論勞務(wù)派遣利與弊

□文/郭淑英

（天津市機(jī)電工藝學(xué)院 天津）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)市場(chǎng)出現(xiàn)了多種用工方式，有公務(wù)員、事業(yè)單位身份的用工，中外企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，還有勞務(wù)派遣方式，以及臨時(shí)工等多種用工方式。勞動(dòng)爭(zhēng)議方面問題比較突出的是派遣方式的用工。

2008年1月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施，其中第五章第二節(jié)對(duì)勞務(wù)派遣做出了明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第四章對(duì)勞務(wù)派遣做出了特別規(guī)定，一定程度上明確了派遣員工的權(quán)利和義務(wù)，尤其是對(duì)這部分人群權(quán)利的維護(hù)有了法律保障。

一、勞務(wù)派遣的定義

勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，并支付報(bào)酬，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。

二、勞務(wù)派遣三方

（一）單位。單位是實(shí)際的用工單位，是勞動(dòng)者實(shí)際的工作單位。用工單位采取這種用工方式的原因：一是單位認(rèn)為可以規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)者只是在這干活，管理起來方便。二是由于事業(yè)的發(fā)展，在某一時(shí)段會(huì)需要大量的勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)，但是由于編制的問題，不能滿足對(duì)用工需求的滿足。采取這種方式，短時(shí)間內(nèi)能大量增加勞動(dòng)力，解決了人員不足的問題。三是如果勞動(dòng)者在單位表現(xiàn)不佳，可以隨時(shí)把勞動(dòng)者退回派遣單位，這樣減輕了單位用工的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）派遣單位。派遣單位與用工單位需要簽訂派遣合同，并且派遣單位需要具備相關(guān)資質(zhì)，未經(jīng)人社部門許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，提供代發(fā)工資，代繳保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)，從中收取一定的管理服務(wù)費(fèi)。

（三）派遣人員。派遣人員是提供勞動(dòng)力的主體。對(duì)派遣員工個(gè)人來說，一是在公務(wù)員和事業(yè)單位編制的單位里，派遣員工個(gè)人感覺到對(duì)勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待，干同樣的活，工資福利不一樣。二是由于用工單位的區(qū)別對(duì)待，對(duì)派遣員工的心理也造成了一定的影響，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象。

三、目前存在的問題

（一）崗位相同。《勞動(dòng)合同法》在第六十六條中，明確提出勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。但是現(xiàn)實(shí)中，由于勞動(dòng)者往往處于弱勢(shì)，一些本科生、研究生剛剛畢業(yè)的學(xué)生或者有一定工作經(jīng)驗(yàn)的有技術(shù)含量工作的勞動(dòng)者為了謀求某項(xiàng)工作，也不得以這種以勞務(wù)派遣的方式進(jìn)入與正式員工相同的崗位工作。

（二）工資福利待遇不同。存在同工不同酬的現(xiàn)象，比如防暑降溫費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)用的二次報(bào)銷等，有些單位在招聘的時(shí)候往往聲稱與正式職工工資福利是一樣，但是派遣員工工作一段時(shí)間后，往往發(fā)現(xiàn)其實(shí)不然。待遇與同樣工種的在編員工大相徑庭，實(shí)際上成了單位的“二等公民”。

（三）相關(guān)派遣單位。有些派遣單位不具備相關(guān)資質(zhì)，但是仍繼續(xù)派遣員工?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》中特別規(guī)定，明確了用人單位或者其所屬單位出資或合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者的，都屬于“不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位”，那種“自己派給自己”的行為是違法的。

（四）用工單位錯(cuò)誤的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。有些用工單位為了規(guī)避與職工簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，把已經(jīng)在單位工作6年的員工，派到一個(gè)新單位與這家單位重新簽訂勞動(dòng)合同后，又被派回到原單位的崗位上。工作性質(zhì)看似沒什么變化，但實(shí)際上已悄然改變，從正式員工變成了勞務(wù)派遣工。根據(jù)勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，這是違法的。

四、用工單位如何做

對(duì)有派遣方式的用工單位，派遣員工確實(shí)給單位補(bǔ)充了勞動(dòng)力，給企業(yè)帶來了飛速發(fā)展，那么如何解決好派遣這種勞動(dòng)方式呢？

首先，無論哪種用工方式，都要一視同仁，在工資福利，以及參與活動(dòng)方面都要和正式的員工保持一致。

其次，在生活工作方面，多開展一些交流活動(dòng)，給予他們表達(dá)意見和建議的機(jī)會(huì)，了解他們的心理變化，把一些不好的負(fù)能量消除在萌芽中。

最后，要完善單位的規(guī)章制度，無論哪種用工方式，在上崗之前都要進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工知曉單位的規(guī)章制度，并留有相關(guān)學(xué)習(xí)證據(jù)，違法了將會(huì)有什么的結(jié)果，這樣對(duì)于單位管理起來，有依有據(jù)。

隨著中國(guó)法律制度的完善，《勞動(dòng)合同法》的頒布，派遣員工的權(quán)利也得到了法律的保護(hù)，并且勞動(dòng)者的法律意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，作為單位的管理者，一定要重新思考派遣制員工的去留問題。比如，一些企業(yè)已經(jīng)開始著手解決這部分人員，從中選取優(yōu)秀職工進(jìn)入正式編制或者成為與企業(yè)直接簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，只有建立了和諧的勞動(dòng)關(guān)系，單位管理起來也比較容易，員工工作起來也比較有干勁，事業(yè)的發(fā)展才會(huì)更加美好。

［1］高校合同工勞務(wù)派遣用工模式的利弊分析與對(duì)策研究［J］.華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013.1.

［2］勞務(wù)派遣的利弊分析［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2012.27.

［3］當(dāng)前勞務(wù)派遣用工過程中利弊分析［J］.中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)，2010.3.