關于事業(yè)單位收支預算的初步探討

龐君

【摘要】隨著我國經濟的發(fā)展，人民對社會服務水平提出了更高的要求，這樣事業(yè)單位的健康有序發(fā)展就顯得尤為重要.所謂事業(yè)單位，就是不以盈利為根本目的，以服務人民為宗旨的單位。然而，事業(yè)單位的發(fā)展離不開國家的資金支持，怎樣保證國家資金良性運轉、事業(yè)單位功能發(fā)揮最大化，做好事業(yè)單位收支預算至關重要。

【關鍵詞】事業(yè)單位;收支;預算;成本;國家政策

事業(yè)單位服務人民，不以贏利為目標，他們的存在是我們人民的福利，國家每年投入大量的資金到事業(yè)單位上，只有這樣它們才能正常運轉。然而，隨著經濟的發(fā)展，事業(yè)單位也如同高樓一樣，比比皆是，國家錢花的越來越多，但社會上的反應卻不見得有多好，這是為什么？根本的原因就是大多事業(yè)單位缺少收支預算，這也直接的導致了國家注資過多，花費的成本較大。

一、事業(yè)單位收支預算存在的主要問題

1.事業(yè)單位收入上所存在的問題

長期以來，重視收入而輕視支出一直根深蒂同于人們的腦海中，很多事業(yè)單位沒有將應納入單位預算管理的預算外資金統(tǒng)一納入單位的預算中，收入管理非常不規(guī)范，使預算管理模式只存在于表面，流于形式，政府的管理也不嚴格，少數部門的工作人員還利用職務之便私設小金庫，貪污腐敗。另外，還有少數的單位私自亂收費，隨便提高收費標準，還有一些單位為了錢財，想盡辦法逃避交稅，躲避財政人員的管理檢查，事業(yè)單位一定程度上變?yōu)榱私洜I單位。

2.事業(yè)單位支出上所存在的問題

事業(yè)單位結構龐大，人員眾多，管理的經費支出大，支出結構不合理，單位對資金的使用效率低，對經費支出沒有建立合理的標準，對許多的經費沒有監(jiān)督和控制，使企業(yè)資金監(jiān)管部門的存在成為了形式主義。許多的事業(yè)單位員工利用公款在高檔消費區(qū)消費，公款旅游，吃飯，使事業(yè)單位的支出持續(xù)增加，間接導致國家的公費支出增加，這些都源自于事業(yè)單位的支出管理控制不嚴，隨意性較大，還有就是企業(yè)的監(jiān)管部門監(jiān)管不力，事業(yè)單位本來的經費就很有限，企業(yè)的監(jiān)管部門還不盡自己應盡的職責，使公費支出短缺嚴重。

3.事業(yè)單位預算管理上所存在的問題

控制收入和支出，最主要的就是預算管理部門，預算管理能做到科學嚴謹全面和準確，事業(yè)單位在資金使用的效率上以及預算管理的加強上都能得到保障。然而，我國現階段，事業(yè)單位內部的預算管理存在很大問題，預算的方針政策存在著不合理，編制的預算缺乏準確嚴謹性，領導沒有認識到預算管理的重要性，使事業(yè)單位在執(zhí)行上與預算存在著差異，這樣很有可能會給企業(yè)帶來經濟上的損失，這對國家也是損失。

二、關于事業(yè)單位收支預算工作的改革方案

1.提升對預算管理的重視程度

行動上的問題很大程度上源于思想，想真正的讓事業(yè)單位的預算管理起到作用，要做的就是在思想上有所轉變，很多事業(yè)單位的高層都沒有意識到預算管理的重要，更別說底層的員工了。他們大多對預算工作都是漫不經心的，草草了事，亦或是在領導視察的時候來個突擊工作，這些方式使預算管理真正失去了它應該起到的作用，而且，這種敷衍的工作方式對企業(yè)的正常運行也是有影響的，有可能會導致預算超支等。所以，更新觀念刻不容緩。

2.事業(yè)單位制定統(tǒng)一收支標準

只有制定了統(tǒng)一的標準，不論是學習還是工作，都是一種方向標，指引著我們向那個方向前進，若沒有同一的標準，什么工作做起來都會顯得很混亂，執(zhí)行效果也不明顯。所以，想要做好事業(yè)單位的收支預算工作，關鍵的還是制定一個統(tǒng)一的收支標準。使執(zhí)行效果更好地彰顯，保障預算管理工作順利進行。

3.提高預算管理人員的素質

預算管理人員雖不算上一個事業(yè)單位的龍頭老大，但也是中流砥柱，提升他們素質也是十分必要的。首先，作為預算管理人員需要擅長于總結分析，他們需要做的就是在從前的預算管理工作中積累經驗，總結教訓，這會有效地推動事業(yè)單位的發(fā)展。其次，作為預算管理人員，要會很熟練的使用計算機等高科技產品，21世紀的今天，這些東西是預算管理人員的必要裝備，他們需要借助計算機軟件和程序完成預算管理，這可比于記有效率的多，而且，預算管理人員可以經常聚在一起討論關于工作的細節(jié)，不僅解決了問題，也深化了合作。

4.事業(yè)單位完備預算內容，加強預算管理工作力度

首先，加強力度要從分析和總結人手，預算以后的分析和歸納和預算同等重要，它通過之前的分析對比，不僅可以找出之前的問題，還可以為以后做好準備，為之后可能出現的問題提前想好解決措施，其次，完善預算內容也很重要，改善預算的措施，審查每一項的內容和條日，對細節(jié)也不容忽視，建立預算的監(jiān)管制度，這可以很大程度地激勵預算管理人員的工作熱情，使他們做出更好的成績。提升工：作素質水平，對企業(yè)的資金管理又增添了一道防火墻。

三、結語

大家都知道，我國經濟增長的過程中，事業(yè)單位的數量也與日俱增，國家為此也投入了不少的時間和金錢，但是，許多的事業(yè)單位并沒有起到它們的作用，沒有切實滿足人們的需求，人們還有很多實際問題等著解決，分析這種情況存在的原因，國家給的資金雖是并不多，但也夠用，主要原因是事業(yè)單位沒有將錢用在刀刃上，而讓錢沒花在人民身上的原因就是單位缺少收支預算管理，從而，資金的收入和花費都不受嚴格監(jiān)督，用在了不該用的地方，不僅是企業(yè)的損失，更是國家的損失。事業(yè)單位存在的目標就是為人們謀福利，單位理應采取措施，使單位的收支預算真正落到實處。

參考文獻：

[1]王世吉事業(yè)單位收支預算問題的探討[J].2013

[2]陳勻.事業(yè)單位預算管理改革實踐與發(fā)展對策[J].2010