事業(yè)單位財務(wù)績效評價體系探討

田銀玲

【摘 要】本文從財務(wù)角度，就事業(yè)單位的績效評價體系來進(jìn)行探討，希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位和政府部門有一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；績效評價體系；財務(wù)

一、前言

事業(yè)單位是我國特有的組織，帶有著社會主義特色，它介于以盈利為目的企業(yè)和為人民服務(wù)的政府之間，不屬于政府機(jī)構(gòu)的范圍，是非傳統(tǒng)的非盈利組織。事業(yè)單位在資金方面直接受到政府部門的幫助，政府為事業(yè)單位統(tǒng)一撥款，事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和效率的高低都關(guān)系到人民群眾的切身利益，但是最近事業(yè)單位普遍存在一些問題，資金利用不合理，監(jiān)督管理機(jī)制不健全等現(xiàn)象常常發(fā)生。因此，事業(yè)單位亟需對績效評價體系進(jìn)行改革，以此促進(jìn)事業(yè)單位的社會只能的實現(xiàn)。

二、事業(yè)單位財務(wù)績效評價體系建立的意義

1.能夠深化事業(yè)單位的改革發(fā)展

科學(xué)的績效評價體系能夠為事業(yè)單位的改革與發(fā)展提供一定的保障，它不僅能提高企業(yè)單位的財務(wù)管理工作的效率，提高資金的使用率，而且能大大降低事業(yè)單位的運營成本，更加有效地節(jié)約和優(yōu)化配置公共資源。

2.提高財政資金使用率

建立健全資金績效評價體系，從而遏制資金使用分配過程中的不平等現(xiàn)象，加強(qiáng)事業(yè)單位競爭力，讓事業(yè)單位在公平有序的競爭中不斷提升自身的地位。

3.完善事業(yè)單位管理體制

通過建立完善的財務(wù)績效評級體系能完善事業(yè)單位管理工作的效率，豐富其管理體制的內(nèi)容，促進(jìn)事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

三、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)績效評價體系存在的問題

雖然我國事業(yè)單位快速發(fā)展，也在不斷的改革，但是當(dāng)前環(huán)境下，事業(yè)單位的財務(wù)績效評價體系還是存在著一些問題亟待解決，主要問題有以下幾點；

1.領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)績效評價體系的認(rèn)識不足

大多數(shù)的事業(yè)單位的財務(wù)績效評價體系相對于企業(yè)的績效考核來說還是處于起步階段，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至無法弄清一些關(guān)于財務(wù)績效評價的相關(guān)概念，不了解這一體系如何運行，不清楚這一體系的重要性。

2.財務(wù)管理監(jiān)督制度不健全

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不能對財務(wù)管理工作有著清晰的認(rèn)識，對財務(wù)人員的要求過于簡單，有些單位沒有建立完整有效的財務(wù)績效監(jiān)督考核制度，有些建立了，但是相關(guān)人員常常找各種借口來拖延對員工的績效評價時間，不能在規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成任務(wù)，這就使事業(yè)單位的績效評價工作進(jìn)行緩慢。

3.缺乏一套財務(wù)指標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，人民群眾的各種實際需求日益增長，事業(yè)單位為了滿足人民的需求，就要在財務(wù)績效評價中以非貨幣形態(tài)為主考慮其社會效益，從整體上對社會效益進(jìn)行衡量，但是，真實的情況很難通過這種方法反映出來，如果通過數(shù)據(jù)對工作目標(biāo)來進(jìn)行考核和量化，還是非常有難度的。所以，現(xiàn)如今的事業(yè)單位的財務(wù)績效評價體系依舊是以非財務(wù)指標(biāo)作為其最主要的考核依據(jù)，缺乏具體數(shù)據(jù)作為支撐。

四、對完善事業(yè)單位財務(wù)績效評價的建議

深化事業(yè)單位的服務(wù)體系就必須要建立合理科學(xué)的財務(wù)績效評價體系，就此，筆者提出一些建議，供大家參考：

1.構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的財務(wù)績效評價體系

建立健全財務(wù)績效評價體系就必須要按照規(guī)章制度辦事，必須要遵循原則。事業(yè)單位改革財務(wù)績效評價體系就要剔除依賴思想，鼓勵工作人員，考慮單位的社會效益，從而促進(jìn)其發(fā)展。社會效益和經(jīng)濟(jì)效益既對立又相互聯(lián)系，想要建立健全財務(wù)績效評價體系就必須要使兩者有機(jī)的結(jié)合起來。

2.加強(qiáng)資金資產(chǎn)的預(yù)算和管理

事業(yè)單位的資金資產(chǎn)是履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分事業(yè)單位拓展了其經(jīng)費來源，開始開展一些企業(yè)化盈利活動，可以不依靠政府的撥款，甚至還可以向國家繳納稅收。因此，事業(yè)單位可以通過自身經(jīng)營來擴(kuò)展自己的經(jīng)費來源，并對其合理的利用和管理，科學(xué)規(guī)劃，用小投入換大產(chǎn)出。固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)都屬于事業(yè)單位的資產(chǎn)，都是單位正常運行的保障，只有提高資產(chǎn)的重復(fù)利用率，才能提高事業(yè)單位的工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.重視并公開財務(wù)績效評價結(jié)果

從以上的分析中，我們可以有所了解，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不重視其財務(wù)績效評價的結(jié)果，向大眾公開的結(jié)果都是不全面并且存在歧義的，這就導(dǎo)致很多研究人員以及公眾無法獲得準(zhǔn)確的財務(wù)狀況。為了減少這種情況的發(fā)生，我們就需要從源頭加以重視，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)單位的實際情況來公布財務(wù)狀況，同時還要接受公眾的監(jiān)督，讓公眾真正參與到社會的管理工作當(dāng)中，加強(qiáng)公眾對事業(yè)單位的信心，這樣才能夠更加深化事業(yè)單位的改革。

4.加強(qiáng)對財務(wù)績效評價的監(jiān)督

事業(yè)單位如果想要建立健全財務(wù)績效評價體系，就必須要加強(qiáng)監(jiān)督審核部門的建設(shè)，要嚴(yán)格按照規(guī)范的評價流程進(jìn)行財務(wù)工作，監(jiān)督部門要加強(qiáng)對財務(wù)績效評價工作和財務(wù)信息的監(jiān)管力度，以次此來確保財務(wù)信息的有效性和真實性，防止信息失真情況的發(fā)生。事業(yè)單位建立財務(wù)績效評價體系是為了提高財務(wù)工作效率，因此一定要以財務(wù)績效評價的結(jié)果為依據(jù)，積極運用財務(wù)績效評價的結(jié)果，將財務(wù)績效評價體系體現(xiàn)糅合在年度預(yù)算目標(biāo)的制定過程中，根據(jù)其結(jié)果，來不斷發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的漏洞與不足，對于這些情況要結(jié)合實際按照規(guī)定和要求，積極采取措施對不足加以改進(jìn)。事業(yè)單位還要加強(qiáng)財務(wù)工作的透明度，公開發(fā)布財務(wù)績效評價的結(jié)果和財務(wù)信息，維護(hù)公眾的知情權(quán)，為各種財務(wù)工作人員提供參考和幫助。

五、結(jié)論

財務(wù)績效評價體系的改革是事業(yè)單位改革工作中的重要組成部分，建立健全財務(wù)績效考核評價體系是當(dāng)務(wù)之急，這樣可以推動事業(yè)單位的改革步伐，同時也為政府的相關(guān)部門提供了有效的財務(wù)信息，更加配合相關(guān)部門的監(jiān)督管理工作維護(hù)了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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