蘇義坤 賴卓平 姚琪
摘 要:在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)等國(guó)家重大戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。為了掌握我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能現(xiàn)狀,保護(hù)村鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全,有效解決非標(biāo)民宅帶來的危害,從建筑結(jié)構(gòu)、建筑基礎(chǔ)形式及用材、墻體形式及用材、建設(shè)者及其是否有資質(zhì)和各項(xiàng)建筑功能評(píng)價(jià)入手,對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析。分析調(diào)查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能缺失嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在建筑質(zhì)量方面缺陷較大,結(jié)構(gòu)安全存在隱患,安全性能、耗能、室溫舒適性能、使用功能以及破損情況等各項(xiàng)建筑功能評(píng)價(jià)很差。根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出了有效的改進(jìn)策略。
關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)建設(shè) 非標(biāo)準(zhǔn)民宅 功能分析
中圖分類號(hào):F287.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)01-019-02
一、引言
我國(guó)正處于村鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)等國(guó)家重大戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展確定了創(chuàng)建文明生態(tài)村、加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、加強(qiáng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一系列重點(diǎn)工作{1}。那么如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的管理,提高村鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和效益,成為需要研究的課題。為了掌握我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能現(xiàn)狀,保護(hù)村鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全,有效解決非標(biāo)民宅帶來的危害,從建筑結(jié)構(gòu)、建筑基礎(chǔ)形式及用材、墻體形式及用材、建設(shè)者及其是否有資質(zhì)和各項(xiàng)建筑功能評(píng)價(jià)入手,對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析。分析調(diào)查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能缺失嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在建筑質(zhì)量方面缺陷較大、結(jié)構(gòu)安全存在隱患,安全性能、耗能、室溫舒適性能、使用功能以及破損情況等各項(xiàng)建筑功能評(píng)價(jià)很差。根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出了有效的改進(jìn)策略。
二、村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能的界定
村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅是指在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)的,未按照相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造(以村鎮(zhèn)居民個(gè)人或集體的經(jīng)驗(yàn)、要求等),以至于功能和使用效果存在不足的民用住宅建筑。
建筑構(gòu)成的基本三要素是:建筑功能、物質(zhì)技術(shù)條件和建筑形象{2}。建筑功能,即指建筑的實(shí)用性,是房屋的使用需要,它體現(xiàn)了建筑的目的性,任何建筑都有為人所用的功能。建筑功能的要求不是一成不變的,是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的繁榮,物質(zhì)文化生活水平的提高,人們對(duì)建筑功能的要求也將日益提高,滿足新的建筑功能的房屋也應(yīng)運(yùn)而生。
