外貿(mào)件雜貨港口裝卸作業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

王平

【摘 要】 通過(guò)分析外貿(mào)件雜貨港口裝卸作業(yè)合同性質(zhì)及其風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和產(chǎn)生原因，結(jié)合外貿(mào)件雜貨港口裝卸作業(yè)合同簽訂、履行和風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)如下措施來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注隱名代理問(wèn)題，要求當(dāng)事人披露被代理人的身份并嚴(yán)格審查當(dāng)事人的誠(chéng)信度和履約能力；（2）在履行合同時(shí)，應(yīng)關(guān)注違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合，對(duì)貨損貨差風(fēng)險(xiǎn)及拖欠費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別對(duì)待，采取不同的預(yù)防管控措施進(jìn)行防范。有效地辨識(shí)合同簽訂、履行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，做到提前防范和控制，才能避免風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，提高港口裝卸服務(wù)質(zhì)量及其經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。

【關(guān)鍵詞】 件雜貨；港口裝卸作業(yè)合同；違約責(zé)任；被代理人

1 外貿(mào)件雜貨港口裝卸作業(yè)合同

1.1 外貿(mào)件雜貨港口裝卸作業(yè)合同含義

中華人民共和國(guó)原交通部令2000年第10號(hào)《港口貨物作業(yè)規(guī)則》第3條規(guī)定：“港口貨物作業(yè)合同，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口對(duì)水路運(yùn)輸貨物進(jìn)行裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存、裝拆集裝箱等作業(yè)，作業(yè)委托人支付作業(yè)費(fèi)用的合同”。本文所探討的外貿(mào)件雜貨物港口裝卸作業(yè)合同（以下簡(jiǎn)稱港口裝卸作業(yè)合同）屬于港口貨物作業(yè)合同的一種，本文所涉及的貨物專指外貿(mào)件雜貨物。

1.2 港口裝卸作業(yè)合同的性質(zhì)

1.2.1 合同關(guān)系不是代理關(guān)系

港口裝卸作業(yè)合同甲乙雙方當(dāng)事人之間的合同關(guān)系不是《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）中委托合同的代理關(guān)系，而是具有提供裝卸服務(wù)性質(zhì)的勞務(wù)合同關(guān)系。

1.2.2 合同甲方不一定是真正的貨主或承運(yùn)人

港口裝卸作業(yè)合同不一定是貨主或承運(yùn)人直接與港口經(jīng)營(yíng)人簽訂，很多時(shí)候貨主或承運(yùn)人會(huì)委托他們的代理人與港口經(jīng)營(yíng)人簽訂，貨主或承運(yùn)人與他們的代理人之間簽訂委托代理合同。

1.2.3 代理關(guān)系有顯名代理和隱名代理之分

當(dāng)貨主或承運(yùn)人的代理人作為委托人與港口經(jīng)營(yíng)人簽訂裝卸作業(yè)合同時(shí)，委托人與貨主、承運(yùn)人之間的法律關(guān)系屬于《合同法》中委托合同的關(guān)系，即代理與被代理的法律關(guān)系。

根據(jù)港口裝卸作業(yè)合同中的委托方是委托人還是貨主或承運(yùn)人，可以將代理人（港口裝卸作業(yè)合同的委托人）與被代理人直接的代理關(guān)系分為隱名代理和顯名代理：如果裝卸作業(yè)合同中的委托方是委托人而不是貨主或承運(yùn)人，那么，委托人與被代理人（貨主或承運(yùn)人）之間就存在隱名代理關(guān)系；如果代理人以被代理人（貨主或承運(yùn)人）的名義與港口經(jīng)營(yíng)人簽訂裝卸作業(yè)合同，那么，其與被代理人直接存在顯名代理關(guān)系。

由于港口裝卸作業(yè)合同具有以上特點(diǎn)，而且裝卸的貨物又有進(jìn)出口之分，整個(gè)裝卸作業(yè)流程由裝卸、搬運(yùn)、保管和貨物交接等多個(gè)環(huán)節(jié)組成，每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都存在不同的風(fēng)險(xiǎn)；因此，作為港口經(jīng)營(yíng)人，必須從合同的簽訂、履行等各環(huán)節(jié)防范這些風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)的不同特點(diǎn)，在日常的港口裝卸作業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，從而依法維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益。

