延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同與影響因素

于鐵山

摘要：基于2014年中國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)（CLDS），考察我國(guó)勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的認(rèn)同情況及其影響因素。研究表明，不贊同延遲退休年齡政策的人數(shù)是支持延遲退休年齡人數(shù)的兩倍多；60后、70后與80后對(duì)于延遲退休政策社會(huì)認(rèn)同較低；在勞動(dòng)力就業(yè)能力方面，教育變量與職業(yè)類型對(duì)于延遲退休年齡政策具有顯著影響，收入的影響不顯著；在社會(huì)認(rèn)知層面，勞動(dòng)力的生活幸福感與主觀地位對(duì)于延遲退休年齡政策具有顯著影響。因此，建議根據(jù)不同年齡采取差異化和更具彈性的延遲退休年齡政策。

關(guān)鍵詞：延遲退休；CLDS；認(rèn)同；影響因素

一、研究背景與問題提出

根據(jù)《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可知，目前我國(guó)60周歲及以上人口達(dá)到22200萬，占比為16.1%，其中65周歲及以上14386萬人，占比為10.5%。由此可知，我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，在這種背景下，延遲退休年齡也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

在世界范圍內(nèi)，包括美國(guó)與德國(guó)在內(nèi)的部分國(guó)家都在延長(zhǎng)退休年齡。在我國(guó)，隨著人均預(yù)期壽命與人們受教育年限的持續(xù)延長(zhǎng)，勞動(dòng)力的供求關(guān)系也在發(fā)生變化；特別是我國(guó)的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行數(shù)十年，從未調(diào)整。在這種背景下，逐步延遲法定退休年齡是我國(guó)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益，事關(guān)就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定，特別是各類群體差異比較大，所以政策遲遲未能出臺(tái)，因此，研究勞動(dòng)力對(duì)于該項(xiàng)政策的評(píng)價(jià)與認(rèn)識(shí)，有助于推動(dòng)該項(xiàng)政策的制定與實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，本研究主要探討勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同與影響因素，具體包括當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策認(rèn)同情況、延遲退休年齡政策認(rèn)同的相關(guān)影響因素以及延遲退休年齡政策的相關(guān)結(jié)論與建議。

二、研究回顧與研究假設(shè)

長(zhǎng)期以來，學(xué)界關(guān)于延遲退休政策的制定就存在爭(zhēng)議，在工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，在一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力提前退休的現(xiàn)象較為普遍，綜合來看，以往關(guān)于延遲退休的相關(guān)研究可以概括為三類。

第一類是探討為什么要出臺(tái)延遲退休年齡政策，并重點(diǎn)研究影響延遲退休年齡政策的相關(guān)因素。國(guó)外調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，退休政策、經(jīng)濟(jì)因素與個(gè)人背景等變量會(huì)影響到個(gè)人的退休計(jì)劃。英國(guó)的調(diào)查研究顯示，退休年齡的分層特征明顯，較高地位者的退休年齡受職業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄和商業(yè)養(yǎng)老的影響，較低地位者退休后往往繼續(xù)從事兼職。同時(shí)，國(guó)外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)不同職業(yè)對(duì)于退休年齡有一定影響。國(guó)內(nèi)的相關(guān)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)受教育程度越高的人越不愿意延遲退休；在性別方面，女性比男性具有更強(qiáng)的延遲退休意愿；在技術(shù)職稱方面，具有高級(jí)技術(shù)職稱的人更傾向于延遲退休。生命周期理論則認(rèn)為，工作年限減少、工作生命周期比下降和退休生命周期比上升帶來個(gè)人自我養(yǎng)老壓力加大、負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致延遲退休不可避免。上述國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)影響延遲退休政策的變量存在一定共性，這些研究對(duì)于探討我國(guó)的延遲退休年齡政策具有一定的借鑒意義。