村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能,即指在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)的,不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,民用住宅的質(zhì)量狀況、安全性能、耗能、室溫舒適性能、使用功能以及破損情況。
三、我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅的調(diào)查情況
通過對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)民宅基本情況進(jìn)行調(diào)研分析,獲悉我國(guó)村鎮(zhèn)民宅大多數(shù)屬于非標(biāo)民宅。本研究報(bào)告將所調(diào)查的17個(gè)樣本的非標(biāo)民宅根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、建筑基礎(chǔ)形式及用材、墻體形式及用材、建設(shè)者及其是否有資質(zhì)和建筑功能評(píng)價(jià)這些不同的方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
在所調(diào)查的17個(gè)村鎮(zhèn)樣本中,其中15份為村,2份為鎮(zhèn)。樣本村的總居住戶數(shù)為13058戶,鎮(zhèn)的總居住戶數(shù)為34000戶。以下是村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅在各方面的的調(diào)研情況。
1.建筑結(jié)構(gòu)。在所調(diào)查的村鎮(zhèn)中,村和鎮(zhèn)的居民居住的結(jié)構(gòu)類型有很大不同。村居民主要居住在磚混和磚木結(jié)構(gòu)的非標(biāo)住宅中,而鎮(zhèn)居民主要居住在混凝土結(jié)構(gòu)的非標(biāo)住宅中。
村居民居住在建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)的非標(biāo)住宅戶數(shù)分別為6332戶和6322戶,均占調(diào)查樣本的48%;居住在混凝土結(jié)構(gòu)住宅的居民有331戶,占調(diào)查樣本的3%;居住在土坯結(jié)構(gòu)非標(biāo)住宅的的居民有73戶,占調(diào)查樣本的1%。
鎮(zhèn)居民住在混凝土結(jié)構(gòu)的非標(biāo)住宅中的居民最多,為19865戶,占調(diào)查樣本的58%;其次是磚木結(jié)構(gòu)的非標(biāo)住宅,為7830戶,占調(diào)查樣本的23%,其余居民居住在磚混結(jié)構(gòu)的非標(biāo)住宅中。
2.建筑基礎(chǔ)形式及用材。村非標(biāo)民宅基礎(chǔ)類型為磚石基礎(chǔ)的住宅戶數(shù)最多,為9224戶,占調(diào)查樣本的71%;基礎(chǔ)類型為灰土基礎(chǔ)的非標(biāo)住宅戶數(shù)為1775戶,占調(diào)查樣本的14%;非標(biāo)住宅基礎(chǔ)為混凝土與樁基礎(chǔ)的戶數(shù)為1669戶,占調(diào)查樣本的13%;在調(diào)查樣本中,無基礎(chǔ)的村非標(biāo)民宅戶數(shù)為390戶,占3%;沒有非標(biāo)住宅使用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)非標(biāo)民宅的基礎(chǔ)類型分布與村非標(biāo)民宅的區(qū)別較大,其中基礎(chǔ)類型為混凝土與樁基礎(chǔ)的戶數(shù)有19865戶,居首位,占樣本的58%;村非標(biāo)民宅中未使用的鋼筋混凝土基礎(chǔ)在鎮(zhèn)非標(biāo)民宅中有7830戶,占樣本的23%;基礎(chǔ)類型為磚石基礎(chǔ)的鎮(zhèn)非標(biāo)民宅戶數(shù)為6305戶,占樣本的19%;鎮(zhèn)非標(biāo)民宅未使用灰土基礎(chǔ)作為基礎(chǔ)類型。
3.墻體形式及用材。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,村和鎮(zhèn)的居民非標(biāo)住宅墻體主要用材均為普通磚。
村居民非標(biāo)住宅墻體多用材料主要為普通磚,為11802戶,占調(diào)查樣本的90%,只有少部分的非標(biāo)住宅墻體是混凝土多孔磚、土坯或木材。
與村居民非標(biāo)住宅相同,鎮(zhèn)居民非標(biāo)住宅的墻體主要用材也是普通磚,為17160戶,占調(diào)查樣本的88%。其余非標(biāo)住宅采用的是多孔磚。
4.建設(shè)者及資質(zhì)。在所調(diào)查的村鎮(zhèn)中,村鎮(zhèn)居民非標(biāo)住宅的建設(shè)者主要是工匠和村民,占樣本的86%,建設(shè)者是施工隊(duì)的非標(biāo)住宅占樣本的數(shù)14%。在所調(diào)查的村鎮(zhèn)中,村鎮(zhèn)居民非標(biāo)住宅的建設(shè)者大部分沒有資質(zhì),為27565戶,占樣本的86%;有資質(zhì)的有4993戶,占樣本數(shù)的15%。
