試論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及未來發(fā)展

郝小改

摘要：農(nóng)業(yè)是一個安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會存在的主體，而農(nóng)民占中國人口的二分之一，是整個社會的主體，“三農(nóng)”問題一直都是影響我國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的根本。文章著力探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，以及展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；管理；現(xiàn)狀；未來發(fā)展

我國是個農(nóng)業(yè)大國，全國耕地面積占國土面積的八分之一，而居住在農(nóng)村的人口卻是全國人口的一半。因此，要發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)并提高農(nóng)民的生活水平就必須管理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，然而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻礙，要想保持中國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展就必須突破農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一“瓶頸”。針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，期望能達(dá)到與整體經(jīng)濟(jì)水平同步提升的水平。

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀

由于大部分農(nóng)村地區(qū)依舊是小面積耕地作業(yè)，即便是相鄰的兩片土地，都會因?yàn)樵诜N植時間不一致或者耕地地勢的高矮差異產(chǎn)生不一樣的種植物。不僅如此，在后期的培育和收割過程中更能產(chǎn)生巨大的差異，比如灌溉、施肥。離水源近一些的就能得到更充沛的營養(yǎng)，相反，耕地高一些，距離水源遠(yuǎn)一些的可能因?yàn)椴环奖愣貌坏侥敲炊嗟墓喔群褪┓省Ｋ?，在農(nóng)田作業(yè)的過程中，最后的收割物總是會顯得參差不齊，這也會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生很大的差異。盡管有些地方被大量承包，但是卻因?yàn)椤岸唐谛?yīng)”的影響，讓承包人也不愿意投入資金來改善分割地不同的現(xiàn)狀，僅僅只是在其他農(nóng)業(yè)方面最到了統(tǒng)一。

除了少數(shù)地區(qū)實(shí)施了用小型農(nóng)機(jī)具耕作外，其它大部分地區(qū)都是靠人工種植，因此并沒有實(shí)現(xiàn)全面性機(jī)械化，即使政府已經(jīng)對農(nóng)民進(jìn)行了在農(nóng)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼，而使他們自己全身而退，不再接管農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)問題，從而使整個農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化不高。比如在生產(chǎn)稻谷作業(yè)的過程中，在水田的翻耕和谷子的收割都用到了機(jī)械，但是水稻插秧卻仍然是人工。目前，全國機(jī)械插秧普及率大約28%，雖然還有待長進(jìn)，但是農(nóng)田作業(yè)技術(shù)相對以前的技術(shù)還是有所提高的。

因?yàn)橥恋仞B(yǎng)護(hù)的不到位和人工培育的不便捷，使農(nóng)作物產(chǎn)量會很難提高到國民期待值。農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然在不斷提高，但是因?yàn)槲镔Y條件、環(huán)境因素、人文素質(zhì)的影響，尤其是小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”效應(yīng)，致使大多農(nóng)田作業(yè)還停留在檢驗(yàn)期，農(nóng)作物產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量都不能得到有效提升。有的村鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展非常有先見之明，從選中到培育到收割等各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)人士來進(jìn)行指導(dǎo)，甚至還會印發(fā)傳單、廣播宣傳來對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，但是農(nóng)民的人文素質(zhì)層次不齊，領(lǐng)會的能力也各不一樣，特別是農(nóng)民是經(jīng)營自己的小塊土地，擁有非常大的自主管理權(quán)，所以他們不太聽上級給與的建議而是依靠自己多年來的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理。有的農(nóng)民一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，過多地使用農(nóng)藥和激素肥料造成產(chǎn)品不僅沒有提高質(zhì)量甚至?xí)斐扇松淼慕】低{。農(nóng)田專業(yè)也因此不能很好地的推廣和普及，不能及時有效地養(yǎng)護(hù)農(nóng)田并限制了農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)量的發(fā)展。

農(nóng)戶對農(nóng)田的管理非常的隨意，不能很好地適應(yīng)市場需求。盡管農(nóng)地主要是分為水田和旱地兩類，但是實(shí)際選擇播種品種的面還是很廣的，比如，適合旱地的農(nóng)作物就有芝麻、玉米、黃瓜、花生、辣椒等，適合水田的農(nóng)作物有油菜、水稻、經(jīng)濟(jì)作物等，而且大多數(shù)都是有季節(jié)性差別的。因?yàn)檗r(nóng)作物是按戶分散經(jīng)營，各種市場信息不能很好地傳達(dá)給農(nóng)戶，所以在產(chǎn)銷連接不緊密的情況下，很容易致使有的農(nóng)產(chǎn)品供大于求，而被迫使作物的價格下降，從而讓農(nóng)民的收入降低；而有的農(nóng)產(chǎn)品卻是供不應(yīng)求，讓極少產(chǎn)出的農(nóng)作物變得搶手，雖然產(chǎn)物的稀有會使之價格上漲，但是產(chǎn)量的稀少并不會給農(nóng)戶帶來多大的效益。所以農(nóng)民應(yīng)該及時清楚市場的需求再來進(jìn)行選擇性的農(nóng)作物耕種。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景及其協(xié)同發(fā)展

