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      塑造高校領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力:“去行政化”的必由之路

      2015-08-15 00:49:04趙傳珍
      關(guān)鍵詞:去行政化行政化領(lǐng)導(dǎo)者

      趙傳珍

      (湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙,410000)

      2010年,我國(guó)頒布的第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》曾明確指出各級(jí)各類(lèi)學(xué)校去行政化的改革取向:“隨著國(guó)家事業(yè)單位分類(lèi)改革推進(jìn),探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?!苯鼛啄陙?lái),全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于高?!叭バ姓钡挠懻搹奈磾嘞?,“去行政化”已成為全社會(huì)的共識(shí)。

      一、新形勢(shì)下,高?!叭バ姓钡谋厝恍?/h2>

      長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校的管理體制采用的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和下屬二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,高校管理在行政化這條道路上已經(jīng)運(yùn)行了大半個(gè)世紀(jì),存在的弊端日益突顯。但對(duì)于“去行政化”這一舉措我們要有正確明晰的理解,不能僅僅是望文生義。良好的行政管理對(duì)于高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是必不可少的,“去行政化”并非是對(duì)高校行政管理的全盤(pán)否定和完全拋棄,我們要做到的是:遵循教育規(guī)律,去不良風(fēng)氣,重學(xué)術(shù)自由,建立現(xiàn)代大學(xué)制度。

      (一)高校“去行政化”是保證高校學(xué)術(shù)自由的關(guān)鍵因素

      我國(guó)著名教育家朱九思對(duì)大學(xué)下了這樣的定義:“大學(xué)是研究高深學(xué)問(wèn)和培養(yǎng)高級(jí)人才的場(chǎng)所。大學(xué)的根本特性可概括為兩個(gè)字:學(xué)術(shù)。這里所謂學(xué)術(shù)的含義,包括教育、研究開(kāi)發(fā)……由此可以說(shuō),學(xué)術(shù)自由、追求真理是大學(xué)的靈魂?!盵1]可是,當(dāng)下在大部分高校我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種普遍現(xiàn)象:學(xué)術(shù)管理通過(guò)細(xì)化的量化指標(biāo)來(lái)衡量,如在職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程中對(duì)教師的要求就十分明確,包括一學(xué)期要達(dá)到多少課時(shí)量,在核心期刊上要發(fā)表多少篇論文,或是出版幾部專(zhuān)業(yè)論著等。這無(wú)形中給高校教師帶來(lái)巨大的心理壓力,迫使教師花大力氣去完成各項(xiàng)指標(biāo),“學(xué)術(shù)泡沫”就是這種背景下的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物,科研人員力不從心,科研的質(zhì)量和水平急劇下降,學(xué)術(shù)研究脫離了健康的軌道。

      另一方面,由于高校學(xué)術(shù)資源很大程度上被行政權(quán)力壟斷,學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)帶有濃重的行政色彩。想要擁有學(xué)術(shù)資源先得擁有行政權(quán)力的思想逐漸蔓延,不少教師轉(zhuǎn)而躋身進(jìn)入高校行政管理系統(tǒng),競(jìng)相追逐系主任、院長(zhǎng)等行政職位。但是,一旦這些擁有教授、副教授頭銜的學(xué)者們進(jìn)入行政管理體系以后,大多忙于處理學(xué)校的各種行政事務(wù),顧此失彼,從事學(xué)術(shù)和科學(xué)研究的精力被大大占用,同時(shí)有限的學(xué)術(shù)資源被占用,真正有志于科研的人的作用卻得不到充分發(fā)揮。[2]全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)認(rèn)為高校行政化的嚴(yán)重后果是滋生浮躁,在學(xué)校里形成不利于學(xué)術(shù)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。“如果中國(guó)的大學(xué)都這么行政化,就沒(méi)有希望,學(xué)術(shù)在衰退,那還談什么諾貝爾獎(jiǎng),還談什么大師。是什么使學(xué)術(shù)衰退,就是因?yàn)槊總€(gè)人都去追求行政權(quán)力了,討好行政權(quán)力去了,就沒(méi)有人坐下來(lái)兢兢業(yè)業(yè)地做學(xué)問(wèn)?!盵3]高校一向尊崇的自由民主精神要得到充分發(fā)揚(yáng),煥發(fā)生命活力與學(xué)術(shù)創(chuàng)造力,就必須打破行政權(quán)力的束縛,與時(shí)俱進(jìn)地走在“去行政化”重學(xué)術(shù)自由這條光明大道上。

