卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃及其對建設(shè)高水平“應(yīng)用型大學(xué)”的啟示

李家新

摘 要 卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃體現(xiàn)了以應(yīng)用為主線的發(fā)展思路、以跨學(xué)科教學(xué)科研為核心的發(fā)展手段、以信息科技為突破的發(fā)展重點，以及以開放包容為理念的發(fā)展保障。其在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、國際交流、文化營造、基礎(chǔ)建設(shè)等方面都有著鮮明特色?？▋?nèi)基—梅隆大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃對我國建設(shè)高水平“應(yīng)用型大學(xué)”的啟示是：“應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)要將“追求實用”與“堅守理想”相結(jié)合、將“契合時代”與“維系特色”相結(jié)合、將“開放辦學(xué)”與“和諧包容”相結(jié)合。

關(guān)鍵詞 卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)；戰(zhàn)略規(guī)劃；高水平應(yīng)用型大學(xué)

中圖分類號 G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）04-0030-04

目前，我國各級教育主管部門的相關(guān)政策正逐步引導(dǎo)一批高校向“應(yīng)用型大學(xué)”轉(zhuǎn)型，其中既涉及到傳統(tǒng)的高等職業(yè)院校，也涉及到大量普通本科高校，甚至部分“211”、“985”大學(xué)[1]?？梢姡皩W(xué)術(shù)型”與“應(yīng)用型”大學(xué)的分野實際上已不再意味著辦學(xué)層次和學(xué)術(shù)水平的高低，而僅僅是辦學(xué)類型上的差別。應(yīng)用型大學(xué)同樣可以發(fā)展高層次的職業(yè)教育，如專業(yè)學(xué)位研究生教育，也可以從事高水平的應(yīng)用性學(xué)術(shù)生產(chǎn)，甚至可以成為頂尖大學(xué)。美國的卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)（Carnegie Mellon University，CMU）正是一所由小型職業(yè)院校發(fā)展起來的以“應(yīng)用性”學(xué)術(shù)生產(chǎn)與人才培養(yǎng)為特色的世界知名大學(xué)?？疾霤MU的發(fā)展之道，尤其是其發(fā)展之道的“靈魂”——大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，對我國建設(shè)高水平“應(yīng)用型大學(xué)”具有啟示意義。

一、CMU及其戰(zhàn)略規(guī)劃總體介紹

CMU是一所位于美國賓夕法尼亞州匹茲堡市的私立大學(xué)，始建于1900年，最初名為卡內(nèi)基技術(shù)學(xué)院，是一所提供2～3年職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)院校。1912年更名為卡內(nèi)基科技學(xué)院后開始提供四年制學(xué)位，于1967年與梅隆學(xué)院合并后改為現(xiàn)名。CMU在組建之初不過是一所地方性的職業(yè)技術(shù)院校，但其今日卻已發(fā)展為以計算機(jī)與信息技術(shù)類學(xué)科專業(yè)享譽(yù)世界的頂尖大學(xué)。CMU的成功，在很大程度上得益于其始于20世紀(jì)60年代末的戰(zhàn)略規(guī)劃與實施。美國高校戰(zhàn)略規(guī)劃專家喬治·凱勒認(rèn)為，“卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)的學(xué)術(shù)戰(zhàn)略很可能是美國高等教育中構(gòu)思最嚴(yán)謹(jǐn)、條理最清晰的戰(zhàn)略”[2]。從CMU歷年戰(zhàn)略規(guī)劃所謀劃的發(fā)展路徑，可以發(fā)現(xiàn)，其具有以下四個顯著特點。

（一）以應(yīng)用為主線的發(fā)展思路

CMU從早期的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展而來，辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、學(xué)術(shù)起點較低，在發(fā)展初期，如果以純學(xué)術(shù)研究和知識生產(chǎn)為發(fā)展目標(biāo)，幾乎是不可能超越哈佛、普林斯頓等老牌名校的。因此，CMU在戰(zhàn)略規(guī)劃中果斷采取了實用主義的發(fā)展策略，利用自身在工程技術(shù)等領(lǐng)域的前期優(yōu)勢，大力開展應(yīng)用性科學(xué)研究與人才培養(yǎng)，直接服務(wù)于社會生產(chǎn)實踐，這已成為貫穿其歷次戰(zhàn)略規(guī)劃的主線。

