基于功能分析的職業(yè)技術(shù)教育管理和改革措施研究

敖政凱

[摘要]作為支撐我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，職業(yè)技術(shù)教育可以為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的人才保障，推動(dòng)工業(yè)化的加快以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。但是就目前來(lái)看，職業(yè)技術(shù)教育不受重視的情況普遍存在，必須進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的管理和改革，提升教育質(zhì)量，為社會(huì)輸送更多的技術(shù)型人才。本文從功能分析的角度對(duì)職業(yè)技術(shù)教育中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了有效的管理改革措施，希望能夠促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量和水平的提高。

[關(guān)鍵詞]功能分析 職業(yè)技術(shù)教育 管理改革措施

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）20-0185-02

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)生活中許多領(lǐng)域都出現(xiàn)了巨大的變化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸被現(xiàn)代化工業(yè)體系取代，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)專業(yè)技術(shù)型人才提出了更高的需求。但是，普通高等教育在人才培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐能力和技能培養(yǎng)，無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的客觀需求。在這種情況下，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的研究和分析，推動(dòng)教育教學(xué)工作的改革創(chuàng)新，已經(jīng)逐漸成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。

一、社會(huì)發(fā)展對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育的功能需求

（一）社會(huì)現(xiàn)代化

社會(huì)現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展變遷的一個(gè)過程，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，這個(gè)過程在社會(huì)生活的各個(gè)方面都有著直觀體現(xiàn)。首先，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與工業(yè)化，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為例，通過對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)學(xué)習(xí)方式的變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸減少，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增加，高新技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中得到了越發(fā)廣泛的應(yīng)用；其次，政治民主化與法制化，這是現(xiàn)代化理論中的重要內(nèi)容，在我國(guó)，在實(shí)現(xiàn)政治民主化的同時(shí)，必須盡可能減少社會(huì)動(dòng)蕩，維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的前提，[1]相關(guān)研究表明，政治民主化和法制化是社會(huì)現(xiàn)代化的一部分，是在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的趨勢(shì)下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的；然后，文化世俗化與科學(xué)化，包括了物質(zhì)文化的現(xiàn)代化、價(jià)值觀念的世俗化、制度文化的理性化以及人格精神的現(xiàn)代化，在推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化的過程中有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。職業(yè)技術(shù)教育的主要目標(biāo)，是培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，可以推動(dòng)社會(huì)專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，因此能夠滿足社會(huì)現(xiàn)代化的需求。

（二）職業(yè)教育的功能

職業(yè)教育的功能可以分為直接功能和間接功能。直接功能即立足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和真實(shí)需求，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。具體來(lái)講，一是對(duì)人的專業(yè)技能的培養(yǎng)，在社會(huì)現(xiàn)代化中，分工的精細(xì)化對(duì)于人才的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)工業(yè)化的快速發(fā)展，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才作為支撐，在這樣的需求下，職業(yè)技術(shù)教育能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送大量的準(zhǔn)備人才，以就業(yè)為目標(biāo)的專業(yè)課程設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容選擇，使得學(xué)生能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，也可以保證教育功能和教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；二是對(duì)人的職業(yè)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)對(duì)于人才的需求并非固定，而是處于動(dòng)態(tài)的變化中，職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)也會(huì)隨之改變，社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)于人才的要求越來(lái)越高，不僅必須熟練掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還必須具備良好的職業(yè)意識(shí)，對(duì)于自身所從事的工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，形成良好的職業(yè)行為習(xí)慣，保證工作的質(zhì)量。[2]間接功能主要是指在直接功能的基礎(chǔ)上，將人才的功能和作用充分發(fā)揮出來(lái)。職業(yè)技術(shù)教育可以為社會(huì)提供大量的高素質(zhì)人才，推動(dòng)社會(huì)分工的完善，同時(shí)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其朝著更好的方向發(fā)展。

二、職業(yè)技術(shù)教育中存在的問題

就目前來(lái)看，我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育由于起步晚，加上傳統(tǒng)觀念、社會(huì)分層體系等的影響，存在著許多的不足和問題，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）生源問題

在我國(guó)，受傳統(tǒng)理念的影響，家長(zhǎng)一般都會(huì)希望學(xué)生進(jìn)入普通高中和大學(xué)，只有成績(jī)較差，或者沒有考上重點(diǎn)院校的學(xué)生才會(huì)選擇職業(yè)院校，換言之，職業(yè)院校的學(xué)生都是普通高校“挑剩下的”，與普通高校的學(xué)生相比，基礎(chǔ)能力不足，學(xué)習(xí)動(dòng)力欠缺，加上考試失利引發(fā)的自卑心理，給職業(yè)技術(shù)教育帶來(lái)了很大的困難。同時(shí)，由于生源不足，職業(yè)院校在招生時(shí)往往沒有心思去關(guān)注生源的質(zhì)量，只需要交錢就可以進(jìn)入，而這些學(xué)生本身不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣和較差的自覺性都會(huì)影響職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。

（二）資源問題

職業(yè)技術(shù)教育是理論與實(shí)踐的相互結(jié)合，需要構(gòu)建專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，采購(gòu)大量的設(shè)備和器材，但是，由于社會(huì)對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育缺乏足夠的重視，導(dǎo)致職業(yè)院校存在著教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題，實(shí)訓(xùn)資源嚴(yán)重不足，學(xué)生無(wú)法及時(shí)將學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致職業(yè)教育失去了自身的特色。[3]

（三）師資問題

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是確保教育教學(xué)工作質(zhì)量的前提，對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育而言，其本身的特點(diǎn)要求教師不僅需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，還必須有豐富的學(xué)科實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是從目前現(xiàn)狀來(lái)看，職業(yè)院校的教師一般都是畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，來(lái)源單一，雖然理論知識(shí)扎實(shí)，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過程中一味照本宣科，沒有能夠立足時(shí)代發(fā)展特征和地方經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)行考慮，影響了職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量和水平。