      (二)高?!叭バ姓笔桥囵B(yǎng)優(yōu)秀人才的重要保障

      眾所周知,大學(xué)的三大職能包括培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì),培養(yǎng)人才應(yīng)是大學(xué)始終如一堅(jiān)守到底的使命。由此,高校應(yīng)該是一個(gè)學(xué)術(shù)組織,可如果處處充斥著行政的氛圍,官僚化氣息濃厚,廣大教師身心壓力大,“求官”“趨官”心理嚴(yán)重,教學(xué)積極性受到嚴(yán)重挫傷,那么課堂上的學(xué)生就得不到老師的傾囊相授,無(wú)法領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)的精髓。每所大學(xué)都少不了類(lèi)似于團(tuán)委、學(xué)生會(huì)這樣的學(xué)生組織,眼下不少學(xué)生一入校就熱衷于在那兒去謀個(gè)“一官半職”,打的口號(hào)是“鍛煉自己各方面的能力”,可是大多數(shù)人更多的是想以此加分或是獲得老師的青睞。學(xué)生的本職工作是學(xué)習(xí),可現(xiàn)實(shí)狀況卻令人擔(dān)憂,每逢到了期末“黑暗月”,“臨時(shí)抱佛腳”的學(xué)生比比皆是,畢業(yè)論文中剽竊和抄襲現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)。

      高校要將培養(yǎng)優(yōu)秀人才放在首位,為社會(huì)輸送新鮮血液,更好地服務(wù)社會(huì),大學(xué)教給學(xué)生的應(yīng)該是:學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存,摒棄歪風(fēng)邪氣,追求自我的卓越。

      (三)高?!叭バ姓笔翘岣吒咝9芾硇艿挠行緩?/h3>

      大家可曾聽(tīng)過(guò)這樣一句順口溜“校級(jí)干部一走廊、處級(jí)干部一禮堂、科級(jí)干部一操場(chǎng)”,這充分印證了高校官僚機(jī)構(gòu)的臃腫,導(dǎo)致的直接后果便是人浮于事,管理效能低下。近年大學(xué)腐敗案件頻發(fā),權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象普遍,與此有著莫大的關(guān)系。權(quán)力是一把雙刃劍,如何使高校領(lǐng)導(dǎo)者手中的權(quán)力在積極的方面展現(xiàn)最大效能,這就需要在選擇高校領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)苦下功夫,而不是任人唯親。高校是知識(shí)分子的集中地,學(xué)術(shù)環(huán)境寬松,民主氣氛較濃。在這樣的背景下,高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備符合時(shí)代潮流的民主精神和民主作風(fēng),尊重知識(shí),尊重人才,民主謙遜,寬以待人,不能搞“一言堂”。[4]與此同時(shí),針對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力過(guò)大的問(wèn)題,我們應(yīng)該建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,并逐漸削弱他們手中的行政權(quán)力,行政人員的“管”是要管得及時(shí)、管得有效、管得到位,手中的權(quán)力能收放自如,而不是任意妄為。

      (四)高?!叭バ姓笔谴蛟煲涣鞔髮W(xué)的內(nèi)在舉措

      1960年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出人力資本理論,其中“人力資本”是核心,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍的決定性因素。高校的整體質(zhì)量并不僅僅取決于硬件設(shè)施,“人”才是提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素,它包括教師和學(xué)生的創(chuàng)造力、基本技能、科研能力、學(xué)習(xí)能力等。世界一流大學(xué)的顯著特色就在于學(xué)校高度自治,以學(xué)術(shù)為中心,追求真理與至善,鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新。而我國(guó)高校要想向世界一流進(jìn)軍,就必須改革現(xiàn)有的管理體制,建立現(xiàn)代大學(xué)制度,堅(jiān)持高校的學(xué)術(shù)價(jià)值導(dǎo)向,為教育以及科研提供自由呼吸的空間,這樣才能在學(xué)術(shù)上有更多的碩果,才能培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才,才能獲得更多的贊譽(yù),擴(kuò)大外界的影響力。