（二）以跨學(xué)科教學(xué)科研為核心的發(fā)展手段

傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的分野與壁壘很難適應(yīng)CMU講求實際、應(yīng)用為本的發(fā)展思路，因此，其很早便開始謀劃以跨學(xué)科為核心的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究工作。在教學(xué)方面，CMU早在1939年就開展了使理工科學(xué)生至少選修1/4人文社科課程的“卡內(nèi)基計劃”，其后更發(fā)展出了跨學(xué)科的項目和學(xué)位計劃等[3]；在科研方面，CMU也是最早建設(shè)跨學(xué)科研究中心，如橫跨化學(xué)、機(jī)械、土木工程等領(lǐng)域的“工程設(shè)計研究中心”等的美國高校之一。CMU將跨學(xué)科作為一項重大的全局性戰(zhàn)略，其每次戰(zhàn)略規(guī)劃的制定都會針對跨學(xué)科教學(xué)科研的強(qiáng)化與完善進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

（三）以信息科技為突破的發(fā)展重點

CMU于1967年正式合并組建后，時任校長Stever就將發(fā)展計算機(jī)應(yīng)用科學(xué)作為學(xué)校的戰(zhàn)略突破點[4]。經(jīng)過多年的發(fā)展，計算機(jī)、信息與通訊等信息科技類學(xué)科專業(yè)已成為CMU的重要優(yōu)勢與特色，其在歷次戰(zhàn)略規(guī)劃中都備受重視。

（四）以開放包容為理念的發(fā)展保障

CMU強(qiáng)調(diào)大學(xué)的應(yīng)用性與開放性，以開放積極的姿態(tài)面對社會，通過滿足社會需要、解決實際問題、密切外界聯(lián)系來實現(xiàn)自身的發(fā)展。然而，CMU的開放又不等于一味地迎合、依附外界，而是通過接納、包容各種思想和文化，將自身打造為一個和諧、繁榮、特色的學(xué)術(shù)共同體。在CMU的戰(zhàn)略規(guī)劃中，“開放”與“包容”是相輔相成的理念協(xié)同，二者共同保障維系著學(xué)校的良性、穩(wěn)定發(fā)展。

二、CMU戰(zhàn)略規(guī)劃的各項基本特征

（一）科學(xué)研究：追求“實用”，凸顯“特色”

CMU戰(zhàn)略規(guī)劃的“科學(xué)研究”戰(zhàn)略貫徹了“實用“與“特色”的主線?！皩嵱谩笔侵窩MU將科研的指向?qū)?zhǔn)社會，充分響應(yīng)社會需求，以解決社會實際問題作為發(fā)展目標(biāo)。正如CMU在戰(zhàn)略規(guī)劃中所指出的，將通過科學(xué)研究與藝術(shù)創(chuàng)造識別和解決現(xiàn)實世界中的問題，為社會和人類福祉做出卓越的貢獻(xiàn)[5]。同時，CMU所追求的“實用”又充分建立在“特色”的基礎(chǔ)上，通過繼承和發(fā)揚(yáng)本校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，CMU一般選擇自身較為擅長的領(lǐng)域，如跨學(xué)科科學(xué)研究、計算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)研究等進(jìn)行重點突破，促進(jìn)科研工作的特色化發(fā)展。CMU戰(zhàn)略規(guī)劃中提出的“向環(huán)境可持續(xù)性社會的轉(zhuǎn)型”、“改善健康與生活質(zhì)量”、“以先進(jìn)的信息、計算機(jī)及通訊科技改變科學(xué)與社會”[6]等具體策略，正是在“密切聯(lián)系實際”與“發(fā)揮自身優(yōu)勢”的雙重考量之下制定的。

（二）人才培養(yǎng)：培育“創(chuàng)新”，陶鑄“責(zé)任”