5.各項(xiàng)建筑功能評(píng)價(jià)。在所調(diào)查的近3~10年建成的非標(biāo)民宅中,超過1/2的村鎮(zhèn)該種建筑功能均在一般及以下。1/2的村鎮(zhèn)近3~10年建成的非標(biāo)民宅使用功能、建筑物質(zhì)量情況評(píng)價(jià)為一般,接近2/3的村鎮(zhèn)近3~10年建成的非標(biāo)民宅的建筑安全、建筑耗能、室溫舒適性、建筑物破損情況評(píng)價(jià)為較差。但是建筑各項(xiàng)功能評(píng)價(jià)為很差的村鎮(zhèn)卻較少。近3~10年建成的非標(biāo)民宅主要是在2004年和2007投入使用的,包含此類非標(biāo)民宅的村鎮(zhèn)數(shù)為10個(gè)占所調(diào)查村鎮(zhèn)數(shù)的59%。
在所調(diào)查的建成超過10年的非標(biāo)民宅中,超過2/3的村鎮(zhèn)該種建筑功能均在一般及以下。1/2的村鎮(zhèn)的建成超過10年的非標(biāo)民宅安全、質(zhì)量、破損情況評(píng)價(jià)為較差,建成超過10年的非標(biāo)民宅的使用功能、建筑耗能和室溫舒適性情況評(píng)價(jià)為較差的分別占29%、35%和24%。建筑功能評(píng)價(jià)為較好及以上的村鎮(zhèn)極其稀少。在上世紀(jì)90年代以前建造的該類非標(biāo)民宅的村鎮(zhèn)為7個(gè),占所調(diào)查村鎮(zhèn)數(shù)的41%;在1990—2004年之間建造的該類非標(biāo)民宅的村鎮(zhèn)為10個(gè),占所調(diào)查村鎮(zhèn)數(shù)的59%。
四、我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)建筑功能存在的主要問題及其產(chǎn)生的原因分析
根據(jù)調(diào)研報(bào)告顯示,我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅產(chǎn)業(yè)化水平低,住宅建設(shè)仍屬粗放型生產(chǎn)方式,基本上還處于自己建設(shè)、自己組織、自己管理的狀況,缺乏規(guī)劃、定額、質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全等必要的管理手段和措施。因此,導(dǎo)致我國(guó)村鎮(zhèn)民宅建筑功能嚴(yán)重缺失。
1.質(zhì)量缺陷較大。首先是建造材料存在質(zhì)量隱患,村鎮(zhèn)居民建造民宅時(shí)不按規(guī)范隨意采購建造材料的現(xiàn)象普遍存在。在一些欠發(fā)達(dá)村鎮(zhèn),由于受到經(jīng)濟(jì)條件及資源的制約,村鎮(zhèn)居民經(jīng)常忽略建材質(zhì)量問題而選擇價(jià)格低廉的產(chǎn)品。村鎮(zhèn)居民所選的建材中,“三無”產(chǎn)品比比皆是,這些材料根本不能滿足標(biāo)準(zhǔn)民宅的質(zhì)量要求,這就是村鎮(zhèn)中出現(xiàn)大量非標(biāo)民宅最重要的因素之一。其次是村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅建造人員存在較大問題,我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅建造人員都是工匠和農(nóng)民,均未接受專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),僅憑借經(jīng)驗(yàn)施工。由于各地地理環(huán)境、水文環(huán)境、氣候環(huán)境及風(fēng)俗習(xí)慣各不相同,工匠憑借經(jīng)驗(yàn)施工的方法給建筑帶來了巨大的安全隱患。最后是建造過程的質(zhì)量問題,整個(gè)建造過程沒有規(guī)范的約束,偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生{3}。施工工序的安排不當(dāng)以及建造材料的使用不當(dāng)給村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅帶來了極大的質(zhì)量安全問題。
2.結(jié)構(gòu)安全存在隱患。根據(jù)調(diào)研報(bào)告顯示,我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅的建筑結(jié)構(gòu)形式絕大多數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)。磚砌體強(qiáng)度不高,特別是抗拉、抗剪強(qiáng)度很低,因此結(jié)構(gòu)截面尺寸一般較大,體積大,自重也大,對(duì)基礎(chǔ)相當(dāng)不利{2}。無筋磚砌體的抗拉、抗彎和抗剪強(qiáng)度低,延性差。因此,磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)建筑抗震性能很差。磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)材料本身抗拉、抗剪強(qiáng)度低,在局部溫差過大、凍融循環(huán)作用和地基不均勻沉降等外界條件下容易產(chǎn)生裂縫{4}。裂縫的產(chǎn)生對(duì)房屋的承載能力和抗震能力造成了極大的破壞。再者,我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅均無正規(guī)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙,鋼筋等重要承載建材皆是憑借經(jīng)驗(yàn)布置?;A(chǔ)、柱、墻、梁、板等主要構(gòu)件的混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間并未嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。因此,我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅的結(jié)構(gòu)安全令人堪憂。