（四）課程問題

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，世界各地的經(jīng)濟(jì)文化交流越發(fā)密切，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷發(fā)展和變化中。而職業(yè)技術(shù)教育的課程體系與企業(yè)實(shí)踐存在著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，課程改革滯后于社會(huì)發(fā)展要求，如課程內(nèi)容簡(jiǎn)單、理論深度不適宜等，無(wú)法滿足新時(shí)期課程體系改革的目標(biāo)。例如，在部分職業(yè)院校，專業(yè)多以傳統(tǒng)的物流、機(jī)電、會(huì)計(jì)等為主，雖然每年都要求課程改革，但是卻始終沒有真正落實(shí)，教學(xué)內(nèi)容的改革更是沒有根據(jù)社會(huì)需求和生源質(zhì)量做出相應(yīng)的調(diào)整。雖然最近幾年開設(shè)了一些新的專業(yè)，但是沒有結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，缺乏對(duì)于社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和有效嘗試。[4]

三、基于功能分析的職業(yè)技術(shù)教育管理改革措施

（一）提升職業(yè)技術(shù)地位

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，要將其擺在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展中的突出位置，提升職業(yè)技術(shù)教育的地位。具體來(lái)講，一是可以設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)位，參照普通高等教育模式，設(shè)置考核評(píng)價(jià)機(jī)制，給予成績(jī)合格的學(xué)生相應(yīng)的學(xué)位，使得職業(yè)技術(shù)教育能夠得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可。我國(guó)社會(huì)對(duì)于學(xué)位學(xué)歷的重視顯而易見，通過設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)位的方式，可以使得職業(yè)院校的學(xué)生在就業(yè)時(shí)能夠與普通高校學(xué)生處于同等位置，體現(xiàn)教育的公平性。二是合理分配教育資源，一直以來(lái)，職業(yè)技術(shù)教育在我國(guó)都沒有得到有效的發(fā)展，究其原因，主要是其本身沒有能夠取得相應(yīng)的地位，缺乏充足的教育資源。對(duì)此，各級(jí)政府部門應(yīng)該對(duì)公共資源進(jìn)行優(yōu)化配置，增加職業(yè)技術(shù)教育的財(cái)政支持，全面推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)院校應(yīng)該合理設(shè)置專業(yè)課程，進(jìn)一步加大實(shí)踐課程的比重，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與到職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)和實(shí)踐中，為職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供良好的保障。

（二）擴(kuò)大職業(yè)院校規(guī)模

伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)分化的趨勢(shì)越發(fā)明顯，對(duì)于專業(yè)技術(shù)型人才的需求越來(lái)越大，人才需求的層次化也更加明顯，需要相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)觀念影響下普通高校擴(kuò)招速度過快以及職業(yè)院校招生規(guī)模不足的問題，教育部門和地方政府部門需要從政策和制度層面思考，制定切實(shí)有效的方針政策，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，擴(kuò)大職業(yè)院校的招生規(guī)模。[5]例如，可以規(guī)定某個(gè)地區(qū)的職業(yè)院校招生數(shù)量達(dá)到一定的比例時(shí)，考慮給予一定的政策傾斜，為職業(yè)技術(shù)教育的穩(wěn)步發(fā)展提供良好的保障。

（三）強(qiáng)化師資力量建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)技術(shù)教育都沒有受到足夠的重視，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的教師不愿意從事職業(yè)技術(shù)教育工作，這也是導(dǎo)致職業(yè)院校師資力量薄弱的主要原因，在很大程度上阻礙了我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。因此，強(qiáng)化師資力量建設(shè)，是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)鍵所在。具體來(lái)講，一是應(yīng)該實(shí)行教師繼續(xù)教育，針對(duì)職業(yè)院校的教師開展定期的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升教師的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，確保其能夠掌握先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是應(yīng)該落實(shí)教師定期實(shí)踐，使得教師可以與學(xué)生一起深入生產(chǎn)線，向從業(yè)人員學(xué)習(xí)操作技能，通過理論聯(lián)系實(shí)踐的方式，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，確保教育教學(xué)工作能夠緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，了解企業(yè)的真實(shí)需求，提升教育教學(xué)工作的針對(duì)性。

（四）立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色

與普通教育相比，職業(yè)技術(shù)教育具有非常鮮明的地方色彩，無(wú)論是課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織還是教學(xué)方法，都受到了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響。因此，職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)計(jì)和內(nèi)容選擇必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步突出職業(yè)特色，根據(jù)需求進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展計(jì)劃的安排，逐步形成職業(yè)技術(shù)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[6]

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，職業(yè)技術(shù)教育作為我國(guó)教育體系的重要內(nèi)容，在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮著不容忽視的作用，應(yīng)該得到足夠的重視。教育部門和各級(jí)政府部門應(yīng)該立足實(shí)際，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投資、管理和服務(wù)進(jìn)行改善，擴(kuò)大職業(yè)院校的招生規(guī)模，重視師資隊(duì)伍建設(shè)，密切結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為職業(yè)技術(shù)教育的穩(wěn)定健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]梁燕.淺談技術(shù)教育教學(xué)管理工作的改革與創(chuàng)新——教學(xué)干事工作后有感[J].教師，2013（13）：123.

[5]黎春峰.基于提升高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的措施研究[J].亞太教育，2015（12）：135-136.

[6]吳江.基于知識(shí)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)技術(shù)教育管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].電子科技大學(xué)，2011.

責(zé)任編輯：張麗