CMU戰(zhàn)略規(guī)劃的“人才培養(yǎng)”戰(zhàn)略并不囿于簡單的知識傳授或技能培養(yǎng)，而是將塑造學(xué)生的創(chuàng)新精神與責(zé)任感作為核心?！癈MU的學(xué)生將作為社會的責(zé)任領(lǐng)袖與改革的設(shè)計師，在未來持續(xù)變化的全球共同體中做出貢獻(xiàn)并茁壯成長。”[7]這種“社會責(zé)任領(lǐng)袖”與“改革設(shè)計師”的塑造正是一種高瞻遠(yuǎn)矚的“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)，其超越了狹隘的職業(yè)訓(xùn)練范疇，不僅僅教學(xué)生如何迎合社會、適應(yīng)社會，更將“應(yīng)用”放大到“創(chuàng)造性”與“領(lǐng)導(dǎo)力”等高層次范疇，教學(xué)生如何主動服務(wù)社會、引領(lǐng)社會。在重視跨學(xué)科教育與實踐化培養(yǎng)過程的前提下，CMU圍繞“創(chuàng)造力”與“領(lǐng)導(dǎo)力”進(jìn)行了一系列教學(xué)謀劃，如通過提供跨學(xué)科項目、拓展課程寬度等方式，培養(yǎng)學(xué)生批判性探究的能力、解決實際問題的能力與創(chuàng)新精神；通過鼓勵學(xué)生參與科研活動和社會實踐、豐富學(xué)生的實踐經(jīng)歷與職業(yè)體驗等方式，培養(yǎng)學(xué)生的有效溝通能力、與他人合作能力，以及理解與尊重他人的意識等[8]。

（三）社會服務(wù)：謀求“貢獻(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)“合作”

CMU戰(zhàn)略規(guī)劃的“社會服務(wù)”戰(zhàn)略以“貢獻(xiàn)”與“合作”兩個主題為主線。CMU認(rèn)為，本校的成功與匹茲堡市及賓州西南地區(qū)的環(huán)境息息相關(guān)，尤其在吸引人才、生源與合作伙伴方面，有賴于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療等各項社會事業(yè)的支持[9]。為與區(qū)域產(chǎn)業(yè)事業(yè)共同繁榮，CMU主動承擔(dān)起區(qū)域服務(wù)的重任，如提出“以科技帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“通過科研與服務(wù)支持區(qū)域的K-12教育發(fā)展”等策略；并通過“提供藝術(shù)作品”、“研究并解決環(huán)境問題”、“為公共政策提供建議”等方式致力于區(qū)域人民生活質(zhì)量的提高[10]。然而，CMU并沒有將社會服務(wù)視為大學(xué)的額外負(fù)擔(dān)或教學(xué)科研的副產(chǎn)品，而是將其定位為利用自身優(yōu)勢與區(qū)域展開良性互動的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，是一個能夠為學(xué)校發(fā)展提供動力與支持的合作機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)大學(xué)與區(qū)域各類機(jī)構(gòu)之間的互惠與合作。在CMU眼中，“區(qū)域是學(xué)?？蒲械摹畬嶒炇?，也是從事合作探究與教育改革的重要場所?！盵11]

（四）國際交流：悉力“拓展”，致力“整合”

CMU戰(zhàn)略規(guī)劃的“國際交流”戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在“拓展”與“整合”兩個層面。所謂“拓展”，是指全面拓展學(xué)校國際化的程度，將大學(xué)的教學(xué)科研等工作納入到國際化的背景之中。例如，CMU提出要在全球化背景下教育學(xué)生了解自己的專業(yè)和個人生活；系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗等[12]。這種拓展并不是盲目的“接軌”，而是有目的、有計劃的“整合”，其將學(xué)校的各項國際化活動充分整合為一個有機(jī)的整體，從而構(gòu)建一套具有CMU特色的國際化模式。CMU提出，“學(xué)校將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)地位，建立全球化知識生產(chǎn)與教育的新模式”[13]；為實現(xiàn)這一目標(biāo)，CMU在具體策略中強(qiáng)調(diào)要“在全球化活動中更充分地整合科研與教學(xué)”、“在多樣的全球化活動中建立全球合作與伙伴關(guān)系的新方式”等[14]。

（五）文化營造：多元“凝聚”，廣泛“支持”