在此基礎(chǔ)上，第二類研究集中關(guān)注延遲退休年齡政策的相關(guān)效應(yīng)，既有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也有社會(huì)效應(yīng)。有研究根據(jù)option value模型發(fā)現(xiàn)延遲退休對(duì)我國(guó)男性勞動(dòng)者和低收入勞動(dòng)者造成明顯的經(jīng)濟(jì)損失。有研究從社會(huì)政策視角出發(fā)認(rèn)為研究延遲退休年齡政策要特別注重評(píng)估政策的科學(xué)性與效果。劉萬基于對(duì)城鎮(zhèn)職工不同退休年齡養(yǎng)老金財(cái)富的考察，認(rèn)為調(diào)整退休年齡主要是調(diào)整各類養(yǎng)老金最低領(lǐng)取年齡。延遲退休對(duì)于青年群體就業(yè)影響如何？實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)延遲退休確實(shí)會(huì)對(duì)青年人就業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)作用，但是這種影響不應(yīng)該被夸大，且存在行業(yè)差異。這部分研究多關(guān)注于特定群體對(duì)于延遲退休的影響，忽略了數(shù)量龐大的勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休的社會(huì)認(rèn)同，特別是缺乏大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)研究，不利于相關(guān)政策的制定與實(shí)施。

不同于前面兩種研究，第三類研究主要針對(duì)延遲退休相關(guān)研究的系統(tǒng)文獻(xiàn)梳理與介紹國(guó)外關(guān)于延遲退休政策的經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)正在醞釀出臺(tái)延遲退休年齡政策，借鑒其他國(guó)家在延遲退休年齡政策方面的經(jīng)驗(yàn)，有助于制定具有中國(guó)特色的延遲退休年齡政策。

總體來看，以往的研究多關(guān)注于延遲退休年齡政策實(shí)施的成因與效應(yīng)，從邏輯上屬于社會(huì)政策實(shí)施過程的評(píng)估。而本研究是在我國(guó)尚未出臺(tái)實(shí)施延遲退休年齡政策的背景下，考察我國(guó)勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同，重點(diǎn)調(diào)查勞動(dòng)力對(duì)于該政策的社會(huì)認(rèn)同現(xiàn)狀，即勞動(dòng)力是否贊成出臺(tái)該政策，以及不同勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同差異，即分別有哪些勞動(dòng)力贊成與反對(duì)該項(xiàng)政策；通過大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)研究，為制定與實(shí)施延遲退休年齡政策提供相關(guān)參考。

從社會(huì)政策分析的角度來看，沒有哪項(xiàng)具體的公共政策能夠使所有人同等受益，在社會(huì)政策體系中，受益的不均等性也較為突出，任何社會(huì)政策都會(huì)產(chǎn)生受益方與受損方，兩者對(duì)于社會(huì)政策具有不同的社會(huì)認(rèn)同。

首先，由于延遲退休年齡政策的焦點(diǎn)之一就是退休年齡的劃定，因此年齡是重點(diǎn)考察的變量。以十年為一代，將勞動(dòng)力劃分為不同年代，如“70后”勞動(dòng)力、“80后”勞動(dòng)力等，分別考察不同年齡段勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休政策的認(rèn)同情況。在此基礎(chǔ)上提出第一個(gè)研究假設(shè)H1：不同年齡階段的勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同存在顯著差異，且年齡越小的勞動(dòng)力越不認(rèn)同延遲退休年齡政策。

其次，考慮到勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的認(rèn)同情況與勞動(dòng)力個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的受益與受損情況密切相關(guān)，在“利益受益—利益受損”的研究框架下，在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)中的利益受益方會(huì)贊成延遲退休年齡政策，而利益受損方則不贊成延遲退休年齡政策，因此，選取勞動(dòng)力就業(yè)能力作為影響延遲退休政策的重要變量。一般認(rèn)為勞動(dòng)力的就業(yè)能力越高，則在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，也就傾向于不認(rèn)同延遲退休年齡政策。衡量就業(yè)能力的指標(biāo)包括受教育年限、職業(yè)類別與收入狀況。因此，我們提出第二個(gè)研究假設(shè)H2：勞動(dòng)力的就業(yè)能力對(duì)于延遲退休年齡政策社會(huì)認(rèn)同具有顯著影響。該假設(shè)可以操作化為3個(gè)具體假設(shè)：