1.3 港口裝卸作業(yè)合同的簽訂及履行流程

港口裝卸的外貿(mào)貨物分進(jìn)口和出口貨物，由于物流方向的不同，決定了風(fēng)險(xiǎn)的不同。

1.3.1 進(jìn)口貨物裝卸作業(yè)合同簽訂流程

承運(yùn)人將國(guó)際貿(mào)易合同項(xiàng)下的貨物從境外通過(guò)海運(yùn)方式運(yùn)抵國(guó)內(nèi)的港口，由港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)卸船，并與船方及貨方進(jìn)行貨物交接。港口經(jīng)營(yíng)人的卸船及交貨義務(wù)由裝卸作業(yè)合同約定。港口裝卸作業(yè)合同是由港口經(jīng)營(yíng)人與承運(yùn)人、貨主或其代理人簽訂的。在實(shí)踐中，港口經(jīng)營(yíng)人為了攬貨增加港口吞吐量，通常由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)的業(yè)務(wù)員根據(jù)其掌握的貨物信息，與貨運(yùn)代理或船舶代理簽訂裝卸作業(yè)合同。

1.3.2 出口貨物裝卸作業(yè)合同簽訂流程

國(guó)內(nèi)的出口商或國(guó)外的進(jìn)口商（以下統(tǒng)稱為貨主）在根據(jù)外貿(mào)價(jià)格條款與承運(yùn)人簽訂海上貨物運(yùn)輸合同后，貨主、承運(yùn)人或其代理人再與港口經(jīng)營(yíng)人簽訂港口裝卸作業(yè)合同，港口經(jīng)營(yíng)人根據(jù)港口裝卸作業(yè)合同，在碼頭接收出口商交付的貨物，將貨物裝上承運(yùn)船舶。

1.3.3 進(jìn)口貨物裝卸作業(yè)合同履行流程

港口經(jīng)營(yíng)人依據(jù)港口裝卸作業(yè)合同，由作業(yè)委托人向港口經(jīng)營(yíng)人支付費(fèi)用，港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)將到港船舶所載貨物從船上卸下，與船方辦理接貨手續(xù)，承擔(dān)貨物在港期間的保管義務(wù)。港口經(jīng)營(yíng)人只有按照作業(yè)委托人的指令，及時(shí)、安全地完成貨物的發(fā)運(yùn)或交付，才算完全履行合同義務(wù)。合同履行流程：港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)貨物卸船（與船方辦理交接手續(xù)）→貨物保管→貨物交付（與貨主或其代理人辦理交接手續(xù)）。

1.3.4 出口貨物裝卸作業(yè)合同履行流程

作業(yè)委托人支付費(fèi)用，港口經(jīng)營(yíng)人在碼頭接收貨物，并履行貨物在港期間的儲(chǔ)存保管義務(wù)，同時(shí)在指定的船舶到港后，及時(shí)、安全地完成貨物裝船作業(yè)，與船方辦理貨物交接手續(xù)，完整履行合同義務(wù)。合同履行流程：港口經(jīng)營(yíng)人接收貨物（與貨主或其代理人辦理交接手續(xù)）→貨物保管→貨物裝船（與船方辦理交接手續(xù)）。

2 港口裝卸作業(yè)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 合同簽訂環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1 委托人身份帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《合同法》第403條：“受托人因委托人的原因?qū)Φ谌瞬宦男辛x務(wù)，受托人應(yīng)當(dāng)向第三人披露委托人，第三人因此可以選擇受托人或者委托人作為相對(duì)人主張其權(quán)利，但第三人不得變更選定的相對(duì)人?！碑?dāng)港口裝卸作業(yè)合同委托人與被代理人之間存在隱名代理關(guān)系時(shí)，這種隱名代理身份會(huì)對(duì)裝卸作業(yè)合同委托人與港口經(jīng)營(yíng)人之間的法律關(guān)系造成影響，甚至給港口經(jīng)營(yíng)人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)港口裝卸作業(yè)合同委托人因?yàn)楸淮砣耍础逗贤ā返?03條中所稱的委托人）的原因，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人不履行港口裝卸作業(yè)合同義務(wù)時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人雖然可以要求委托人立即向其披露被代理人信息，并選擇將委托人或被代理人（即貨主或承運(yùn)人）作為相對(duì)人主張權(quán)利，但一旦作出選擇，港口經(jīng)營(yíng)人不得再作出變更。這實(shí)際上增加了港口經(jīng)營(yíng)人的風(fēng)險(xiǎn)，使其不能根據(jù)事態(tài)的發(fā)展而自行選擇對(duì)自己有利的權(quán)利相對(duì)人。

