隱蔽型勞務(wù)派遣的法律規(guī)制分析

朱 曄

（710014 陜西立騰律師事務(wù)所 陜西 西安）

從字面上來(lái)看，隱蔽型勞務(wù)派遣主要表現(xiàn)在以勞務(wù)外包的形式掩蓋固有勞務(wù)派遣實(shí)質(zhì)，這種勞務(wù)派遣會(huì)造成勞動(dòng)者與勞動(dòng)市場(chǎng)之間銜接力度下降，不能滿足勞動(dòng)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。而且這種勞動(dòng)派遣不符合有關(guān)法律要求，也就是說(shuō)在實(shí)施這種勞務(wù)派遣時(shí)，所涉及的法律規(guī)章缺乏實(shí)際作用，對(duì)于勞務(wù)行為法律約束效果也有很大的影響。

1 隱蔽型勞務(wù)派遣的概述

在對(duì)隱蔽型勞務(wù)派遣進(jìn)行深入分析的過(guò)程中，這種勞務(wù)派遣形式能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣相互融合的目的，能夠在一定程度上提升職工自身勞動(dòng)力。由于隱蔽型勞務(wù)派遣與我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定的勞務(wù)派遣存在很大的出入，對(duì)于相應(yīng)勞務(wù)派遣法律評(píng)定效果也有很大的影響。而且隱蔽型勞務(wù)派遣與隱蔽型雇傭關(guān)系之間也存在緊密的聯(lián)系，其合同形式與各項(xiàng)外包合同相類似。為此，應(yīng)加強(qiáng)隱蔽型勞務(wù)派遣的分析力度，深入分析這種勞務(wù)派遣的特點(diǎn)。出于多方面考慮，了解到隱蔽型勞務(wù)派遣的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在一些幾個(gè)方面：第一，勞動(dòng)者只是在稱呼上發(fā)生改變，不會(huì)影響勞動(dòng)者實(shí)際工作行為。第二，在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要相關(guān)人員對(duì)勞務(wù)外包中勞動(dòng)者工作狀態(tài)和其他方面因素實(shí)施有效分析，并要求用工單位對(duì)勞務(wù)外包人員實(shí)施有效管理。第三，盡管勞務(wù)派遣是以勞務(wù)外包的形式呈現(xiàn)，但是在實(shí)施隱蔽型勞務(wù)工作時(shí)，仍然需要?jiǎng)趧?wù)外包人員能夠履行勞務(wù)派遣工作，以保證勞務(wù)派遣順利開展。

2 隱蔽型勞務(wù)派遣的法律規(guī)制

2.1 完善勞務(wù)派遣與外包的概念

從勞動(dòng)法的角度出發(fā)，對(duì)于非法勞務(wù)派遣行為來(lái)說(shuō)，必須要求勞務(wù)部門能夠?qū)Ψ欠▌趧?wù)派遣行為實(shí)施優(yōu)化改善，同時(shí)對(duì)勞務(wù)派遣中外包工作實(shí)施有效處理。盡可能保證隱蔽型勞務(wù)派遣與有關(guān)法律規(guī)章處于相互銜接的狀態(tài)。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)我國(guó)又換部門設(shè)立的規(guī)章條例和勞務(wù)主管程度等方面實(shí)施有效分析，按照分析結(jié)果制定合理的優(yōu)化改善措施，在推進(jìn)隱蔽型勞務(wù)派遣順利開展的同時(shí)，彰顯各項(xiàng)法律規(guī)章在隱蔽型勞務(wù)派遣中的作用。另外，在開展勞務(wù)實(shí)踐工作時(shí)，應(yīng)保證各單位勞務(wù)行政部門能夠按照有關(guān)規(guī)章條例設(shè)立書面合同，并要求司法部門對(duì)所設(shè)立的規(guī)章合同實(shí)施有效評(píng)估，明確書面合同與隱蔽型勞務(wù)派遣之間的關(guān)聯(lián)性，以深入掌握隱蔽型勞務(wù)派遣與各類勞務(wù)案件之間的關(guān)系，并按照勞務(wù)案件具體表現(xiàn)形式做出詳細(xì)的判斷。

