肖國(guó)健
摘 要:文章對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上,首先解釋了新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的作用機(jī)制。其次,從社會(huì)保障角度選取相關(guān)指標(biāo),并采用熵值法計(jì)算各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,然后利用面板數(shù)據(jù)模型分析新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的影響。通過(guò)模型的結(jié)果分析可以得到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠顯著地增加農(nóng)村居民的人均住宅資產(chǎn)價(jià)值,同時(shí)也能降低人均儲(chǔ)蓄存款;最后針對(duì)分析結(jié)果,提出增加社保財(cái)政支出、提高基礎(chǔ)設(shè)施投入、完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)配套制度等政策建議。
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)村居民資產(chǎn);社會(huì)保障
1.引言
在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。資產(chǎn)作為農(nóng)村居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),既可以帶給農(nóng)村居民收入,又能夠保障農(nóng)村居民生活,因而研究新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的影響具有重大意義。本文選用熵值法對(duì)所選取的社會(huì)保障指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),并利用得到的評(píng)分形成對(duì)新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)。在得出各地新型城鎮(zhèn)化的評(píng)分后,通過(guò)面板數(shù)據(jù)研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民的人均儲(chǔ)蓄資產(chǎn)以及住宅資產(chǎn)的影響,最終實(shí)證結(jié)果得出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民的住宅資產(chǎn)具有正向促進(jìn)作用,而對(duì)農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄資產(chǎn)具有負(fù)向的促進(jìn)作用。
2.文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合評(píng)價(jià)和有關(guān)居民資產(chǎn)影響因素的研究已經(jīng)取得了豐富成果,為本文的研究?jī)?nèi)容打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的衡量方法主要分為單一指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法,單一指標(biāo)衡量法主要選取城鎮(zhèn)化的城鎮(zhèn)人口比率來(lái)衡量,如Northam(1979)、Watada(2007)、馬俠(2010)等。復(fù)合指標(biāo)指建立一系列的指標(biāo)體系來(lái)綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化水平,使得評(píng)價(jià)的結(jié)果更加全面,如Inkeles(2005)、郝華永(2011)、牛曉春(2013)等人。
在居民資產(chǎn)的計(jì)量方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從居民資產(chǎn)的總量和結(jié)構(gòu)、影響因素等方面進(jìn)行研究。首先,Terry Mckinley(2006)、臧旭恒(2000)、樊綱和姚枝仲(2001)分別以實(shí)地調(diào)研、查閱年鑒以及資產(chǎn)使用形態(tài)等方法對(duì)居民資產(chǎn)的總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)。其次,王嵐(2001)、李慧英(2006)、李實(shí)(2007)等人依據(jù)不同的資產(chǎn)分類方法,探究了居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)隨時(shí)間的變化情況。最后,John Piggott(2005)、史代敏(2002)、宋艷(2005)等人建立相關(guān)的模型對(duì)居民資產(chǎn)的因素進(jìn)行實(shí)證分析,得出居民的資產(chǎn)受到年齡、家庭資產(chǎn)規(guī)模、收入、教育程度等因素的影響。
通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理,筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外學(xué)者較少?gòu)纳鐣?huì)保障角度來(lái)評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化,對(duì)城鎮(zhèn)化與居民資產(chǎn)間的關(guān)系研究也較少。因此,本文主要從社會(huì)保障角度來(lái)衡量國(guó)內(nèi)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平,并利用面板數(shù)據(jù)模型來(lái)實(shí)證研究新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的影響。
3.新型城鎮(zhèn)化影響農(nóng)村居民資產(chǎn)的作用機(jī)制
3.1 新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄資產(chǎn)的影響
根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)理論,收入決定儲(chǔ)蓄,儲(chǔ)蓄隨著收入的增加而增加。因而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠通過(guò)居民的收入水平來(lái)影響居民儲(chǔ)蓄。第一,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,先進(jìn)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到普及,高效率地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)行業(yè)的整體利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。第二,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,不斷吸收從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力,與農(nóng)業(yè)相比之下,工業(yè)和服務(wù)業(yè)能夠創(chuàng)造出更高的工業(yè)價(jià)值,農(nóng)村居民從事二、三產(chǎn)業(yè)也就能夠獲得更為豐厚的工資性收入,從而影響居民儲(chǔ)蓄存款。
3.2 新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民住宅資產(chǎn)的影響
住宅資產(chǎn)是農(nóng)村居民的重要資產(chǎn),隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村居民的住宅價(jià)值上將有很大提升。第一,在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡,周邊生活環(huán)境得到提高,農(nóng)村居民的住宅資產(chǎn)價(jià)值隨著周圍基礎(chǔ)設(shè)施的完善而增值。第二,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引外地的勞動(dòng)力進(jìn)入,勞動(dòng)力的進(jìn)入對(duì)住宅產(chǎn)生需求,導(dǎo)致居民的住宅價(jià)格上升。