2.1.2 貨物所有人可變更風(fēng)險(xiǎn)

海運(yùn)提單具有物權(quán)憑證作用，進(jìn)口貨物可以通過(guò)提單轉(zhuǎn)讓進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，這一行為有時(shí)會(huì)使貨物的所有人（被代理人）發(fā)生變更，導(dǎo)致港口裝卸作業(yè)合同的利益相關(guān)方的不確定性，從而為港口經(jīng)營(yíng)人帶來(lái)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3 合同條款的缺失、不嚴(yán)謹(jǐn)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同陷阱條款。合同陷阱條款是指由合同一方設(shè)定的，不論合同另一方如何履行合同，都會(huì)因無(wú)法滿足所設(shè)條件而最終造成違約的條款。在港口裝卸作業(yè)合同中，最為常見(jiàn)的是因約定接收和交付貨物的計(jì)量單位的不同而造成的合同陷阱。

（2）合同語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確，使雙方當(dāng)事人對(duì)合同條款產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。

（3）沒(méi)有約定合理的貨物貨損貨差免責(zé)條款。一些進(jìn)口貨物由于在港保管儲(chǔ)存的時(shí)間較長(zhǎng)，容易出現(xiàn)自然損耗情況，在合同簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定自然損耗造成的貨損貨差的合理比例，避免日后產(chǎn)生糾紛。

（4）違約責(zé)任在合同中未明確約定，或合同中雖有約定，但語(yǔ)焉不詳，對(duì)合同當(dāng)事人沒(méi)有約束力，影響合同的正常履行。

2.2 港口裝卸作業(yè)合同履行的風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 進(jìn)口貨物裝卸作業(yè)合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

（1）貨損貨差導(dǎo)致違約被訴風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口貨物裝卸作業(yè)存在時(shí)空跨度大的特點(diǎn)，件雜貨裝卸作業(yè)具有與集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不同的特點(diǎn)，容易產(chǎn)生貨損貨差，從而出現(xiàn)違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合。

合同違約與侵權(quán)責(zé)任在適用原則和舉證責(zé)任的分配方面存在不同，合同違約適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的原則，侵權(quán)適用有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。就港口裝卸作業(yè)合同貨損貨差糾紛來(lái)說(shuō)，在舉證責(zé)任的分配方面，裝卸作業(yè)合同權(quán)利人（委托人或其代理人）只需證明裝卸作業(yè)貨物發(fā)生了貨損貨差，無(wú)需證明港口經(jīng)營(yíng)人有無(wú)過(guò)錯(cuò)就可以主張合同違約，港口經(jīng)營(yíng)人須承擔(dān)違約的賠償責(zé)任；侵權(quán)責(zé)任則需要權(quán)利主張人承擔(dān)舉證說(shuō)明港口經(jīng)營(yíng)人存在過(guò)錯(cuò)的義務(wù)，若不能證明港口經(jīng)營(yíng)人有過(guò)錯(cuò)則不構(gòu)成侵權(quán)，港口經(jīng)營(yíng)人就不必承擔(dān)賠償責(zé)任。在發(fā)生貨損貨差后，港口裝卸作業(yè)合同權(quán)利人有選擇侵權(quán)之訴或違約之訴的權(quán)利，通常情況下權(quán)利人都會(huì)選擇主張違約之訴的權(quán)利，這就增加了港口經(jīng)營(yíng)人的被訴風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人不利。

（2）港口經(jīng)營(yíng)人不注意保存證據(jù)和事后再取證難的風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)生貨損貨差后，保險(xiǎn)公司先行賠付貨主，由此取得代位權(quán)后，才向港口經(jīng)營(yíng)人追償，這就導(dǎo)致代位追償?shù)臅r(shí)間與發(fā)生貨損的時(shí)間相隔較長(zhǎng)。在實(shí)踐中，港口經(jīng)營(yíng)人常因時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)，不注意保存證據(jù)或缺失證據(jù)及事后再取證難等原因，造成違約風(fēng)險(xiǎn)。

（3）雙方認(rèn)可的意外事件不免責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。按照《合同法》的違約適用原則，港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨損并不享有免責(zé)權(quán)利，因?yàn)槿媛男泻贤呛贤p方的義務(wù)，出現(xiàn)貨損就代表違約。根據(jù)《合同法》，違約責(zé)任承擔(dān)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的原則，意外事件（不可抗力除外）不屬于免責(zé)事由。即使貨損是雙方認(rèn)可的意外事件，如果不屬于不可抗力，就不能免除港口經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任。

