二是沒有正規(guī)實用的培訓(xùn)教材。三是缺乏必要的培訓(xùn)實物模型。

四、搞好煤礦安全培訓(xùn)工作的側(cè)重點

1.加強和完善企業(yè)的安全文化建設(shè)，即所謂的強化煤礦安全意識培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)的實質(zhì)是安全文化培訓(xùn)，安全文化是企業(yè)安全發(fā)展的靈魂，是職工安全生產(chǎn)的命脈。安全意識培訓(xùn)要針對煤礦的每一位員工，做到將培訓(xùn)貫穿于整個工作之中。對員工的意識培訓(xùn)可分兩個層次：一是對執(zhí)行層的培訓(xùn)執(zhí)行層主要包括基層班組長、安全員、基層礦工等。二是對中高層管理人員進行安全意識培訓(xùn)。明確高層管理人員在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用，讓高層管理人員真正把安全第一放到首位。還應(yīng)把煤礦安全意識培訓(xùn)納入企業(yè)管理范疇，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠，通過建立完善的安全培訓(xùn)體系，為煤礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。

2.增強煤礦安全培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)方式的靈活性。煤礦安全培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象要有針對性。內(nèi)容方面應(yīng)在基層廣泛開展技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性。培訓(xùn)對象方面在對基層員工進行培訓(xùn)時，應(yīng)充分考慮員工的接受程度和理解力，對文化水平較低的員工可著重培訓(xùn)他們最需要和必須掌握的知識；而對文化程度較高的員工可詳講，重點培養(yǎng)他們成為技術(shù)骨干[4]。

3.在培訓(xùn)方式方面，應(yīng)以創(chuàng)新性培訓(xùn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)培訓(xùn)。首先可以加強形象直觀教學(xué)。就是通過現(xiàn)場、事物或模擬演練迅速抓住學(xué)員的注意力，使學(xué)員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場零距離的感覺。此種培訓(xùn)方法可以最大限度地激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)員接收培訓(xùn)的積極性和主動性，從而達到最佳培訓(xùn)效果。

其次是多結(jié)合事故事例進行教學(xué)。事故的發(fā)生都與員工的素質(zhì)和安全教育培訓(xùn)不到位有很大的關(guān)系，一旦發(fā)生事故會給企業(yè)和受傷者帶來經(jīng)濟損失和身體傷害，選擇典型事故案例模擬培訓(xùn)教育效果更好。

再次是加強適時重復(fù)教學(xué)。有些管理制度和安全措施，要經(jīng)常進行重復(fù)灌輸和重復(fù)教育，目的是為了防止員工淡忘。

4.健全煤礦安全培訓(xùn)激勵機制，提高員工學(xué)習(xí)積極性。實行學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)工資制，將職工的薪酬與培訓(xùn)考核結(jié)果掛鉤。開展培訓(xùn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，根據(jù)實際情況評出全員培訓(xùn)現(xiàn)金教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)員，并給以表彰和獎勵，并提高其待遇，以此掀起比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮，促進員工素質(zhì)持續(xù)提高。

五、煤礦安全培訓(xùn)的創(chuàng)新

1.更新煤礦安全培訓(xùn)理念，改變辦班模式。安全培訓(xùn)應(yīng)堅持按需施教，注重員工能力的培訓(xùn)，避免走應(yīng)試教育。培訓(xùn)班容量不宜過大，盡可能使同一層次具有大致相同需求的學(xué)院編在一個班，教材內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合實際，使學(xué)員能真正各得所需，學(xué)以致用。

2.以導(dǎo)師帶徒的形式完成安全培訓(xùn)。讓員工在實習(xí)階段就固定一名經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的成熟工作為師父，雙方簽訂協(xié)議，明確師徒關(guān)系，同時將員工的進步成長列入雙方的業(yè)績考核，勢必會促進師徒的共同成長。

3.培訓(xùn)主管部門定期設(shè)立“培訓(xùn)大講堂”，以企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、團隊建設(shè)等為論題，在全體員工中開展大討論，通過討論使廣大員工掌握了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)、存在問題，統(tǒng)一團隊思想，使員工更加深入、靈活地參與到企業(yè)的管理中去。

4.改進對學(xué)員的考核方式。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，采用不同的考試、考核形式。對技能人員培訓(xùn)考核，重在解決實際問題的知識、實際操作技能、工作行為規(guī)范和總結(jié)分析實際問題的案例。

5.改進培訓(xùn)效果評估。組織開展專業(yè)技術(shù)安全培訓(xùn)比武，以比代練，以比代培，既可以使培訓(xùn)更加貼近實踐，還可以形成學(xué)、比、趕、幫、超的良好氛圍。以隨機訪談、座談會、問卷調(diào)查等多種形式及時聽取學(xué)員對培訓(xùn)工作意見和對培訓(xùn)工作滿意度。

六、結(jié)語

總之，煤礦安全教育培訓(xùn)不能永久地保持一定模式長期不變，只有與時俱進、及時創(chuàng)新，才能適應(yīng)時代的變化，為煤礦安全生產(chǎn)提供有力保障，才能使煤礦安全培訓(xùn)在企業(yè)中落地生根，開花結(jié)果，才能使員工真正意識到安全第一、生命至上。

參考文獻：

[1]黃國勝，胡祖米.煤礦安全培訓(xùn)工作的創(chuàng)新[J].江西煤炭科技，2010，（107）.

[2]史光輝.煤礦安全培訓(xùn)之我見[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2009，（03）.

[3]楊相海.煤礦工人心里健康提升對煤礦安全生產(chǎn)的影響[J].價值工程，2012，（25）.

[4]陳鑫.如何提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量[J].煤礦安全，2004，（6）.

Abstract：Coal mine safety training is an effective way of safety production and one of the important measures to improve employee safety awareness.This paper combined with the present situation of the current situation of safety training，emphasizes the importance and urgency of coal mine safety training.At the same time，analyzed the outstanding problems in coal mine safety training，and puts forward some new ideas of mine safety training.

Key words：Coal mine；safety training；outstanding problems Countermeasures