摘 要:近年來,我國社會上環(huán)境民事侵權(quán)案件屢見不鮮,環(huán)境民事侵權(quán)同質(zhì)賠償原則成為了全社會共同關(guān)注的熱點話題,其不僅影響著民事司法的公平性,也作用于社會環(huán)境保護工作。本文簡要闡述了環(huán)境民事侵權(quán)案件的特點,并以此為基礎(chǔ),深入討論了環(huán)境民事侵權(quán)同質(zhì)賠償原則的局限性。希望為環(huán)境民事侵權(quán)糾紛的解決提供參考性意見。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;民事侵權(quán);同質(zhì)賠償原則;局限性
環(huán)境民事侵權(quán)是指由于環(huán)境污染或破壞而導(dǎo)致的對特定或可認定的人的生命、健康、財產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益的損害。環(huán)境民事侵權(quán)有別于一般的民事侵權(quán),但是其民事責(zé)任劃分仍遵循傳統(tǒng)民法的同質(zhì)賠償原則,間接導(dǎo)致了對受害對象的賠償不足的現(xiàn)象出現(xiàn),也使得對生態(tài)環(huán)境的損害賠償被排除在賠償項目之外。因此,應(yīng)該在適用同質(zhì)賠償原則的條件下,適當增添懲罰性賠償原則,使侵權(quán)者的侵害行為和心理得到法律矯正。
一、環(huán)境民事侵權(quán)的特點
環(huán)境民事侵權(quán)是人類活動和文明發(fā)展的產(chǎn)物,作為一種特殊的侵權(quán)活動,與傳統(tǒng)的侵權(quán)案件相比較具有以下特點:
(一)環(huán)境民事侵權(quán)的社會性
環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然或者經(jīng)過人工改造過的自然因素的綜合,是人類文明存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ),屬于全人類所有。環(huán)境民事侵權(quán)對象通常是某一特定地區(qū)內(nèi)不特定的特殊人和物,其影響的人數(shù)之多、范圍之廣、時間之久是其他侵權(quán)行為無法比擬的[1]。
(二)環(huán)境民事侵權(quán)的利益性
一般的侵權(quán)行為通常是對社會安全造成危害,損害社會利益的行為,從本質(zhì)上講其本身就是一種無價值的行為。由于環(huán)境民事侵權(quán)始終與經(jīng)濟發(fā)展相伴隨,例如,排放煙塵、廢物等污染環(huán)境的行為其初始目的是為了社會創(chuàng)造財富,環(huán)境侵權(quán)行為通常是從事公共福利活動中的衍生行為,在侵害別人合法權(quán)益的同時,仍具有一定的價值正當性。因此,環(huán)境侵權(quán)行為受到根本的禁止,那么人類的經(jīng)濟發(fā)展和文明發(fā)展必將終止,這就意味著,司法人員可在一定程度上可將其視為一種有價值的侵害,更加強調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的均衡,屬于一種可允許的侵權(quán)行為[2]。
(三)環(huán)境民事侵權(quán)的長期性
一般的侵權(quán)行為一旦侵權(quán)方停止了侵害活動,那么被侵權(quán)人受到的侵害即可停止。而環(huán)境民事侵權(quán)行為的后果往往會影響較長時間,甚至?xí)饔糜谧訉O后代的生活。環(huán)境民事侵權(quán)行為造成各種不良因素通過長期的積累,逐漸顯示出其危害性,并且其造成的傷害也是持續(xù)的,甚至不良影響是不可逆轉(zhuǎn)的,這就影響對環(huán)境民事侵權(quán)的充分、及時的救濟。
(四)環(huán)境民事侵權(quán)的復(fù)雜性