2.2.2 出口貨物裝卸合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

（1）收取港口費(fèi)用缺乏保障措施的風(fēng)險(xiǎn)。出口貨物港口費(fèi)用的收取是根據(jù)出口貨物在裝船后所發(fā)生的實(shí)際作業(yè)項(xiàng)目收取?！陡劭谪浳镒鳂I(yè)規(guī)則》規(guī)定，港口裝卸作業(yè)委托人負(fù)有支付港口費(fèi)用的義務(wù)。當(dāng)港口裝卸作業(yè)合同委托人為貨主或承運(yùn)人的代理人時(shí)，在間接代理情況下，港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)被代理人即實(shí)際貨主或承運(yùn)人的信息掌握不足，使其在裝船后收取費(fèi)用缺乏保障措施，易造成拖欠港口費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中，港口經(jīng)營(yíng)人為了能在貨物裝上船后及時(shí)收取費(fèi)用，一般要求合同委托人提前開(kāi)出一張空白支票，待裝船完成后根據(jù)具體數(shù)額填寫(xiě)支票存入銀行。但是，如果出現(xiàn)支票空頭，加之沒(méi)有相應(yīng)的貨物可以行使保全措施，港口經(jīng)營(yíng)人就存在收款困難的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）作業(yè)委托人（貨運(yùn)代理）欠費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。在港口裝卸作業(yè)合同中，作業(yè)委托人（貨運(yùn)代理）承擔(dān)付費(fèi)的義務(wù)。在實(shí)踐中，貨主將有關(guān)費(fèi)用支付給貨運(yùn)代理后，由貨運(yùn)代理支付給港口經(jīng)營(yíng)人。若貨運(yùn)代理故意拖延不支付給港口經(jīng)營(yíng)人時(shí)，可能出現(xiàn)收費(fèi)不能的風(fēng)險(xiǎn)。

3 港口裝卸作業(yè)合同簽訂、履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)具有可控性，港口裝卸作業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)同樣也具有可避免、可預(yù)防、可控制等特點(diǎn)，如何防范和控制港口裝卸作業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人來(lái)說(shuō)，具有非常重要的意義。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)完善合同管理制度，配備公司法律顧問(wèn)或合同管理員，負(fù)責(zé)對(duì)裝卸作業(yè)合同的合法性、規(guī)范性、可行性審查，把好源頭，規(guī)避合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）港口裝卸作業(yè)合同的委托人具有隱名代理的特點(diǎn)，作業(yè)委托人一般為貨運(yùn)代理或船舶代理公司，一些代理公司因經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)信譽(yù)等，合同履行能力差；因此，港口經(jīng)營(yíng)人在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方當(dāng)事人披露被代理人的身份，及時(shí)掌握被代理人的情況，從而使合同直接約束貨主。若合同簽訂時(shí)沒(méi)有披露被代理人身份的，一旦發(fā)生糾紛后，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即要求對(duì)方披露；在選擇相對(duì)人主張權(quán)利時(shí)，選擇有利于實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一方作為主張權(quán)利的相對(duì)人。

（2）應(yīng)當(dāng)在合同中約定作業(yè)委托人在其被代理人發(fā)生變更時(shí)必須履行告知義務(wù)，以便及時(shí)掌握該被代理人的情況。

（3）嚴(yán)格審查合同，避免出現(xiàn)合同陷阱條款。應(yīng)當(dāng)在合同中約定違約條款，以保障合同的全面履行，如為避免作業(yè)委托人不能及時(shí)支付港口費(fèi)用，可約定留置貨物條款。

（4）嚴(yán)格審查港口裝卸作業(yè)合同對(duì)方當(dāng)事人的誠(chéng)信度和履約能力。一旦裝卸作業(yè)完成，船舶開(kāi)航或進(jìn)口交貨完畢后，港口無(wú)貨可控；因此，當(dāng)事人的誠(chéng)信度和履約能力對(duì)合同的履行十分重要。裝卸公司應(yīng)建立客戶誠(chéng)信度檔案，通過(guò)制度管理控制合同風(fēng)險(xiǎn)。

（5）為了保障港口費(fèi)用的收取，避免或減少可能出現(xiàn)的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)約定在向港口經(jīng)營(yíng)人交付待運(yùn)貨物時(shí)，向港口經(jīng)營(yíng)人付清費(fèi)用，如實(shí)際費(fèi)用與前期交付的費(fèi)用不符時(shí)，多退少補(bǔ)，這樣可以有效地避免和減少欠費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制