      二、“去行政化”對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)者的訴求

      高校是一個(gè)社會(huì)組織,作為組織就有一定的目標(biāo),在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,高校領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)著推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。對(duì)于一所好的高校,高質(zhì)量的教師隊(duì)伍和高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,兩者缺一不可。領(lǐng)導(dǎo)者作為學(xué)校發(fā)展的導(dǎo)向者,在實(shí)際工作中起到引導(dǎo)、凝聚和協(xié)調(diào)作用,使學(xué)校這部“機(jī)器”能高速有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

      高校是培養(yǎng)人才的地方,工作主體是人;高校是崇尚真理的地方,追求心靈的純凈;高校是人類(lèi)文明的傳播地,藐視任何權(quán)利的泛濫。高校“去行政化”并非不要管理,而是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出了更新更高的要求。對(duì)高知識(shí)分子的管理,更應(yīng)該注重的是心靈上的契合和內(nèi)在的感召力,領(lǐng)導(dǎo)者真正的權(quán)威不是建立在無(wú)限的權(quán)力之上,而是被管理者心悅誠(chéng)服的接受,列寧曾說(shuō):“保持領(lǐng)導(dǎo)不是靠權(quán)力,而是靠權(quán)威、毅力、豐富的經(jīng)驗(yàn)、多方面的工作以及卓越的才能?!边@種影響力指的便是領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力,它以領(lǐng)導(dǎo)者巨大的人格力量為基礎(chǔ),在潛移默化中使被領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生心靈上的震撼,煥發(fā)他們的激情,激勵(lì)他們的行為,真正做到令行禁止,使權(quán)力真正地發(fā)揮作用。非權(quán)力性影響力是高校領(lǐng)導(dǎo)者在大勢(shì)所趨的“去行政化”道路上必須具備的。

      三、高校領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響的內(nèi)涵及作用

      法約爾在1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》一書(shū)中,首先將領(lǐng)導(dǎo)影響力劃分為權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力。影響后者的因素包括品格、能力、知識(shí)、感情等。非權(quán)力性影響力往往比權(quán)力性影響力更有力量,更能深入人心。人格品行高尚能使人產(chǎn)生敬重感;知識(shí)豐富淵博能使人產(chǎn)生欽佩感;才能卓越能使人產(chǎn)生信賴(lài)感;感情真摯坦誠(chéng)能使人產(chǎn)生親切感,最終達(dá)到“隨風(fēng)潛人夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的境界。

      (一)有助于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的雙向溝通

      作為高校領(lǐng)導(dǎo)者,身居高處卻還用權(quán)力說(shuō)話,便會(huì)無(wú)形之中與他人建立一堵高墻,領(lǐng)導(dǎo)者要主動(dòng)的推翻這座高墻,與其他教師和學(xué)生之間架起溝通互信的橋梁。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者能很好的發(fā)揮自身的非權(quán)力性影響力,在管理過(guò)程中,給予對(duì)方充分的理解和信任,善于化解矛盾,時(shí)時(shí)刻刻讓他人感覺(jué)到自己的真心實(shí)意,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),注重雙向溝通,這樣,被管理者就會(huì)發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)管理者,并自覺(jué)地接受管理者的領(lǐng)導(dǎo)。