環(huán)境民事侵權(quán)的上述特征表明對環(huán)境民事侵權(quán)的賠償應(yīng)該有別于其他民事侵權(quán)的賠償,因為環(huán)境民事侵權(quán)的范圍不僅限于對人生命、財產(chǎn)、精神的危害,還包括對公共環(huán)境權(quán)益的損害。然而現(xiàn)階段對環(huán)境民事侵權(quán)的賠償并未發(fā)展出一套新的不同于一般民事侵權(quán)賠償?shù)姆芍贫群退痉鞒蹋菍h(huán)境民事侵權(quán)籠統(tǒng)的歸納為現(xiàn)有的侵權(quán)行為法律中,在責(zé)任分化方面,仍采用傳統(tǒng)的同質(zhì)賠償原則,從大量的司法實踐中可以發(fā)現(xiàn),同質(zhì)賠償原則難以滿足環(huán)境民事侵權(quán)救濟的要求,這也是環(huán)境民事侵權(quán)的復(fù)雜性的集中體現(xiàn)[3]。
二、環(huán)境民事侵權(quán)同質(zhì)賠償原則的局限性
(一)同質(zhì)賠償原則的局限性
由于侵權(quán)行為損害對象的不同,其民事責(zé)任的劃分與承擔方式也有所區(qū)別。對于名譽及人格權(quán)的侵害行為有兩種處理方式:①我國以恢復(fù)原狀為原則,經(jīng)濟賠償為主要賠償手段。②日本以經(jīng)濟賠償為原則,以恢復(fù)原狀為例外。俄羅斯和部分東歐國家則認為對損害行為的賠償首先應(yīng)恢復(fù)原狀,如果不可能恢復(fù)原狀,再予以經(jīng)濟賠償。從民事責(zé)任的承擔方式來看,損害賠償已經(jīng)傾向于經(jīng)濟賠償方式,恢復(fù)原狀原則與市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了沖突。但是不管采用何種補償原則,損害賠償都應(yīng)以受害人的實際損失為參考,禁止懲罰性措施的應(yīng)用,這就是同質(zhì)賠償原則。
(二)環(huán)境侵權(quán)避免措施的局限性
侵權(quán)行為法的功能在于阻止人們對他人實施危害行為。在環(huán)境民事侵權(quán)中,受害人無論如何謹慎也無法避免侵害,因其就生活在環(huán)境之中。環(huán)境作為人類生存和發(fā)展的基本條件,法律和相關(guān)機構(gòu)不應(yīng)該要求每個社會主體不斷的檢視環(huán)境;在高防御姿態(tài)中,許多侵權(quán)人可以采取必要的防護措施避免損害的發(fā)生。例如:煤炭開采工作,應(yīng)首先做好地質(zhì)保護工作。不過由于科學(xué)上的不確定性,被侵權(quán)者可以通過責(zé)任保險制度將侵害風(fēng)險分散化,從而化解因承擔賠償責(zé)任而帶來的危機。
(三)同質(zhì)賠償原則在法律層面的局限性
根據(jù)現(xiàn)行的法律制度,被侵權(quán)人只能就其所受生命、健康和財產(chǎn)的損害請求法律救濟,而環(huán)境民事侵權(quán)行為不僅損害了人的生命、健康和財產(chǎn),也伴隨著其他方面的傷害。生態(tài)環(huán)境的所有權(quán)理論上屬于國家,但國家并沒有對生態(tài)環(huán)境進行資產(chǎn)化管理,相關(guān)部門也沒有明確地計算它為每一個法律主體提供的生態(tài)服務(wù)價值。所以,環(huán)境民事侵害糾紛在處理過程中,沒有明確、科學(xué)的法律制度作為參考。那么要以法律責(zé)任制度來糾正環(huán)境民事侵權(quán)所帶來的對特定人的和可以認定的人的生命、健康、財產(chǎn)、精神和環(huán)境權(quán)益的損害以及對具有公共物品特性的生態(tài)環(huán)境的損害,就必須進行法律制度的創(chuàng)新。被破壞的生態(tài)環(huán)境是受害者時代生存的基本條件,既有同質(zhì)賠償即使是充分的,也只是在一個時間橫斷面上,而并未從縱向上進行考慮。
三、總結(jié)
同質(zhì)賠償原則不僅不能對當代人的環(huán)境民事權(quán)益給予充分救濟,更不能滿足維護人類后代生存和發(fā)展的要求,不利于可持續(xù)發(fā)展觀念的實現(xiàn)。所以,在適用同質(zhì)賠償原則的前提下,應(yīng)適當增添懲罰性賠償原則,使侵權(quán)人為行為后果徹底負責(zé)。環(huán)境質(zhì)量難以量化計算的前提下,要求所謂完整的同質(zhì)賠償無疑是不可行的,由考慮到環(huán)境污染和破壞并不具有必然的道德可責(zé)性,懲罰性賠償應(yīng)針對于惡意侵權(quán)行為應(yīng)用。
參考文獻:
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作者簡介:
杜圣康,職務(wù):律師,職稱:三級律師,學(xué)位:法學(xué)學(xué)士,研究方向:民事侵權(quán)。