3.2.1 貨損風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）分清責(zé)任。在裝卸過(guò)程中，若發(fā)生貨損，及時(shí)與貨主或代理人聯(lián)系，共同分析并找出發(fā)生貨損事故的原因，分清責(zé)任，形成相應(yīng)的書(shū)面材料。若雙方對(duì)事故原因和責(zé)任有異議，應(yīng)當(dāng)委托鑒定部門(mén)對(duì)事故發(fā)生原因和責(zé)任進(jìn)行及時(shí)鑒定，由鑒定機(jī)構(gòu)出具相關(guān)的鑒定報(bào)告確定原因和責(zé)任。

（2）及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)。在貨損發(fā)生后，立即收集相應(yīng)的證據(jù)，用于日后貨主或保險(xiǎn)公司進(jìn)行代位追償時(shí)的抗辯證據(jù)和依據(jù)。在裝卸過(guò)程中出現(xiàn)貨損，會(huì)導(dǎo)致違約和侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合，由于違約的責(zé)任承擔(dān)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而且舉證便于行使，貨物權(quán)利人一般會(huì)選擇違約事由主張權(quán)利。違約免責(zé)只有存在法定免責(zé)的事由時(shí)才能免責(zé)，如不可抗力、貨物自身缺陷的原因或貨主的原因等；因此，應(yīng)注意收集能證明貨損是由貨物本身或由發(fā)貨人、承運(yùn)人、托運(yùn)人的原因造成的證據(jù)，如貨物的包裝缺陷等。

（3）未查出原因。不能以意外事件為由，讓貨主提取貨物。意外事件不在免責(zé)范圍內(nèi)，貨主提走貨物會(huì)給以后被訴的抗辯造成舉證困難。

（4）港口經(jīng)營(yíng)人根據(jù)裝卸作業(yè)的實(shí)際情況，可投保裝卸貨物運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)。目前，青島港僅有集裝箱貨物投保運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)，件雜貨未投保運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)。港口為服務(wù)性行業(yè)，尤其是大件設(shè)備作業(yè)收費(fèi)與設(shè)備的價(jià)值不匹配，在由于港口責(zé)任造成貨損后而沒(méi)有保險(xiǎn)時(shí)，港口需全額賠償，造成其巨大損失。投保裝卸貨物運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)是避免作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

3.2.2 貨差風(fēng)險(xiǎn)控制

因陷阱條款、缺失合理?yè)p耗比例約定而造成貨差時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商修改或增加相關(guān)條款，若協(xié)商不成，應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使法律賦予的合同變更權(quán)利。該權(quán)利的行使必須依法通過(guò)仲裁或訴訟的程序，提起變更之訴，請(qǐng)求仲裁委或法院對(duì)合同中的顯失公平或重大誤解的陷阱等條款予以變更或解除，避免因違約而造成損失。在行使該權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意法定的除斥期限，該期限不同于訴訟期限，沒(méi)有中止和中斷的法律規(guī)定。

3.2.3 拖欠費(fèi)用控制

（1）預(yù)收費(fèi)用，防患于未然?！陡劭谪浳镒鳂I(yè)規(guī)則》第24條規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向委托人預(yù)收作業(yè)費(fèi)用，防止發(fā)生拖欠港口作業(yè)費(fèi)用。

（2）在發(fā)完港存貨物之前，應(yīng)當(dāng)注意全額收取港口費(fèi)用，如存在欠費(fèi)情況，按照合同約定，留置與欠款數(shù)額相應(yīng)的貨物，拒絕發(fā)運(yùn)，并行使先履行抗辯權(quán)，通知對(duì)方付款。

（3）在合同對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有能力支付或不支付的情況下，應(yīng)當(dāng)依法要求合同對(duì)方當(dāng)事人披露貨物所有人，可以向貨物所有人主張債權(quán)，必要時(shí)依法留置相應(yīng)的貨物。

4 結(jié) 語(yǔ)

件雜貨裝卸作業(yè)在港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中屬于微利業(yè)務(wù)，而港口裝卸作業(yè)具有高能耗、高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)的特點(diǎn)使件雜貨港口裝卸作業(yè)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范在港口經(jīng)營(yíng)管理中的地位更加重要。提高裝卸作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，有效辨識(shí)各裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施全過(guò)程的預(yù)控防范措施，是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，也是港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。港口經(jīng)營(yíng)人只有強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合同風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，及時(shí)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，才能預(yù)防、控制和避免裝卸作業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)。

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