      (二)有助于減少人才流失、吸納更多優(yōu)秀人才

      無(wú)論什么類(lèi)型的高校,人才對(duì)于它們的發(fā)展才是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)者有義務(wù)將學(xué)校發(fā)展得更好,有責(zé)任為學(xué)校留住或爭(zhēng)取更多的人才資源。俗話說(shuō)“人往高處走”,能吸引人才的包括職位、薪資、福利,但還有一點(diǎn)我們切不可忘記,那便是領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力。在人才流動(dòng)的影響因素分析中,有一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)者要引以為戒,員工離職是由于上級(jí)的難以相處,獨(dú)斷專(zhuān)行。優(yōu)秀的人才都希望遇到伯樂(lè),能讓他們的才華得到真正的施展,胸懷寬廣、通情達(dá)理、學(xué)識(shí)淵博的領(lǐng)導(dǎo)者才能最大限度地使人才發(fā)揮最大的效能。

      (三)有助于形成友好和諧的校園文化氛圍

      校園文化是以校園為空間載體,校園整體精神風(fēng)貌的集體體現(xiàn),其本質(zhì)是一種人文環(huán)境和文化氛圍。它們對(duì)教師和學(xué)生產(chǎn)生著潛移默化的深刻影響。和諧的人際關(guān)系、健康的生活方式、良好的學(xué)習(xí)氛圍、團(tuán)結(jié)奮斗的向心力等都會(huì)產(chǎn)生磁力,吸引著周?chē)娜讼蚱淇繑n。校園文化充盈著大學(xué)校園的各方面建設(shè),在當(dāng)今高等教育中應(yīng)該發(fā)揮重要的作用,灰暗不良的風(fēng)氣不會(huì)長(zhǎng)存是因?yàn)槲覀冋嬲枰氖悄軌騿酒鹦撵`、激發(fā)激情、崇尚自由、永葆魅力的精神動(dòng)力。

      (四)有助于提高效率、增強(qiáng)學(xué)校整體競(jìng)爭(zhēng)力

      我們可以把一所學(xué)校所有人員看成是一個(gè)團(tuán)隊(duì),管理者是工作的帶頭人,他們要思考怎樣才能使被管理者在最輕松的環(huán)境下發(fā)揮最大效能,怎樣才能提高團(tuán)隊(duì)的實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力?我的回答是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在的品格、能力、知識(shí)和情感較之他手中的權(quán)力更具有感召力,被管理者心情愉悅工作有干勁兒,才能高效率高質(zhì)量完成工作任務(wù),只有這樣才能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在追求目標(biāo)的道路上一步一步的攻克難關(guān),披荊斬棘。反之,就是一盤(pán)散沙,遇水則散,毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。

      四、如何有效塑造高校領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力

      法約爾首次提出的權(quán)力影響力與非權(quán)力影響力就好似一對(duì)孿生兄弟,兩者存在于同一體系中,并且相輔相成,缺一不可。我們知道,其實(shí)非權(quán)力影響力是伴隨著權(quán)力影響力才產(chǎn)生的,沒(méi)有權(quán)力影響力,非權(quán)力影響力也就不會(huì)孤立的存在。[5]在現(xiàn)實(shí)工作中,權(quán)力影響力常成為高校領(lǐng)導(dǎo)者的外在表現(xiàn),非權(quán)力影響力常成為高校領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)在魅力,這種魅力所產(chǎn)生的良性效果是資歷、職位等權(quán)力影響力所不能及的。因此,高校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從品格、知識(shí)、才能、情感等方面來(lái)自覺(jué)培育和不斷提高自身非權(quán)力影響力素養(yǎng)。[6]

      (一)責(zé)任感強(qiáng)、以德服人是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的靈魂

      品格是一個(gè)人的本質(zhì)表現(xiàn),體現(xiàn)在日常生活的一言一行之中,正如戴高樂(lè)所說(shuō)“那些具有高尚品格的人會(huì)放射出磁石般的力量,對(duì)于追隨他們的人來(lái)說(shuō),他們是最終目標(biāo)的象征,是希望的象征”,品格素養(yǎng)是彰顯領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的重要前提。高校領(lǐng)導(dǎo)者的基本素養(yǎng)具體表現(xiàn)為:思想覺(jué)悟高、熱愛(ài)教育事業(yè)、服務(wù)學(xué)校、關(guān)心理解廣大師生、對(duì)待工作勤勤懇懇、有高度的責(zé)任心等等,總的來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)者要將“心”擺在中間,做到“關(guān)心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心、善心”,做到言行一致,在各方面為師生樹(shù)立榜樣,“德高”才能“望重”就是這個(gè)道理。

