城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策

【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生活水平不斷提高，伴隨著鄉(xiāng)村逐漸城市化，“失地農(nóng)民”這個(gè)新的群體出現(xiàn)在社會(huì)上，土地是農(nóng)民賴以生存的主要資源，農(nóng)民的衣食住行的消費(fèi)大部分來(lái)自于土地，農(nóng)民對(duì)土地的失去就意味著失去生活依賴，雖然國(guó)家會(huì)給農(nóng)民以補(bǔ)助費(fèi)、安撫費(fèi)等，但這些補(bǔ)助的用完就意味著農(nóng)民的生存成了問(wèn)題，對(duì)于此最好的解決辦法便是解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，使他們老有所依，本文通過(guò)對(duì)研究城市化過(guò)程中失地農(nóng)民就業(yè)狀況意義及問(wèn)題的描述，指出了解決這一現(xiàn)狀的有效對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】城市化；失地農(nóng)民；就業(yè)現(xiàn)狀；對(duì)策

社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就意味著城市化的必然發(fā)生，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)業(yè)用地所征用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)用地的大量流失，造成大量的失地農(nóng)民的產(chǎn)生，失地農(nóng)民沒(méi)有基本的生活來(lái)源保障，成了新的弱勢(shì)群體，只有解決失業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，才能保證他們的生活基本來(lái)源，才能從根本上解決失業(yè)農(nóng)民的問(wèn)題。

一、研究失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策的意義

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程也越來(lái)越快，相應(yīng)的失地農(nóng)民的數(shù)量也越來(lái)越多，土地作為農(nóng)民生活生產(chǎn)的主要來(lái)源，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是極其重要的，由于城市化進(jìn)程，土地的失去就使農(nóng)民失去了唯一的生活保障，盡管國(guó)家會(huì)給予農(nóng)民一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是畢竟這不是長(zhǎng)久之計(jì)，在補(bǔ)償費(fèi)使用完之后，農(nóng)民的基本生活就得不到保障，只有失地農(nóng)民真正找到自己賴以生存的工作，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)才算真正解決了生存問(wèn)題。

我國(guó)一直以來(lái)都以“地大物博，資源豐富”為驕傲，我國(guó)土地資源豐富，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此農(nóng)民對(duì)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)占有極其重要的地位，因此國(guó)家應(yīng)該在推動(dòng)城市化進(jìn)程的同時(shí)更要穩(wěn)定好農(nóng)民的情緒，只有切實(shí)保證農(nóng)民的基本生活才是國(guó)家快速發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)具對(duì)耕地的耕作速度明顯已經(jīng)達(dá)不到人們的需求，這就意味著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐漸走進(jìn)人們的生活，但是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展就意味著更多的農(nóng)民會(huì)因失去土地而涌入城市，國(guó)家只有注重就業(yè)觀念，對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題重視起來(lái)，切實(shí)做到使每一個(gè)農(nóng)民都能真正發(fā)揮自己的生存的意義，為國(guó)家的發(fā)展出一份力。

二、城市化進(jìn)程中失業(yè)農(nóng)民的就業(yè)現(xiàn)狀

1.失地農(nóng)民無(wú)業(yè)嚴(yán)重

大量的農(nóng)業(yè)用地被征用，據(jù)調(diào)查，平均每?jī)僧€地就有三個(gè)農(nóng)民失業(yè)，失業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)民本就世代種地，對(duì)于其他的生存技能并沒(méi)有太多的接觸，素質(zhì)偏低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這些問(wèn)題都給他們的失地再就業(yè)造成了極大的困難，失地狀況嚴(yán)重，失地農(nóng)民的就業(yè)率低嚴(yán)重的影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.就業(yè)渠道少，質(zhì)量不高

失地農(nóng)民大部分都年齡比較大，而且思想比較傳統(tǒng)保守，不愿意去接受政府關(guān)于就業(yè)的培訓(xùn)，只是在城市自行找工作打工，由于年齡相對(duì)較大或者專業(yè)素質(zhì)偏低，失地農(nóng)民的就業(yè)率極低，工作質(zhì)量低下，相對(duì)于就業(yè)的用人單位來(lái)說(shuō)，受失地農(nóng)民傳統(tǒng)思想的影響，大部分的農(nóng)民寧愿選擇一些外來(lái)的企業(yè)作為就業(yè)單位，反而對(duì)本地的企業(yè)有所抵觸，而失地農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)較低，在就業(yè)單位只是簡(jiǎn)單的從事一些短工、家庭保潔之類的工作，這類工作收入低，對(duì)失業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)沒(méi)有基本的勞動(dòng)保障，給失業(yè)農(nóng)民的基本生活帶來(lái)了極大的壓力，另外大部分的失業(yè)農(nóng)民知識(shí)水平比較低，個(gè)人能力也比較落后，所以在自主創(chuàng)業(yè)的方面有很大的阻礙。

三、解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

1.對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)

要想解決就業(yè)問(wèn)題首先就要從農(nóng)民自身原因開(kāi)始，政府只有積極對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行技能教育和職業(yè)教育，才能在更根本上解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，失去土地的農(nóng)民，因?yàn)槲幕刭|(zhì)與知識(shí)技能的低下，就業(yè)率較低，生活得不到保障，對(duì)此政府部門有責(zé)任去提高失地農(nóng)民的自身素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的思想教育和心理引導(dǎo)，根據(jù)不同的問(wèn)題逐一解決，同時(shí)要以市場(chǎng)需求和就業(yè)為導(dǎo)向?qū)r(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的課程培訓(xùn)，從根本上解決失地農(nóng)民就業(yè)難難就業(yè)的問(wèn)題。

2.鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

失地農(nóng)民世代種地，其實(shí)對(duì)于城市生活還是多少有所不適應(yīng)，政府在對(duì)農(nóng)民的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)保守的思想觀念，由被動(dòng)變被動(dòng)，積極接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，爭(zhēng)取就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)失地農(nóng)民可以利用失地補(bǔ)助進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，拓寬就業(yè)渠道。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化成為一種必然，我國(guó)在不斷推進(jìn)社會(huì)城市化的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致失地失業(yè)農(nóng)民越來(lái)越多。國(guó)家在發(fā)展城市化的同時(shí)也應(yīng)該多注重維護(hù)這些失地農(nóng)民的合法權(quán)益，失地農(nóng)民作為城市化的最大的受害者，政府有義務(wù)為他們的生活提供基本的保障，只有這樣才能真正做到協(xié)調(diào)健康的發(fā)展城市化進(jìn)程與城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

黃靜平（1972-），女，重慶黔江人，現(xiàn)就職于黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)所，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、社會(huì)保障和就業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)施和研究。endprint