H2a受教育年限越多的勞動(dòng)力，越不認(rèn)同延遲退休年齡政策；endprint

Hab收入越高的勞動(dòng)力，越不認(rèn)同延遲退休年齡政策；

H2a從事不同職業(yè)的勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策有顯著差異。

最后，從社會(huì)政策的效應(yīng)來看，勞動(dòng)力的當(dāng)前社會(huì)認(rèn)知會(huì)影響到勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同。因此，我們提出第三個(gè)研究假設(shè)H3：勞動(dòng)力的社會(huì)認(rèn)知對(duì)于延遲退休年齡政策認(rèn)同具有顯著影響。該假設(shè)可以操作化為4個(gè)具體假設(shè)：

H3a生活幸福感越高的勞動(dòng)力，越認(rèn)同延遲退休年齡政策；

H3b生活滿意度越高的勞動(dòng)力，越認(rèn)同延遲退休年齡政策；

H3c主觀社會(huì)地位越高的勞動(dòng)力，越認(rèn)同于延遲退休年齡政策；

H3a家庭經(jīng)濟(jì)狀況滿意度越高的勞動(dòng)力，越認(rèn)同延遲退休年齡政策。

三、數(shù)據(jù)、變量與方法

本研究采用“中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”（CLDs）數(shù)據(jù)。這是中山大學(xué)主持的我國(guó)第一個(gè)以勞動(dòng)力為主題的全國(guó)性跟蹤調(diào)查?！爸袊?guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”（CLDS）樣本覆蓋了我國(guó)29個(gè)省市，調(diào)查對(duì)象為樣本家庭戶中的全部勞動(dòng)力，在抽樣方法上，采用多階段、多層次與勞動(dòng)力規(guī)模成比例的概率抽樣方法。2012年第一次全國(guó)性調(diào)查完成，2014年第一輪追蹤調(diào)查完成。CLDS（2014）共收集到23 594條數(shù)據(jù)。

（一）因變量

因變量是勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的認(rèn)同情況，在調(diào)查問卷中用于測(cè)量因變量的問題是“您是否贊同延遲退休年齡政策？”對(duì)于該問題的回答分為“非常贊同”“較贊同”“無所謂”“較不贊同”“非常不贊同”等5類，在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)分別賦值為1到5。由于因變量是秩序類別變量，因此宜采用定序logit統(tǒng)計(jì)分析，定序logit是二分類logit模型的自然延伸運(yùn)用，這種模型又被稱為累積（cumulative）logit模型。對(duì)于模型的建構(gòu)采用stata12.0版本執(zhí)行。

（二）自變量

眾所周知，測(cè)量勞動(dòng)力就業(yè)能力的變量主要包括教育、職業(yè)與收入等，其中，教育變量涵蓋了文盲到博士11個(gè)種類。在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，本文將教育變量重新編碼為受教育年限，其中普通高中、職業(yè)高中、技校、中專與大專的受教育年限都設(shè)置為12年。

在統(tǒng)計(jì)分析的過程中為了滿足收入變量符合正態(tài)性要求，校對(duì)收入變量取對(duì)數(shù)，把職業(yè)變量分為11種：黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)；國(guó)有/集體事業(yè)單位；國(guó)營(yíng)企業(yè)；集體企業(yè)；村居委會(huì)等自治組織；民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)；外資、合資企業(yè)；民辦非企業(yè)、社團(tuán)等社會(huì)組織；體工商戶；務(wù)農(nóng)（農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)）；自由工作者等；并對(duì)職業(yè)變量進(jìn)行編碼。

由于延遲退休年齡政策的核心變量是年齡，因此重點(diǎn)考察不同年齡段者對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同情況。因?yàn)槟挲g是連續(xù)性變量，所以在統(tǒng)計(jì)分析的過程中，根據(jù)不同年齡段將該變量重新編碼為90后、80后、70后、60后、50后、40后、30后與20后等。

勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同受到當(dāng)前社會(huì)認(rèn)知的影響，其中社會(huì)認(rèn)知變量包括勞動(dòng)力的主觀地位、幸福感、滿意度與經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)等。