3.建筑功能評(píng)價(jià)很差。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,村鎮(zhèn)居民對(duì)住宅的建筑功能的要求正日益增加。例如:要求“三獨(dú)”(獨(dú)戶、獨(dú)廚、獨(dú)廁)、“三明”(明廳、明廚、明廁)、“三好”(朝向好、通風(fēng)好、采光好)、“三利用”(平面利用、空間利用、一間多用);要求“二臺(tái)一院”(樓上主臥室有陽臺(tái)、廚房有服務(wù)臺(tái)、底層每戶有庭院,對(duì)于臺(tái)階式住宅還有屋頂曬臺(tái)){5}。然而調(diào)研結(jié)果顯示:對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)民宅的使用功能、建筑物質(zhì)量情況、建筑安全、建筑耗能、室溫舒適性、建筑物破損情況等各方面的建筑功能評(píng)價(jià)為不好或差的村鎮(zhèn)居民人數(shù)占樣本總數(shù)的78%。出現(xiàn)這種情況的原因在于我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)準(zhǔn)民宅前期未進(jìn)行專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì),使得住宅布局不合理,使用功能存在缺陷。再加上無專業(yè)人員對(duì)住宅進(jìn)行修養(yǎng)維護(hù),防潮、防水、防寒和防火功能嚴(yán)重缺失。
五、改進(jìn)策略
1.加快村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。根據(jù)村鎮(zhèn)的特殊情況,加快完善村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善體系之后還應(yīng)加大宣傳力度,可通過編制相關(guān)圖集、播放動(dòng)漫畫、發(fā)放宣傳手冊(cè)、安全知識(shí)讀本,有獎(jiǎng)競(jìng)答等多樣式的活動(dòng)來達(dá)到宣傳目的。派遣專業(yè)人員向村鎮(zhèn)居民解釋村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和優(yōu)點(diǎn),逐步引導(dǎo)村鎮(zhèn)居民摒棄非標(biāo)準(zhǔn)民宅所采用的舊的建造方法,改用標(biāo)準(zhǔn)里面規(guī)定的各項(xiàng)建造技術(shù)。讓村鎮(zhèn)居民盡快做到“知標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)和用標(biāo)準(zhǔn)”。
2.盡快在村鎮(zhèn)推行工匠制度。加強(qiáng)村鎮(zhèn)民宅建筑工匠的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),徹底消除村鎮(zhèn)民宅施工人員連基本的建筑識(shí)圖和結(jié)構(gòu)抗震知識(shí)都不懂的境況,加快速度建立一支為農(nóng)村建房提供專業(yè)服務(wù)的工匠隊(duì)伍。對(duì)經(jīng)考核符合條件的工匠個(gè)人,頒發(fā)農(nóng)民住房建筑工匠資格證書。讓具有工匠資格證書的人員對(duì)村鎮(zhèn)民宅進(jìn)行施工,從而確保施工過程質(zhì)量過關(guān),提高建筑物結(jié)構(gòu)的安全性。為加快工匠制度的建立,政府可采取一定的政策扶持:凡在本地區(qū)村鎮(zhèn)由政府資助或投資的住房新建和改造項(xiàng)目,都必須由取得工匠資格證書的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。
3.做好建材下鄉(xiāng)工作。地方建設(shè)行業(yè)管理部門對(duì)建材的質(zhì)量、功能宣傳,提供質(zhì)量認(rèn)定服務(wù)。加快制定建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼制度,合理規(guī)劃、合理布局,為村鎮(zhèn)民宅建設(shè)實(shí)行現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為縮小城鄉(xiāng)差距做出貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極行動(dòng),抓緊啟動(dòng)建材下鄉(xiāng),研發(fā)下鄉(xiāng)產(chǎn)品,鋪設(shè)下鄉(xiāng)渠道,做好品牌宣傳。企業(yè)應(yīng)加大適銷產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度,把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、環(huán)保低碳、品類齊全的建材產(chǎn)品送到農(nóng)村。完善農(nóng)民建材服務(wù)體系,確保建材下鄉(xiāng)順利實(shí)施。
