關(guān)于農(nóng)民工子女受教育權(quán)問(wèn)題研究

趙宇等

摘 要：現(xiàn)階段我國(guó)正處在全面改革深化時(shí)期，在這一過(guò)程中的各個(gè)領(lǐng)域的改革都如火如荼額進(jìn)行著，其中關(guān)于農(nóng)民工子女的教育權(quán)問(wèn)題國(guó)家也給予了很高的重視，并逐漸對(duì)這一問(wèn)題采取了一系列措施進(jìn)行解決。本文主要就農(nóng)民工子女受教育權(quán)內(nèi)涵以及所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，然后就農(nóng)民工子女受教育權(quán)保障問(wèn)題的成因以及優(yōu)化策略加以探究，希望此次理論研究對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決起到一定促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女；教育權(quán)；問(wèn)題

一、引言

隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村的人口逐漸向城市進(jìn)行遷移，在這一過(guò)程中的一些問(wèn)題也開(kāi)始逐漸暴露出來(lái)。其中的農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問(wèn)題就表現(xiàn)的比較突出，所以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的受教育權(quán)的理論研究，就能有效推動(dòng)問(wèn)題解決的進(jìn)程，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的環(huán)境。

二、農(nóng)民工子女受教育權(quán)內(nèi)涵及現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)民工子女受教育權(quán)的內(nèi)涵分析

農(nóng)民工子女受教育的內(nèi)容包含的比較廣泛，其中有教育資格權(quán)以及受教育學(xué)習(xí)權(quán)和公平評(píng)價(jià)權(quán)等方面。農(nóng)民工子女享有平等受教育權(quán)，主要就是在平等的入學(xué)資格權(quán)方面要能保證，具體而言就是在達(dá)到了規(guī)定年齡之后，民族和種族等方面沒(méi)有特殊的限制，并且在考試資格權(quán)以及平等的評(píng)價(jià)資格權(quán)等方面都有著具備[1]。然后農(nóng)民工子女在平等的受教育學(xué)習(xí)權(quán)方面主要是在平等的教育條件以及入學(xué)升學(xué)機(jī)會(huì)等層面都有著具備。農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障有著理論性依據(jù)，主要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展，也就是受教育權(quán)的基礎(chǔ)價(jià)值，還有是教育平等，也就是受教育權(quán)的應(yīng)然分析。

2.農(nóng)民工子女受教育權(quán)的現(xiàn)狀分析

從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)民工子女受教育權(quán)的發(fā)展還有著諸多不完善之處，首先在受教育的機(jī)會(huì)層面主要就是人口流動(dòng)比較頻繁化，在義務(wù)教育上二元化的特征就有著比較鮮明的特征。從教育機(jī)會(huì)層面來(lái)看主要是在入學(xué)機(jī)會(huì)升學(xué)機(jī)會(huì)方面還仍然存在著不平等的現(xiàn)象。

再者就是受教育的條件相對(duì)比較差，體現(xiàn)在農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)不是很充足，在這一方面得不到有效解決就會(huì)造成農(nóng)民工子女同城待遇的問(wèn)題出現(xiàn)。還有是教育教學(xué)的設(shè)施相對(duì)比較匱乏，一些農(nóng)民工學(xué)校在軟硬件的設(shè)施等方面由于沒(méi)有獲得合法的辦學(xué)手續(xù)，為能夠?qū)⒊杀镜靡杂行Ы档?，就?huì)采用比較節(jié)約的方式進(jìn)行辦學(xué)，這樣就造成了軟硬件的設(shè)施沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另外在受教育的質(zhì)量層面還有待加強(qiáng)。