在調(diào)查問卷中勞動(dòng)力幸福感變量通過“總的來說，您認(rèn)為您的生活過得是否幸?！眮頊y(cè)量，幸福感在1-5之間，非常不幸福=1，非常幸福=5。

在調(diào)查問卷中勞動(dòng)力生活滿意度變量通過“總體來說，您對(duì)您的生活狀況感到滿意么”來測(cè)量，滿意度在1-5之間，非常不滿意=1，非常滿意=5。

在調(diào)查問卷中勞動(dòng)力家庭經(jīng)濟(jì)滿意度通過“總體來說，您對(duì)您的家庭經(jīng)濟(jì)狀況感到滿意么”來測(cè)量，滿意度在1-5之間，非常不滿意=1，非常滿意=5。

在調(diào)查問卷中勞動(dòng)力主觀地位變量通過“您認(rèn)為您自己目前在哪個(gè)等級(jí)上”來測(cè)量，最高的“10”分代表最頂層，最低的“1”分代表最底層。

（三）控制變量

在統(tǒng)計(jì)分析中的控制變量主要包括性別、戶口性質(zhì)等。兩者均為類別變量，性別分為男性（男性=1）與女性（女性=0），戶口性質(zhì)包括農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)戶口與居民戶口等。

本研究所選用的基本變量如表1所示。

四、數(shù)據(jù)分析結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示，在6252名接受調(diào)查的勞動(dòng)力中，1867名被調(diào)查者認(rèn)為理想退休年齡應(yīng)該是60歲，占比29.86%；1465名被調(diào)查者認(rèn)為理想退休年齡應(yīng)該是55歲，占比23.43%；1890名被調(diào)查者認(rèn)為理想退休年齡應(yīng)該是50歲，占比30.23%。

（一）勞動(dòng)力對(duì)延遲退休年齡政策認(rèn)同現(xiàn)狀

從工作社會(huì)學(xué)的角度來看，工作對(duì)于不同的勞動(dòng)力來說具有不同內(nèi)涵，并形成了兩種截然不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)是部分勞動(dòng)力從負(fù)面角度視工作為一種懲罰與控制；第二種觀點(diǎn)是部分勞動(dòng)力從正面角度認(rèn)為工作是一項(xiàng)責(zé)任與事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)自我的重要表達(dá)方式。因此，勞動(dòng)力對(duì)于工作的態(tài)度將直接影響到他們對(duì)于延遲退休政策的社會(huì)認(rèn)同情況。中國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查（CLDS）問卷設(shè)置了是否贊成延遲退休年齡政策的問題，調(diào)查結(jié)果如表2所示。在調(diào)查的6354名受訪者中，認(rèn)同延遲退休年齡政策的勞動(dòng)力占比20.51%，不認(rèn)同延遲退休年齡政策的勞動(dòng)力占比55.60%，持無所謂態(tài)度的勞動(dòng)力占比23.89%。由此可知，不認(rèn)同延遲退休年齡政策的勞動(dòng)力是認(rèn)同者的2倍以上。在這種背景下，了解影響延遲退休態(tài)度的因素就顯得十分必要，同時(shí)制定延遲退休政策應(yīng)該注重與勞動(dòng)力的溝通與討論，采取更為積極穩(wěn)妥的方式推進(jìn)。

（二）勞動(dòng)力延遲退休年齡政策認(rèn)同的影響因素

為了考察勞動(dòng)力對(duì)延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同受哪些因素影響，本文選用累計(jì)Logit模型來檢驗(yàn)相關(guān)的研究假設(shè)。在統(tǒng)計(jì)分析上，本文構(gòu)建了四種嵌套模型，分別是只包括控制變量的基準(zhǔn)模型1；在基準(zhǔn)模型基礎(chǔ)之上重點(diǎn)考察不同年齡段勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休政策看法的模型2；加入勞動(dòng)力就業(yè)能力變量的模型3；與加人勞動(dòng)力社會(huì)認(rèn)知變量的模型4。相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表3所示。endprint