在中國，有一些人在城市商業(yè)化的進(jìn)程中積累了財富，而僅僅靠收稅來限制這部分“先富起來的人”也依舊難以改變中國貧富差距大的國情。所以，為了更好平衡中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就應(yīng)該著重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，首先是政府注資。也就是除了農(nóng)地以外的股權(quán)由政府機(jī)構(gòu)來投資，資金全部由鄉(xiāng)村政府來承擔(dān)。這種模式就是讓政府機(jī)構(gòu)招聘經(jīng)營管理層來監(jiān)督資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，來確保農(nóng)田會有增值的空間。其次是集體股權(quán)。意思就是將全部吸收農(nóng)民股份，按照鄉(xiāng)村人口的勞動力來折股計算，每一股的價格可以參考當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)營。這種模式讓農(nóng)民參與其中，充分的調(diào)動了民戶參與的積極性，因?yàn)槭寝r(nóng)民的參與，所以在所有制的形式和產(chǎn)權(quán)的分配上也不會有異議。

另一方面，可以在小城市中建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，讓農(nóng)民作為工人，將部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)到中小城鎮(zhèn)工作?？梢栽谥行〕擎?zhèn)規(guī)劃房產(chǎn)來解決這部分人的居住問題，農(nóng)業(yè)人口流動與農(nóng)民身份的把控一定要井然有序，農(nóng)村人口一部分人繼續(xù)留在農(nóng)村耕種，一部分人會留在中小鎮(zhèn)成為農(nóng)民技工。他們可以在中小鎮(zhèn)和農(nóng)村交接的地方開發(fā)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)區(qū)，讓一部分農(nóng)民在專業(yè)指導(dǎo)下繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)作物，并將產(chǎn)品加工和產(chǎn)品生產(chǎn)前的一系列操作都與中小鎮(zhèn)的工作進(jìn)行合作，使得這部分產(chǎn)品的價值增值部分轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民，促使農(nóng)產(chǎn)品的接個更接近其價值，縮小城鄉(xiāng)差距。

目前，有的農(nóng)村地區(qū)將以前分散居住的村民分布整合到一個地方集中居中，農(nóng)房的樣式統(tǒng)一且格調(diào)符合當(dāng)?shù)卮迕窬幼★L(fēng)格，整齊且寬敞就類似城市里的街道小區(qū)，非常便于管理。當(dāng)人口轉(zhuǎn)到了集中區(qū)域，對于以前留下的房屋，有一定經(jīng)濟(jì)價值的房屋可以進(jìn)行評估后購入，購入之后可以進(jìn)行一定的修繕和改造，最終可以建設(shè)成“農(nóng)家樂”或“鄉(xiāng)村別墅”。甚至部分改造完成的房屋可以進(jìn)行出售或出租，因?yàn)猷l(xiāng)村更好的空氣和開闊的視野，會吸引更多的城市消費(fèi)者。

最后要想提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更重要的就是要重視九年義務(wù)教育，雖然由于“收入效應(yīng)”的影響會致使農(nóng)村的教育水平始終達(dá)不到大中城市。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制和師資力量的薄弱，致使哪怕是同一個年級的學(xué)生，城市里的學(xué)生已經(jīng)能熟練的操作電腦，甚至說流利的英語，而農(nóng)村里的孩子卻連電腦長什么樣，英語怎么發(fā)音都不知道。因此有良好的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會會帶動教育水平的提高，才會整體提高村民的人文素質(zhì)，同時，經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)才會吸引更多的城市教師走向農(nóng)村，才會使中國的教育程度得到全面的改善。

要保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式更好的開展，就需要加強(qiáng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化技術(shù)的提高和農(nóng)業(yè)的技術(shù)改進(jìn)；科技發(fā)明不斷讓更多的新機(jī)器用在耕地上，從而帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械化；交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)；第三產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)更好的提升了農(nóng)場環(huán)境的服務(wù)環(huán)境。所謂沒有整體的互動就不會有整體的效應(yīng)，要想更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就要在協(xié)同的策略上去實(shí)現(xiàn)發(fā)展的平衡。

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（作者單位：山西運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）