上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化研究

陳嘉莉

【摘要】上海自貿(mào)區(qū)的設立是適應經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略性措施，其自成立以來也取得了一定的成績，發(fā)展速度也較快、較穩(wěn)。但是，是什么促進其在發(fā)展中保持穩(wěn)定較快的速度就值得我們進一步做一番研究，因此，本文重點探討研究的是貿(mào)易便利化對上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的作用。

【關(guān)鍵詞】上海自貿(mào)區(qū)；貿(mào)易便利化；通關(guān)便利化

一、引言

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（China（Shanghai）Pilot?? Free? Trade? Zone），于2013年9月29日上午10時正式掛牌。

上海自由貿(mào)易試驗區(qū)由上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)四個特殊監(jiān)管區(qū)域組成^[1]。于2014年12月將自貿(mào)區(qū)面積擴大至120.72平方公里，最終形成了涵蓋金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū) 的“四區(qū)三港”的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

設立上海自貿(mào)區(qū)是順應全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢的需要，是實行積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措，其目的主要是為了探索中國對外開放的新路徑和新模式，促進中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成中國面向全球競爭的新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，推進中國的對外貿(mào)易發(fā)展并以此推動中國經(jīng)濟的發(fā)展，拓展中國經(jīng)濟增長的新空間。

上海自貿(mào)區(qū)的設立取得了不錯的成績，而其中與之分不開的是貿(mào)易便利化。

貿(mào)易便利化的含義，迄今為止，并沒有一個被普遍接受的統(tǒng)一定義，各個組織對貿(mào)易便利化都有不同的定義。WTO認為貿(mào)易便利化，是指國家或者國家集團之間通過簡化程序（可表現(xiàn)為為貿(mào)易的通關(guān)管理、物流運輸管理和結(jié)算等方面的手續(xù)簡化和便利提供方便）、協(xié)調(diào)法律法規(guī)與標準、采用新技術(shù)和其他有效方法消除或減少資源跨國流動和配置的機制性和技術(shù)性障礙，不斷提高全球貿(mào)易的運作效率，最大程度地實現(xiàn)貿(mào)易的自由和開放^[2]。而上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展確實與貿(mào)易便利化緊密聯(lián)系，因此，接下來我們先對上海自貿(mào)區(qū)做一個簡單的認識，然后再對促進上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化的相關(guān)措施進行研究。

二、上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展概述

上海自貿(mào)區(qū)自成立以來，取得了一定的成績，無論是從其進出口額看，還是從其兩大港區(qū)的集裝箱吞吐量看。

根據(jù)上海海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)（見表一），可知上海自貿(mào)區(qū)在2014年1月實現(xiàn)的進出口總額為595.6億元，其中出口額為150.5億元，進口額為445.1億元；經(jīng)過半年的發(fā)展后，我們又發(fā)現(xiàn)其在2014年7月實現(xiàn)的進出口總額達657.5億元，相比2014年1月，其增速達10.4%，其中出口額為184.1億元，相比1月增速達22.3%，進口額為473.4億元，相比1月增速達6.4%，由此可見，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展速度還是比較快的，成績也是喜人的。

表一：上海自貿(mào)區(qū)2014年1月和7月進出口數(shù)據(jù)??????????????????????????????????????????????? 單位：億元

時間

進出口總額

增速

出口額

增速

進口額

增速

2014年1月

595.6

--

150.5

--

445.1

--

2014年7月

657.5

10.4%

184.1

22.3%

473.4

6.4%

數(shù)據(jù)來源：上海海關(guān)總署

且從上海自貿(mào)區(qū)在2014年的后半年的發(fā)展情況來看，其總體情況也還是不錯的。相對來說，其發(fā)展還是較穩(wěn)的，但仍受到一定的季節(jié)性影響，從2014年12月的進出口情況可以看出，受西方12月如圣誕節(jié)等的影響，中國在12月的進出口情況明顯好轉(zhuǎn)。

尤其是從比較2014年1月和7月的進出口數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，其發(fā)展速度是比較快的，那么是什么原因推動了上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展呢？其中貿(mào)易便利化對上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有著不可忽視的作用，值得我們?nèi)パ芯俊?/p>

三、貿(mào)易便利化的措施研究

（一）通關(guān)便利化推進貿(mào)易便利化

上海自貿(mào)區(qū)自成立以來，進行了逐步的改革，在國際貿(mào)易課題上，開展了一系列促使通關(guān)便利化的措施，包括一線進境貨物“先進區(qū)、后通關(guān)”、區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)自行運輸、實行統(tǒng)一備案制^[3]等，這些措施都簡化了通關(guān)手續(xù)，提高了通關(guān)效率，尤其是上海當局推出的“即查即放”系統(tǒng)等開展貿(mào)易活動，使得”上海智檢”^[4]逐步成為自貿(mào)區(qū)的代名詞，同時也進一步推動貿(mào)易便利化，使越來越多的企業(yè)受益。多家被采訪區(qū)內(nèi)企業(yè)表示，受通關(guān)便利化影響，該企業(yè)開展對外貿(mào)易業(yè)務的業(yè)務量在逐步提升，有些企業(yè)的業(yè)增速可達50%，甚至更高，不僅是業(yè)務量，同時因通關(guān)效率的提高，也使企業(yè)在該方面可以減少15%—20%的成本，使企業(yè)從中受益，更能推動更多的企業(yè)加入開展對外貿(mào)易，從而進一步促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見，通關(guān)便利化對上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展是起帶動作用的。

（二）人民幣跨境結(jié)算加速貿(mào)易便利化

隨著上海自貿(mào)區(qū)的金融改革進程的推進，在國際貿(mào)易上，人民幣跨境結(jié)算^[5]業(yè)務成功推出，并且為在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)辦理結(jié)算業(yè)務提供了便利，即結(jié)算手續(xù)簡化：表現(xiàn)為減少了中間匯兌的風險及時間，以出口企業(yè)為例，當其出口貨物收到貨款時，他可以通過選擇人民幣作為結(jié)算貨幣，使其收到的貨款直接為人民幣，此時，他不再需要進行匯兌環(huán)節(jié)的辦理，為其完成一筆對外貿(mào)易減少了一定的時間，從側(cè)面反應以人民幣作為結(jié)算貨幣是可以為其提供便利性的。

四、總結(jié)

總之，在上海自貿(mào)區(qū)實行改革之際，在國際貿(mào)易課題上，其對通關(guān)、開展人民幣跨境結(jié)算等的改革，使人民幣作為結(jié)算貨幣成為可能的金融改革，都一定程度上為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展對外貿(mào)易提供了便利，最終形成了自貿(mào)區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展速度較快又保持穩(wěn)態(tài)的局面。至于其后續(xù)發(fā)展如何，還值得我們翹首以待。

參考文獻：

【1】國務院辦公廳：《上海自貿(mào)區(qū)總體方案（全文）》[R].2013.

【2】 葉明等：《貿(mào)易便利化對金磚國家區(qū)域經(jīng)濟合作影響分析》[J].復旦學報.2013.

【3】馬翠蓮：《上海自貿(mào)區(qū)：14項措施推進貿(mào)易便利化》[N].金融時報.2014.

【4】邵律等：《“上海智檢”助推自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化》[J].上海經(jīng)濟.2014

【5】央行上海總部：《關(guān)于上海支付機構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務的實施意見》[N].2014