通過表3可知，模型的虛擬判定系數(shù)在模型l到模型4中不斷上升，說明模型的解釋力在不斷上升。第一，在控制其他變量的情況下，性別的系數(shù)為負(fù)數(shù)，且在統(tǒng)計(jì)上顯著，說明相對(duì)于女性勞動(dòng)力，男性勞動(dòng)力更加傾向于贊成延遲退休年齡政策，這可能與長(zhǎng)期以來男性主導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)，所以男性自然不愿意退出勞動(dòng)力市場(chǎng)有關(guān)。第二，在控制其他變量的情況下，戶口性質(zhì)的系數(shù)為正，且在統(tǒng)計(jì)上顯著，說明相對(duì)于農(nóng)業(yè)戶口勞動(dòng)力，非農(nóng)戶口與居民戶口勞動(dòng)力都傾向于不贊成延遲退休政策；在農(nóng)業(yè)戶口勞動(dòng)力看來，延遲退休政策對(duì)于農(nóng)業(yè)戶口的沖擊要弱于非農(nóng)戶口與居民戶口。

年齡方面，在控制其他變量不變的情況下，出生于不同年代的勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同存在顯著差異。相對(duì)于90后出生的勞動(dòng)力來說，60后勞動(dòng)力、70后勞動(dòng)力與80后勞動(dòng)力都傾向于不贊成延遲退休年齡政策，在統(tǒng)計(jì)上顯著。相對(duì)于90后勞動(dòng)力，40后勞動(dòng)力與50后勞動(dòng)力都比較贊同延遲退休年齡政策。但是當(dāng)加入其他變量后，年齡變量在統(tǒng)計(jì)上變得不顯著。相對(duì)于90年代出生的勞動(dòng)力，20年代與30年代出生的勞動(dòng)力比較贊成延遲退休年齡政策，但是在統(tǒng)計(jì)上并不顯著。統(tǒng)計(jì)結(jié)果支持了研究假設(shè)H1。

勞動(dòng)力就業(yè)能力方面，在控制其他變量不變的情況下，第一，受教育年限變量的系數(shù)為正，并在統(tǒng)計(jì)上顯著，說明教育程度越高的勞動(dòng)力越不贊同延遲退休政策；第二，在職業(yè)方面，相對(duì)于在機(jī)關(guān)單位工作的勞動(dòng)力，國(guó)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的系數(shù)為正，說明這些職業(yè)的勞動(dòng)力更加不贊同延遲退休政策，且在統(tǒng)計(jì)上顯著，要理解這一差異，可能要考慮到機(jī)關(guān)單位退休后與企業(yè)退休之后的所面臨待遇問題，如果退休前后，待遇相差不大，則退休的意愿越強(qiáng)；第三，研究發(fā)現(xiàn)，收入變量在統(tǒng)計(jì)上并不顯著，這一點(diǎn)有悖于之前的研究假設(shè)，說明勞動(dòng)力的收入水平對(duì)于是否認(rèn)同延遲退休年齡政策沒有影響。因此，統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本支持了研究假設(shè)H2a與H2c，但是不支持研究假設(shè)H2b。

當(dāng)前社會(huì)認(rèn)知變量層面，在控制其他變量不變的情況下，第一，幸福感變量與主觀地位在統(tǒng)計(jì)上顯著，且系數(shù)為正，說明幸福感越高的勞動(dòng)力，越不贊同延遲退休政策，這可能是緣于幸福感并非由工作帶來所致；而主觀地位越高的勞動(dòng)力，越傾向于贊同延遲退休政策，這意味著主觀地位越高的勞動(dòng)力，更渴望留在職場(chǎng)；第二，家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的家庭，越傾向于贊同延遲退休政策，這可能是由于勞動(dòng)力一旦退休，家庭經(jīng)濟(jì)狀況就會(huì)走弱；第三，生活滿意度變量在統(tǒng)計(jì)上不顯著，說明勞動(dòng)力的生活滿意度對(duì)于延遲退休政策沒有顯著影響。因此，統(tǒng)計(jì)結(jié)果支持了研究假設(shè)H3a、H3c和H3d，但是并不支持研究假設(shè)H3b。