CMU“文化營造”戰(zhàn)略的核心是“凝聚”與“支持”。大學(xué)的“應(yīng)用性”與“開放性”使不同生活背景、文化背景、思想觀念的人在這里匯聚，CMU充分肯定這種多元化帶來的優(yōu)勢，試圖以“凝聚”不同的群體、文化、思想來構(gòu)建一個開放、多元、包容、團(tuán)結(jié)的大學(xué)共同體，如提出“大學(xué)的成員要基于共同的目標(biāo)，以多樣化的觀點、跨越組織與文化的邊界，共同促進(jìn)大學(xué)的成長”；“提高大學(xué)共同體所有成員與大學(xué)的終身聯(lián)結(jié)”[15]等。同時，CMU還認(rèn)為“凝聚”并不是一種簡單的匯積，其目的應(yīng)落腳于“支持”，即通過共同體的營造來為每個成員提供重要的支持環(huán)境，使在其中的人們可以通過自由廣泛的交流、親切友好的合作實現(xiàn)自身潛能的最大化。為此，CMU在戰(zhàn)略規(guī)劃中又謀劃了諸如“學(xué)校要促進(jìn)個人生活與工作的平衡，保障成員取得更好的成就”；“在大學(xué)的學(xué)術(shù)與管理互動中促進(jìn)成員承擔(dān)共同的責(zé)任、促進(jìn)成員之間的相互尊重”[16]等支持性策略。

（六）基礎(chǔ)建設(shè)：高度“優(yōu)化”，適度“擴(kuò)張”

CMU的“基礎(chǔ)建設(shè)”戰(zhàn)略集中于“優(yōu)化”和“擴(kuò)張”。所謂“優(yōu)化”，是指重視對現(xiàn)有資源的優(yōu)化利用與合理配置，如：“提高風(fēng)險投資基金的回報率，制定政策降低預(yù)算的揮發(fā)度”；“對學(xué)校收入與花費、物質(zhì)資本與人力資源的管理實施測評，使之與學(xué)校的長期財政能力保持一致”；“優(yōu)化利用校園空間，在校園的運營過程中強(qiáng)調(diào)環(huán)境的可持續(xù)性”[17]等。所謂適度“擴(kuò)張”，是指根據(jù)社會需要和自身基礎(chǔ)審慎地擴(kuò)大規(guī)模，并不追求“全面”的發(fā)展與盲目的擴(kuò)張。CMU明確提出，要以信息與通訊等方面的科技優(yōu)勢帶動生產(chǎn)實踐，將擴(kuò)張項目集中于自身優(yōu)勢領(lǐng)域，還要“持續(xù)關(guān)注捐贈基金的增長”、“在保證現(xiàn)有設(shè)施得到最佳利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略性校外擴(kuò)張”[18]等?？傮w來說，CMU既不提出新建醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院等熱門專業(yè)學(xué)院，也沒有大規(guī)模擴(kuò)張學(xué)生規(guī)?；蛐@面積的計劃，只在保持自身特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行穩(wěn)健而適度的擴(kuò)展。

三、CMU戰(zhàn)略規(guī)劃對我國建設(shè)高水平“應(yīng)用型大學(xué)”的啟示

（一）“應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)要將“追求實用”與“堅守理想”相結(jié)合

建設(shè)“應(yīng)用型大學(xué)”已成為我國高等教育事業(yè)發(fā)展的一大趨勢，越來越多的大學(xué)試圖以“實用”為追求謀劃自身發(fā)展，有些甚至不惜舍棄先前的辦學(xué)基礎(chǔ)與教育理念，重新按照社會職業(yè)的發(fā)展需要建構(gòu)“應(yīng)用性”辦學(xué)思維與辦學(xué)策略。這種取向雖有積極意義，但需要指出的是，大學(xué)不是隨時開張的“學(xué)店”，“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”也不簡單等同于“職業(yè)培訓(xùn)”，高等教育需要為社會服務(wù)，但不能僅僅是低層次、依附性的服務(wù)。可以想見，如果CMU在組建之初的辦學(xué)定位僅僅停留在“為地方企業(yè)提供技術(shù)人才”等低端層面，而對日新月異的科技發(fā)展無動于衷，放棄對學(xué)術(shù)理想的執(zhí)著追求，則其現(xiàn)在很可能只是一所大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校而已。建設(shè)“應(yīng)用型大學(xué)”，不能把眼光只放在眼前的短期利益上，必須將對實際效用的追求與對學(xué)術(shù)理想的堅守結(jié)合起來，才能獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。CMU成功的戰(zhàn)略規(guī)劃正說明了這一點。

（二）“應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)要將“契合時代”與“維系特色”相結(jié)合