2.2 明確外包用工中勞動(dòng)法責(zé)任

外包用工作為隱蔽型勞務(wù)派遣中的重點(diǎn)，明確外包用工法律責(zé)任，不僅能夠保證勞動(dòng)者能夠按照有關(guān)法律規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)工作，對(duì)于推進(jìn)隱蔽型勞務(wù)派遣順利開展也是非常重要的一點(diǎn)。從隱蔽型勞務(wù)派遣的角度出發(fā)，明確這種勞務(wù)派遣的責(zé)任劃分主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，開展合理的用工責(zé)任制，能夠保證承包方與勞務(wù)方工作狀態(tài)處于相互銜接的狀態(tài)，以從本源上避免隱蔽型勞務(wù)派遣在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的可能。第二，在實(shí)施隱蔽型勞務(wù)派遣時(shí)，還應(yīng)對(duì)勞務(wù)者實(shí)施責(zé)任擔(dān)保，同時(shí)按照責(zé)任分配原則對(duì)勞務(wù)人員實(shí)施責(zé)任分配，進(jìn)一步保證勞務(wù)人員工作合理性。第三，由于隱蔽型勞務(wù)派遣中，各個(gè)級(jí)別勞務(wù)人員的智能權(quán)限和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任存在本質(zhì)上的差異，這就需要對(duì)各個(gè)勞務(wù)工作者多擔(dān)負(fù)的責(zé)任實(shí)施有效分析，并按照分析結(jié)果制定合理的法律管理模式，控制費(fèi)隱蔽性勞務(wù)派遣工作人員在處理相應(yīng)工作時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。在提升費(fèi)隱蔽性勞務(wù)派遣效果的同時(shí)，彰顯隱蔽型勞務(wù)派遣工作中各項(xiàng)責(zé)任的實(shí)質(zhì)作用效果。

2.3 強(qiáng)化派遣用工的監(jiān)督和引導(dǎo)

在開展勞務(wù)派遣之前，需要相關(guān)人員對(duì)有關(guān)勞務(wù)法律實(shí)施有效分析，并按照分析結(jié)果實(shí)施勞務(wù)派遣用工監(jiān)管和引導(dǎo)?？s小隱蔽型勞務(wù)派遣與相關(guān)法律合同之間的差距，嚴(yán)格控制隱蔽型勞務(wù)派遣在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的可能。為保證隱蔽型勞務(wù)派遣能夠滿足勞務(wù)合同要求，應(yīng)從以下幾方面出發(fā)開展勞務(wù)派遣用工監(jiān)督和引導(dǎo)：第一，在開展隱蔽型勞務(wù)派遣之前，必須結(jié)合勞務(wù)派遣要求和其他方面因素制定勞務(wù)派遣備案制度，并對(duì)勞務(wù)派遣實(shí)施有效監(jiān)管，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)隱蔽型勞務(wù)派遣的了解，一旦隱蔽型勞務(wù)派遣在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)人員能夠在短時(shí)間內(nèi)找到有關(guān)負(fù)責(zé)人，將法律管理落到實(shí)際。第二，為保證隱蔽型勞務(wù)派遣順利開展，還應(yīng)在其中建立勞務(wù)派遣統(tǒng)計(jì)制度，只有這樣才能更好的掌握隱蔽型勞務(wù)派遣的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，同時(shí)建立符合隱蔽型勞務(wù)派遣的法律規(guī)章。與此同時(shí)還需要依靠各項(xiàng)法律規(guī)章對(duì)隱蔽型勞務(wù)派遣實(shí)施引導(dǎo)和監(jiān)督，盡可能保證隱蔽型勞務(wù)派遣能夠按照規(guī)定的流程開展。減少勞務(wù)派遣在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的可能，以保證各項(xiàng)法律規(guī)章在隱蔽型勞務(wù)派遣中發(fā)揮自身最大的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，了解到隱蔽性勞務(wù)派遣屬于勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的結(jié)合體，其能夠?qū)崿F(xiàn)勞務(wù)派遣順利開展的目標(biāo)。但是不可否認(rèn)隱蔽型勞務(wù)派遣不能滿足相應(yīng)法律規(guī)定，對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)法實(shí)施效果也有很大的影響。這就需要對(duì)隱蔽型勞務(wù)派遣實(shí)施法律規(guī)劃，建立新型法律規(guī)制，全面提升隱蔽型勞務(wù)派遣法律效果，為推進(jìn)隱蔽型勞務(wù)派遣順利開展提供有效參考依據(jù)。