（三）勞動(dòng)力延遲退休年齡政策的實(shí)現(xiàn)方式

為了調(diào)查勞動(dòng)力傾向于何種延遲退休年齡政策的實(shí)現(xiàn)方式，在調(diào)查問卷中通過問題“如果一定要實(shí)施延遲退休政策的話，您愿意選擇哪一種”，考察勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休政策的接受方式，調(diào)查結(jié)果如表4所示。

在6354名接受調(diào)查的對(duì)象中，892人愿意選擇一步到位；1413人愿意選擇逐步延遲退休年齡；896人主張老人老制度，新人新制度；2814人認(rèn)為給一個(gè)退休年齡范圍，自己自由選擇退休年齡；還有339人選擇其他方式。通過調(diào)查可知，接近一半（44.29%）的被調(diào)查者認(rèn)為比較能接受給定一個(gè)退休年齡范圍，自由選擇退休年齡。

五、研究結(jié)論與對(duì)策建議

（一）研究結(jié)論

通過“中國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查”CLDS（2014）數(shù)據(jù)考察延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同與影響因素，本研究的主要結(jié)論有兩點(diǎn)。

第一，總體來看，我國(guó)勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同并不高。這意味著出臺(tái)延遲退休年齡政策必須經(jīng)過充分的調(diào)查論證，針對(duì)勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休政策抱有較低的社會(huì)認(rèn)同這一現(xiàn)狀，建議通過工作擴(kuò)展與工作豐富提高工作滿意度，同時(shí)加強(qiáng)政策的宣傳，降低這一政策的負(fù)面效應(yīng)。

第二，在影響延遲退休年齡政策社會(huì)認(rèn)同的相關(guān)因素分析中發(fā)現(xiàn)，首先，因延遲退休而利益受損的年齡段傾向于不認(rèn)同該項(xiàng)政策，如相對(duì)于90后60后、70后與80后都不贊成延遲退休年齡；其次，受教育年限越多的勞動(dòng)力越不贊成延遲退休年齡政策；再次，不同職業(yè)對(duì)于延遲退休的態(tài)度存在差異；最后，主觀地位越高的勞動(dòng)力與家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的勞動(dòng)力對(duì)延遲退休持支持態(tài)度，而幸福感高的勞動(dòng)力并不認(rèn)同這一政策。

（二）對(duì)策建議

通過大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查有助于了解勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上本文從兩個(gè)方面提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

1.根據(jù)不同年齡采取差異化延遲退休年齡政策

通過研究發(fā)現(xiàn)，不同勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同存在顯著差異。相關(guān)部門在研究制定延遲退休年齡政策時(shí)，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力對(duì)該項(xiàng)政策的社會(huì)認(rèn)同差異，在頂層設(shè)計(jì)層面制定更為健全的延遲退休年齡政策，盡量降低政策的負(fù)面效應(yīng)。延遲退休制度應(yīng)針對(duì)誰應(yīng)該延遲退休，誰愿意延遲退休，充分考慮到不同年齡段、不同受教育年限和不同職業(yè)勞動(dòng)力的利益訴求，區(qū)分不同群體的差別化剛性指標(biāo)，采取差異化的延遲退休年齡政策。

2.采取更具彈性的延遲退休年齡政策

調(diào)查顯示目前勞動(dòng)力對(duì)于延遲退休年齡政策的社會(huì)認(rèn)同偏低。在這種背景下，如果實(shí)行延遲退休年齡政策，相關(guān)部門需要充分回應(yīng)勞動(dòng)力的政策訴求，考慮到接近一半的勞動(dòng)力傾向在一定退休年齡范圍內(nèi)自由選擇退休年齡，應(yīng)該更具彈性的延遲退休政策，在這方面可借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。退休年齡的延長(zhǎng)不是跳躍式的，而是逐步實(shí)現(xiàn)，政府在出臺(tái)延遲退休年齡政策的基礎(chǔ)上，可配套出臺(tái)具有激勵(lì)性質(zhì)的制度。endprint