我國大學(xué)長期處在集權(quán)管理體制之下，多數(shù)學(xué)校都因循政府部門的指揮辦學(xué)，由于政府政策的多變性，大學(xué)常常追風(fēng)逐熱、運動式發(fā)展，經(jīng)常處于一種同質(zhì)性高，又極為紊亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[19]。國家推動“應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)的本意，是改變傳統(tǒng)高度同質(zhì)化的大學(xué)辦學(xué)路徑，使高等教育邁向多樣化的發(fā)展之路，而并不是掀起又一場新異的大學(xué)“發(fā)展運動”。從這個意義上說，“應(yīng)用型大學(xué)”的建設(shè)既需要充分把握時代的發(fā)展脈絡(luò)，通過密切與社會的聯(lián)系謀求生存，又需要根據(jù)自身的辦學(xué)傳統(tǒng)與辦學(xué)特色選擇個性化的發(fā)展之路，杜絕盲目跟風(fēng)，保證辦學(xué)的連續(xù)性。在CMU的戰(zhàn)略規(guī)劃中可以看到，雖然其精準(zhǔn)把握、積極回應(yīng)了社會發(fā)展與時代需要，卻并沒有盲目依從于外界需要的指揮棒，而是穩(wěn)健地從自身的辦學(xué)基礎(chǔ)出發(fā)，珍視自身在信息科學(xué)等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，不盲從一時的發(fā)展潮流，不躁進(jìn)、不短視，這為我國高水平“應(yīng)用型”大學(xué)建設(shè)提供了良好范例。

（三）“應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)要將“開放辦學(xué)”與“和諧包容”相結(jié)合

“應(yīng)用型大學(xué)”轉(zhuǎn)型密切了高等教育與社會的聯(lián)系，使大學(xué)的開放性與多元化色彩日益顯著，在不同利益相關(guān)者的影響下，各種不同的思想與文化必然要在大學(xué)中交織、匯聚。因此，“應(yīng)用型大學(xué)”要保持一種內(nèi)在的文化張力，能夠接納不同的觀念、融匯不同的思想，形成兼容并蓄、和諧浹洽的文化性格。CMU的戰(zhàn)略規(guī)劃在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國際化等諸多方面都力圖加強(qiáng)與外界之間的聯(lián)系交流與互動互惠，不斷促進(jìn)大學(xué)的多元化；但同時又將凝聚與包容作為開放辦學(xué)的重要支持與保障，以文化共同體的營造來消解因開放與多元產(chǎn)生的矛盾沖突。這種對大學(xué)包容性的珍視與追求，值得在高水平“應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)過程中借鑒和學(xué)習(xí)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]部分“211”“985”名?；蛎媾R轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)[EB/OL].中國大學(xué)網(wǎng)：http：//www.cunet.com.cn/gaozhao/HTML/209666.html.

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[3]趙惠君，鄧躍玲.戰(zhàn)略規(guī)劃與機(jī)遇成功結(jié)合的范例——淺析卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)的成功辦學(xué)經(jīng)驗[J].高等教育研究學(xué)報，2005（2）：97-100.

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[8][9][12]Carnegie Mellon University.Carnegie Mellon 1998 Strategic Plan[R].Pittsburgh：Carnegie Mellon University，1998：4.7.6.

[19]別敦榮.論高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及其制定[J].清華大學(xué)教育研究，2008（2）：13-19.

Strategic Planning of Carnegie Mellon University and Its Implications for Establishing High-level Applied Universities in China

Li Jiaxin

Abstract The strategic planning of Carnegie Mellon University （CMU） reflected the development ideas of applying， the development methods of interdisciplinary education and research， the development priority of science and technology and the development assurance of openness and inclusiveness. The characteristics of planning were reflected in six areas of scientific research， talent cultivation， social services， international exchanges， and construction of community culture and infrastructure. The implications of strategic planning of CMU for establishing high-level applied universities in China are： to construct high-level applied university， it is imperative to combine “pursuit of applying” with “maintenance of ideals”， combine “fitting the times” with “preserving the characteristics”， and combine “openness” with “inclusiveness”.

Key words Carnegie Mellon University； strategic planning； high-level applied university

Author Li Jiaxin， doctoral candidate of Institute of Education of Xiamen University （Xiamen 361005）