基于河南省裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

簡(jiǎn)彥林 田二強(qiáng)

作者簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)彥林（1991.10-），男，漢，河南信陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其發(fā)展水平體現(xiàn)了國(guó)家的綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。自國(guó)家實(shí)施“中原崛起”戰(zhàn)略以來(lái)，河南省裝備制造業(yè)得以迅速發(fā)展。本文首先從發(fā)展現(xiàn)狀著手，運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法對(duì)河南省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后找出限制其發(fā)展的影響因素，最后就提高河南省裝備制造業(yè)發(fā)展水平給出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；現(xiàn)狀分析；影響因素；對(duì)策建議

一、 引言

2013年，裝備制造業(yè)成為河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入破萬(wàn)億，全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有79個(gè)為裝備制造業(yè)，這些裝備制造業(yè)大力推動(dòng)了河南省工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)也具有一定的地位和優(yōu)勢(shì)。但是，目前河南省裝備制造業(yè)的發(fā)展面臨著很多的問(wèn)題，如企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，生產(chǎn)過(guò)程中重復(fù)生產(chǎn)和加工，過(guò)分依賴(lài)進(jìn)口大型設(shè)備和核心技術(shù)等，造成了技術(shù)含量和附加值比較低，不具備競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在以上的背景下，分析河南省裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并給出相關(guān)對(duì)策建議。

二、 河南省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀分析

1.河南省裝備制造業(yè)的整體現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)作為河南省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其在工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量等方面的指標(biāo)占全省工業(yè)的比重達(dá)到五分之一，是河南省工業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2013年，裝備制造業(yè)增加值3024.03億元，占全省工業(yè)增加值的22%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為13875.42億元，占全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的23%；從業(yè)人數(shù)為16119萬(wàn)人，占全省工業(yè)總?cè)藬?shù)的25%；裝備制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)4891家，占全省工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的24%。

截止到2013年底，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)共有1129家，占整個(gè)河南省裝備制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的23%，創(chuàng)造了整個(gè)裝備制造業(yè)近 1/5 的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)雖然擁有的企業(yè)數(shù)占整個(gè)裝備制造業(yè)的比例不高，但是其從業(yè)人數(shù)卻占將近 1/4 ，究其原因是由于通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)勞動(dòng)密集、資金密集更新?lián)Q代頻率極快的產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)就業(yè)做出了很大的貢獻(xiàn)，各分行業(yè)就業(yè)人數(shù)及所占比例如圖2-1所示。此外，金屬品制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用設(shè)備制造業(yè)在工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人數(shù)方面均與其他裝備制造業(yè)相差很遠(yuǎn)。

圖2-12013年河南省裝備制造業(yè)各分行業(yè)就業(yè)情況

河南省裝備制造業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)快速發(fā)展，明顯地拉動(dòng)了河南省的工業(yè)發(fā)展。2009年河南省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值為1297.29億元，到2013年工業(yè)增加值增長(zhǎng)到3024.03億元，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值五年翻兩番的目標(biāo)。其中2011年比2009年增長(zhǎng)了31.4%。具體詳情如下圖2-2所示。

工業(yè)增加值是工業(yè)企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了在生產(chǎn)過(guò)程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新增加的價(jià)值，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)。這里，我們用工業(yè)增加值作為指標(biāo)來(lái)比較近年來(lái)河南省裝備制造業(yè)內(nèi)部各子行業(yè)的發(fā)展情況，如下圖2-3所示。

通過(guò)比較可以看出，從2009年到2013五年期間，河南省裝備制造業(yè)的各分行業(yè)總體都呈上升趨勢(shì)。2011年以前，通用設(shè)備制造業(yè)增加值均高于裝備制造業(yè)的其他各子行業(yè)，且增加速度最快；2011年至2012年間，通用設(shè)備制造業(yè)增加值驟減，甚至低于專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。到2013年，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的增加值迅速增加，分別超過(guò)通用設(shè)備制造業(yè)成為當(dāng)年增加值第一、第二位。從圖中觀(guān)察可知，近年來(lái)河南省儀器儀表及文化辦公設(shè)備制造業(yè)發(fā)展較平穩(wěn)緩慢，五年間工業(yè)增加值僅從50.2億元增加到85.57億元，平均增速為14%。