4.做好免費(fèi)提供村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)民宅備選圖紙的工作。大型設(shè)計(jì)單位、行業(yè)管理部門協(xié)作,免費(fèi)為村鎮(zhèn)建筑提供可被村鎮(zhèn)居民認(rèn)可的建筑設(shè)計(jì)方案??捎烧澲纱笮驮O(shè)計(jì)單位主辦一個(gè)向全國(guó)征集村鎮(zhèn)民宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的比賽。設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為宗旨,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、抗震、安全、資源綜合利用為設(shè)計(jì)核心,按照經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用的原則,從當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的實(shí)際出發(fā),突出當(dāng)?shù)靥厣m應(yīng)新時(shí)期村鎮(zhèn)居民的需求。也可由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門向村民免費(fèi)提供具有地方特色和鄉(xiāng)村特色的農(nóng)村住宅標(biāo)準(zhǔn)圖集。
六、結(jié)論
通過建筑結(jié)構(gòu)、建筑基礎(chǔ)形式及用材、墻體形式及用材、建設(shè)者及其是否有資質(zhì)和建筑功能評(píng)價(jià)入手,對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅功能現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析,本文確定了我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)民宅建筑質(zhì)量方面缺陷較大,結(jié)構(gòu)安全存在隱患,質(zhì)量狀況、安全性能、耗能、室溫舒適性能、使用功能以及破損情況等各項(xiàng)建筑功能評(píng)價(jià)很差。從村鎮(zhèn)規(guī)劃、工匠制度、建材下鄉(xiāng)以及免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙幾個(gè)方面提出了改變村鎮(zhèn)民宅功能的措施建議,為我國(guó)村鎮(zhèn)居民提高居住質(zhì)量,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保障。
[課題編號(hào):1.東北林業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目——我國(guó)村鎮(zhèn)非標(biāo)建筑功能分析及標(biāo)準(zhǔn)化研究;2.“十二五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目(2012BAJ19B00)]
注釋:
{1}王鵬,王舟,李勇,戴昌強(qiáng).村鎮(zhèn)建筑建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2013,24(10):100-101
{2}李鋼,劉曉宇,李宏男.汶川地震村鎮(zhèn)建筑結(jié)構(gòu)震害調(diào)查與分析[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào),2009,49(5):724-730
{3}毛文娟.村鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量控制淺析[J].中國(guó)科技信息,2012(14):62-63
{4}楊威,王滿生,紀(jì)曉東,趙作周,陳俞,朱爾玉.北京農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)抗震加固動(dòng)力特性分析[J].土木工程學(xué)報(bào),2014,47(3):26-32
{5}王力爭(zhēng).我國(guó)村鎮(zhèn)建筑安全問題分析[J].建筑安全,2007(12)6-9.
(作者單位:東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040;作者簡(jiǎn)介:第一作者:蘇義坤,東北林業(yè)大學(xué)教授,博士;第二作者兼通訊作者:賴卓平,東北林業(yè)大學(xué)碩士研究生;第三作者:姚琪,東北林業(yè)大學(xué)碩士研究生 黑龍江哈爾濱 150040)
(責(zé)編:若佳)