二、農(nóng)民工子女受教育權(quán)問(wèn)題成因及優(yōu)化策略探究

1.農(nóng)民工子女受教育權(quán)問(wèn)題成因分析

對(duì)于農(nóng)民工子女受教育權(quán)的問(wèn)題成因方面是多層次的，首先由于戶籍制度的因素就使得和人口流動(dòng)的需求沒(méi)有得到有效適應(yīng)和協(xié)調(diào)，這樣也就造成了農(nóng)民工子女在受教育權(quán)方面存在著不平等問(wèn)題，這對(duì)農(nóng)民工子女造成最大的影響就是受義務(wù)教育方式是通過(guò)戶口性質(zhì)作為基礎(chǔ)的。由于戶籍制度農(nóng)民工子女雖能夠在流入地接受義務(wù)教育，但想進(jìn)入到辦學(xué)質(zhì)量比較高的城市公辦學(xué)校就讀就有著很大的困難[2]。

另外就是義務(wù)教育體制的影響因素和農(nóng)民工弱勢(shì)群體地位的影響因素，農(nóng)民工的收入相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，并比較缺乏社會(huì)參與機(jī)制，這樣就造成制約子女平等受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要因素。還有就是受到傳統(tǒng)文化以及社會(huì)環(huán)境因素的影響等。

2.農(nóng)民工子女受教育權(quán)優(yōu)化策略探究

第一，解決農(nóng)民工子女受教育權(quán)要從多方面考慮，首先在政府的職能方面進(jìn)行有效強(qiáng)化，并要能切實(shí)的保障農(nóng)民工子女的受教育權(quán)。從具體的措施實(shí)施上就要在教育財(cái)政資源的投入方面得到進(jìn)一步加大，保證教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)，還要對(duì)教育資源分配不公的問(wèn)題加強(qiáng)解決，并積極倡導(dǎo)社會(huì)教育資源的投入。然后在教育監(jiān)管層面進(jìn)行強(qiáng)化，并要將相關(guān)的教育政策得到有效落實(shí)。

第二，對(duì)義務(wù)教育法的規(guī)定結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步的完善，對(duì)義務(wù)教育法的可操作性要能加強(qiáng)，將一些具體的措施和可行性要能得到有效保證，這樣才能有效保證農(nóng)民工子女受教育權(quán)的平等實(shí)現(xiàn)。然后要能制定專門的流動(dòng)兒童和少年的教育法。在相關(guān)的管理體制層面進(jìn)行積極的改革，打破現(xiàn)行的戶籍制度壁壘促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展[3]。

第三，對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)校的管理層面要能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，明確農(nóng)民工子弟學(xué)校的合法性，并要積極制定合理化的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要能對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的績(jī)效評(píng)估得到有效完善，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的扶持，在公辦學(xué)校容納力相對(duì)有限的階段，要能將農(nóng)民工子弟學(xué)校的作用充分發(fā)揮，在管理上得到加強(qiáng)，這樣才能最大化的將農(nóng)民工子女的受教育權(quán)得到保障。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，處在當(dāng)前的教育改革發(fā)展階段，對(duì)于農(nóng)民工子女的受教育權(quán)要能從多方面進(jìn)行加強(qiáng)完善，充分重視農(nóng)民工子女的合法權(quán)益，這樣才能逐漸的促進(jìn)城鄉(xiāng)的教育發(fā)展。此次主要對(duì)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的現(xiàn)狀以及問(wèn)題解決的方法進(jìn)行了簡(jiǎn)述分析，希望對(duì)實(shí)際的農(nóng)民工子女的受教育權(quán)保護(hù)起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]周振華，劉義程.農(nóng)民工子女受教育的雙重困境與出路[J].教育探索.2014（03）

[2]韋克難.進(jìn)城農(nóng)民工子女教育困境的原因及其對(duì)策探討[J].中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào).2013（01）

[3]陳成文，廖文.從制度困境看農(nóng)民工共享社會(huì)發(fā)展成果問(wèn)題[J].甘肅社會(huì)科學(xué).2014（01）

作者簡(jiǎn)介：

趙宇（1994～），男，北京市人，工作單位：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院，職務(wù)：學(xué)生，研究方向：法學(xué)。