2.河南省裝備制造業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題

（1）企業(yè)集中度低，大型骨干企業(yè)少

河南省裝備制造業(yè)中的大型骨干企業(yè)不多，缺乏行業(yè)排頭兵和龍頭企業(yè)。近年來(lái)，盡管涌現(xiàn)出鄭州宇通重工、洛陽(yáng)一拖、許繼集團(tuán)、中信重工等一批大型企業(yè)，但是與全國(guó)各地裝備制造企業(yè)相比，這些大型企業(yè)所占市場(chǎng)份額小、行業(yè)水平不高，不能發(fā)揮裝備制造骨干企業(yè)的領(lǐng)軍作用并有效帶動(dòng)周?chē)舷掠纹髽I(yè)的發(fā)展。

（2）經(jīng)濟(jì)總量不大，企業(yè)規(guī)模偏小

截止到2013年底，河南省裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為13875.42億元，僅相當(dāng)于江蘇省的22.9%、廣東省的25.6%、山東省的39.0%。2013年，河南省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有4891家，僅占工業(yè)總企業(yè)數(shù)的23.8%，在當(dāng)年中國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)里，只有鄭州宇通集團(tuán)、濟(jì)源鋼鐵集團(tuán)、中原內(nèi)配股份有限公司上榜，且均排名在五十位以后。

（3）研發(fā)投入不足，缺乏高層次研發(fā)人才，自主創(chuàng)新能力薄弱

2013年年底，河南省裝備制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入為1221037萬(wàn)元，研發(fā)投入僅為營(yíng)業(yè)收入的0.8%。裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立起來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新的主體尚未形成，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的中低端。

（4）人才流失嚴(yán)重，高級(jí)技能人才短缺

近幾年以來(lái)，河南省各大中型裝備制造企業(yè)的人才出現(xiàn)了大規(guī)模、大范圍的流失，導(dǎo)致省內(nèi)大中型尤其高端裝備企業(yè)只能從外省招聘所需高級(jí)技能人才。2013年，在河南省裝備制造業(yè)現(xiàn)有的R&D人才層次中，博士學(xué)歷人才僅占R&D人員總數(shù)的2.8%，碩士學(xué)歷人才占10%，本科學(xué)歷人才占26.6%。

三、 促進(jìn)河南省裝備制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.政府方面

（1）加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

政府可以通過(guò)采購(gòu)手段支持河南省裝備制造企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，具體的就是政府作為裝備制造產(chǎn)品的需求方，可以增加政府采購(gòu)的數(shù)量來(lái)擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，從而擴(kuò)大裝備制造產(chǎn)品的市場(chǎng)。此外，政府進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控時(shí)一定要突出重點(diǎn)，在貸款擔(dān)保、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面支持河南省裝備制造業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)。

（2）完善政策法規(guī)

從河南省裝備制造企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，制定相對(duì)穩(wěn)定、科學(xué)合理而又可以促進(jìn)河南省裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和法規(guī)，為河南省裝備制造業(yè)的發(fā)展提供保障和打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而保證河南省裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)順利、有序地進(jìn)行。

2.企業(yè)方面

（1）提高裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)

提高河南省裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)，要從加強(qiáng)引導(dǎo)和提供激勵(lì)等方面著手。加強(qiáng)引導(dǎo)就是引導(dǎo)其創(chuàng)新思路的轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的注重規(guī)模轉(zhuǎn)化為注重自主創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)及技術(shù)。提供激勵(lì)的具體措施包括：通過(guò)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)規(guī)定激勵(lì)裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)和表彰自主創(chuàng)新活動(dòng)中表現(xiàn)突出的人員和企業(yè)。

（2）完善人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

建立科學(xué)合理、吸引力強(qiáng)的用人機(jī)制，通過(guò)提高薪資、解決戶(hù)口和住房、技術(shù)入股等政策吸引高水平的人才。另外，裝備制造企業(yè)也要加強(qiáng)與高等院校和科研所的人才合作，重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)有人才，加強(qiáng)裝備制造企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。（作者單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院）

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