"金磚國(guó)家"合作的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)分析

賈路遙

摘要：隨著金融危機(jī)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)影響的擴(kuò)大，在應(yīng)對(duì)各種國(guó)際性問(wèn)題中，“金磚國(guó)家”基于共同的利益，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面不斷強(qiáng)化合作，逐步形成一定的合作機(jī)制。而這種合作機(jī)制對(duì)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)有何現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)此方面進(jìn)行研究和分析很有必要。文章從“金磚國(guó)家”的合作構(gòu)建出發(fā)，從國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面分析“金磚國(guó)家”合作意義的影響。

關(guān)鍵詞：金磚國(guó)家；合作；國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)

隨著全球化、一體化的推進(jìn)，地區(qū)交流和合作日益頻繁。為追求自身利益和共同利益的最大化，國(guó)家間的合作日益增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求是促使“金磚國(guó)家”合作的基礎(chǔ)動(dòng)力。相關(guān)國(guó)家逐步意識(shí)到，只有不斷強(qiáng)化信任和合作才能積極有效的應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和政治中各種挑戰(zhàn)。只有強(qiáng)化合作一同發(fā)展，才能有效保障發(fā)展中國(guó)家國(guó)際利益，才能促進(jìn)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化，也推動(dòng)了政治、文化、技術(shù)等方面合作。如今，“金磚國(guó)家”合作的意義在國(guó)際舞臺(tái)上日益凸顯。

一、 “金磚國(guó)家”合作機(jī)制的構(gòu)建

“金磚四國(guó)”的稱謂和概念由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆.奧尼爾在2001年首次提出，主要包括中國(guó)、印度、巴西及俄羅斯，四國(guó)合稱為“金磚四國(guó)（BRICS）”。2010年，在中國(guó)倡議下，其余三國(guó)均同意南非加入“金磚國(guó)家”，而隨著南非的加入逐步將此概念演變?yōu)椤敖鸫u國(guó)家（BRICS）”，即五個(gè)國(guó)家英文名稱首字母組合而成的“BRICS”，也稱為金磚國(guó)家?，F(xiàn)階段，制度化是國(guó)家合作的最為重要的特點(diǎn)。隨著相關(guān)原則、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)效益提升，相互間的合作日益頻繁。而伴隨這些原則和規(guī)范規(guī)則的不斷完善，逐步形成積極有效的合作機(jī)制。在應(yīng)對(duì)共同關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題時(shí)，“金磚國(guó)家”為積極保障新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際利益，充分表達(dá)出了合作意愿，并逐步形成國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤、外長(zhǎng)交流和會(huì)晤、安全事務(wù)人員交流、工商合作交流等合作機(jī)制。

二、 基于國(guó)際政治層面的剖析

（一） 提升了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治格局的地位

“金磚國(guó)家”基于共同利益的訴求，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多的國(guó)際資源、平等、發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略性平臺(tái)。其在應(yīng)對(duì)國(guó)際重大政治性問(wèn)題上有著一致的利益點(diǎn)和主張：發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，最大限度減免各類債務(wù)，積極開放經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)讓科技技術(shù)；在一系列國(guó)際法律或公約下不斷增強(qiáng)國(guó)際合作；要積極推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)制的改革，創(chuàng)建穩(wěn)定的、多元化的、平等的國(guó)際貨幣體系；增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán)。“金磚國(guó)家”應(yīng)積極面對(duì)重大國(guó)際性問(wèn)題，在G20、APEC等多邊場(chǎng)合通過(guò)相同的聲音發(fā)出發(fā)展中國(guó)家的一致訴求，有效改進(jìn)并提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治格局中的地位。

（二） 推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展及壯大

“金磚國(guó)家”的五個(gè)成員國(guó)均屬于新興經(jīng)濟(jì)體，分別位于亞洲、歐洲、南美洲及非洲。而這些國(guó)家的合作極大推動(dòng)和強(qiáng)化其所在地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體合作與發(fā)展，不斷提升自身及所在地區(qū)的實(shí)力?！敖鸫u國(guó)家”的合作機(jī)制為新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的聲音發(fā)出、表明立場(chǎng)提供了良好平臺(tái)，當(dāng)前日益發(fā)揮出維護(hù)共同利益和促進(jìn)發(fā)展的效用。

（三） 促進(jìn)國(guó)際格局的多極化形成

歷史上國(guó)家格局的形成經(jīng)歷了三個(gè)重要階段：一是重商主義階段（17到18世紀(jì)）；二是自由貿(mào)易階段（19世紀(jì)）；三是帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)階段（20世紀(jì)）。而不同階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接影響到國(guó)際政治權(quán)力。在全球金融危機(jī)發(fā)生后，“金磚國(guó)家”不但未受到?jīng)_擊和影響，相反地成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭者。“金磚國(guó)家”的日益發(fā)展，促使世界大國(guó)對(duì)全球治理問(wèn)題進(jìn)行討論。其通過(guò)各個(gè)方面的的務(wù)實(shí)合作，有效促進(jìn)南南交流及合作，進(jìn)而促使國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利發(fā)生較大變化，有利于推進(jìn)國(guó)際新政治經(jīng)濟(jì)秩序的創(chuàng)建，順應(yīng)全球化、一體化的發(fā)展趨勢(shì)。而相關(guān)成員國(guó)通過(guò)內(nèi)部交流后，對(duì)全球治理區(qū)域性問(wèn)題共同發(fā)聲，表明立場(chǎng)，一致要求采取協(xié)商、談判等和平方式解決問(wèn)題，大大推進(jìn)了國(guó)際關(guān)系民主化和區(qū)域和平。另外，也是世界新秩序建立的要求。