      (二)獨(dú)立創(chuàng)新、以識(shí)為力是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的核心

      展望古今中外,大凡有所成就的領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)不博學(xué)多才,知識(shí)豐富。這種深厚的知識(shí)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者自身的寶貴財(cái)富,更是一種人格力量。事實(shí)表明,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)水平如何,關(guān)系到本身思想政治素質(zhì)的高低、工作能力的強(qiáng)弱及工作成效的大小。[7]時(shí)代的飛速前進(jìn),教育改革的日新月異,要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì),高校領(lǐng)導(dǎo)者必須在知識(shí)素養(yǎng)方面與時(shí)俱進(jìn)、廣納百川、博采眾長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者知識(shí)淵博、判斷決策得力、開(kāi)拓創(chuàng)新力強(qiáng),便容易博得他人的信任,從而提高影響力。反之,作為一名高校領(lǐng)導(dǎo)者如果對(duì)其所研究領(lǐng)域都不精通,即使人際協(xié)調(diào)能力再?gòu)?qiáng)也難以得到大家的尊敬與認(rèn)可,更談不上樹(shù)立自己的威信。

      (三)多才多藝、才能卓越是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的工具

      才能是一個(gè)人解決問(wèn)題的能力的簡(jiǎn)稱(chēng)。領(lǐng)導(dǎo)者能力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),它表現(xiàn)在多個(gè)方面,譬如:日本企業(yè)界要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有思維決策能力、規(guī)劃能力、判斷能力、創(chuàng)造能力、洞察能力、勸說(shuō)能力、對(duì)人理解能力、解決問(wèn)題能力、培養(yǎng)下級(jí)能力、調(diào)動(dòng)積極性的能力;國(guó)內(nèi)有的學(xué)者提出領(lǐng)導(dǎo)者的能力應(yīng)具有周密的思考力、準(zhǔn)確的識(shí)才力、超群的預(yù)測(cè)力、正確的判斷力、敏捷的應(yīng)變力、勇敢的開(kāi)拓力、均衡的協(xié)調(diào)力、嚴(yán)密的組織力等。高校領(lǐng)導(dǎo)者要能根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,努力提高自身的預(yù)見(jiàn)能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、交際能力以及創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)者的能力決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗,要想在工作中形成有效的合力,領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。

      (四)關(guān)愛(ài)他人、以情感人是高校領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的關(guān)鍵

      感情是人的一種心理現(xiàn)象,它可以左右人的理智,調(diào)控人的行為。高校領(lǐng)導(dǎo)者要注意感情投資,與下屬間建立親切的感情關(guān)系,從而極大地提高領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力。在學(xué)校,領(lǐng)導(dǎo)者要克服高高在上的心態(tài),尊重信任廣大師生,主動(dòng)地與他人交流感情,將師生員工視為朋友視為家人,對(duì)他們給予關(guān)懷、理解,急他人之所急,幫助他們解決生活中的實(shí)際困難,只有這樣,才能得到大家真心誠(chéng)意的擁護(hù)與支持。[8]

      “去行政化”在眾多高校的積極響應(yīng)下,正在如火如荼的開(kāi)展落實(shí)著,在這條漫長(zhǎng)的道路上,領(lǐng)導(dǎo)者自身非權(quán)力性影響力的塑造也不是一蹴而就就能完成的,它需要一個(gè)自然發(fā)展的過(guò)程,但是,高校領(lǐng)導(dǎo)者必須充分引起重視,力求杜絕權(quán)力的濫用,加強(qiáng)自身修養(yǎng),在實(shí)踐活動(dòng)中不斷充實(shí)、提高和完善,讓自己綻放出炫目多彩的人格魅力。

      [1] 朱九思.開(kāi)拓與改革[M] .武漢:華中科技大學(xué)出版社,2008:198-200.

      [2] 許靜.論“去行政化”視野中的高校用人機(jī)制改革[D] .武漢科技大學(xué),2011,(5).

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