（四） 促進(jìn)“金磚國(guó)家”穩(wěn)健關(guān)系建立

“金磚國(guó)家”的政治經(jīng)濟(jì)體制、歷史文化傳統(tǒng)及社會(huì)發(fā)展水平存在較大的差異，以致于相互間的交流和溝通會(huì)有一定障礙，相互間的信任度還不夠。而通過(guò)建立合作交流機(jī)制，能明確和協(xié)調(diào)各自立場(chǎng)、消除存在的分歧創(chuàng)造一個(gè)良好的溝通和交流平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，各成員國(guó)可強(qiáng)化政治互信，充分發(fā)揮出“安全控制閥”的效用，進(jìn)而有效引導(dǎo)成員國(guó)間建立和平、協(xié)商、友好的關(guān)系。

三、 基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)層面的剖析

（一） 促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

“金磚國(guó)家”的總?cè)丝谡际澜缈側(cè)丝?0%以上，經(jīng)濟(jì)總量是世界經(jīng)濟(jì)總量的20%左右，國(guó)際貿(mào)易額是全球總貿(mào)易額的15%以上，具有很強(qiáng)的輻射效應(yīng)。“金磚國(guó)家”的合作機(jī)制建立有助于發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中有效維護(hù)自身的利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大影響，惡化了“金磚國(guó)家”的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出口量大幅降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩，需要有效解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，該組織的相關(guān)成員國(guó)通過(guò)各個(gè)層面的合作，共同商討有效的解決對(duì)策和方法，最大限度擴(kuò)大自身內(nèi)需，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。從總體看，該組織的GDP總量已超美國(guó)75%以上。要強(qiáng)調(diào)的是，除俄羅斯外，其他成員國(guó)的GDP均保持良好的增長(zhǎng)，而目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出疲軟態(tài)勢(shì)。這也看出，“金磚國(guó)家”已然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（二） 推進(jìn)國(guó)際金融及貨幣體系改革

全球金融危機(jī)爆發(fā)后，充分暴露了當(dāng)期國(guó)際金融體系的缺陷，各種國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的累積和矛盾是此次危機(jī)爆發(fā)的隱患。在此形勢(shì)下，“金磚國(guó)家”積極、努力地推動(dòng)國(guó)際金融新秩序的創(chuàng)建。各個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴西會(huì)晤中明確指出，IMF和世界銀行應(yīng)盡快解決結(jié)構(gòu)、投票參與機(jī)制等方面的不合理問(wèn)題。在不斷努力和積極爭(zhēng)取下，截止2013年，發(fā)展中國(guó)家在IMF中的比例提升了4.7%；同時(shí)，在世界銀行的比例提升至47.2%。“金磚國(guó)家”的成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印度新德里高峰論壇中，共同呼吁應(yīng)盡快創(chuàng)建公平性、代表性的國(guó)際金融機(jī)制，不斷提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)符合世界各國(guó)利益、支持發(fā)展中國(guó)家的公平的貨幣體系。

（三） 相互交流服務(wù)自身及世界經(jīng)濟(jì)

“金磚國(guó)家”各個(gè)成員國(guó)具有自身的特征和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。具體而言，俄羅斯基礎(chǔ)性科學(xué)先進(jìn)，印度工廠產(chǎn)業(yè)完善，巴西的清潔能源開發(fā)技術(shù)先進(jìn)，南非的能源及中國(guó)的制造業(yè)有優(yōu)勢(shì)?；诖吮尘埃嚓P(guān)國(guó)家可進(jìn)行雙向或多向合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)鏈條，共推擠“金磚國(guó)家”的發(fā)展?！敖鸫u國(guó)家”的金融和貨幣機(jī)構(gòu)建立，大大推進(jìn)了各成員國(guó)間貨幣結(jié)算方面的業(yè)務(wù)發(fā)展，為相互間的貿(mào)易和投資提供了極為便利的服務(wù)。

四、 結(jié)語(yǔ)

總而言之，“金磚國(guó)家”合作機(jī)制的建立是順應(yīng)當(dāng)前全球化、一體化發(fā)展趨勢(shì)的，是符合新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展的要求的。如今，“金磚國(guó)家“已然成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序建立的主要推動(dòng)者。隨著“金磚國(guó)家”的合作的不斷深化，必然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展，為維護(hù)世界政治穩(wěn)定和和平，及人類社會(huì)文明的進(jìn)步做出重要的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：中國(guó)傳媒大學(xué)）