4.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平評(píng)價(jià)
本文在對(duì)既往文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,選取了6個(gè)有關(guān)社會(huì)保障的指標(biāo),從社會(huì)保障角度來(lái)評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)??紤]到熵值法能夠客觀地為各指標(biāo)賦予權(quán)重,同時(shí)又能夠通過(guò)熵值法計(jì)算出各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的綜合得分,以此方法對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出評(píng)價(jià)。
4.1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取
本文以國(guó)內(nèi)31個(gè)省、市、自治區(qū)為研究對(duì)象,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和代表性,選取2004—2013這十年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。樣本的指標(biāo)結(jié)合了新型城鎮(zhèn)化的社會(huì)保障內(nèi)涵,最終選取了如下指標(biāo):社保財(cái)政支出比率、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、養(yǎng)老保險(xiǎn)人均籌資水平、失業(yè)率。
4.2 熵值法模型
熵值法是一種客觀的賦權(quán)方法,它根據(jù)指標(biāo)的相對(duì)離散程度對(duì)系統(tǒng)整體的影響來(lái)決定指標(biāo)的權(quán)重,相對(duì)離散程度比較小的指標(biāo)熵值就越大,所提供的信息就越少,權(quán)重也就越?。欢鄬?duì)離散程度比較大的指標(biāo)熵值就越小,所提供的信息就越多,權(quán)重也就越大。文章通過(guò)熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重的結(jié)果如表2所示:
如表2所示,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)中,醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平占的權(quán)重最高為03393,其次為養(yǎng)老保險(xiǎn)人均籌資水平為02502,失業(yè)率排在最后所占權(quán)重最低為00297。以上各指標(biāo)的權(quán)重大小直接說(shuō)明了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平和養(yǎng)老保險(xiǎn)人均籌資水平的重要性大,也間接說(shuō)明了未來(lái)如何保證醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收入增加,成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中保障居民生活的重要條件。
4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果
按照熵值法構(gòu)建的指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算得出各地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化的評(píng)分?jǐn)?shù)值。從各省市評(píng)分?jǐn)?shù)值可以看出,各地區(qū)在這十年間的新型城鎮(zhèn)化的得分上呈現(xiàn)一個(gè)波動(dòng)上漲的趨勢(shì),其中上海、北京、天津等發(fā)達(dá)城市一直位居前三位,吉林、黑龍江、江蘇、浙江、廣東等東北和沿海省份緊隨其后,綜合得分靠后的省份主要為江西、西藏、貴州、云南等中西部省份。總體來(lái)看,在這十年間,各地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)步向前的發(fā)展態(tài)勢(shì),評(píng)價(jià)得分排在頭名的上海市維持在一個(gè)較高的水平上起伏波動(dòng);其他發(fā)展較快的沿海省份,其綜合得分上漲的勢(shì)頭仍舊迅猛;發(fā)展相對(duì)緩慢的內(nèi)陸省份也已加快自己的步伐,加速新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
5.新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的實(shí)證研究
居民的資產(chǎn)可以分為人民幣儲(chǔ)蓄存款、住宅資產(chǎn)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)以及各類資產(chǎn)等。一般情況下,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)居民資產(chǎn)具有一定的促進(jìn)作用,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平影響居民資產(chǎn)總量和固定資產(chǎn)的價(jià)值,兩者間存在確定的關(guān)系就是本文依靠面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析說(shuō)要研究的內(nèi)容。
5.1 變量的選擇與模型的建立
本文分析的目的是為了探尋型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)居民資產(chǎn)的影響,那么因變量就需要一個(gè)能反應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指標(biāo),鑒于熵值法的得分能夠概括反映新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的狀況,故本文選用上述各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的得分作為解釋變量。反映居民資產(chǎn)的變量比較多,為了能夠反映居民切身的資產(chǎn)變化,本文主要選取農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款(來(lái)自《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒》)和人均住宅資產(chǎn)價(jià)值(由農(nóng)村居民住宅價(jià)值/農(nóng)村居民人口數(shù))作為被解釋變量。
依據(jù)以上所選指標(biāo),本文建立以下實(shí)證模型:
模型一:Saveit=α0+α1Score+εit
模型二:Rassetit=β0+β1Score+uit
其中,Save表示農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款,Score表示新型城鎮(zhèn)化得分,Rasset 表示農(nóng)村居民人均住宅資產(chǎn)價(jià)值,i(i=1,2,…,31)表示各省、市和自治區(qū),t(t=2001,2002,…,2012)表示年份時(shí)間,為2001年到2012年。εit和μit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
5.2 實(shí)證結(jié)果分析
由于本文所使用的數(shù)據(jù)是總體數(shù)據(jù),不存在隨機(jī)抽樣的問(wèn)題,故采用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型,計(jì)算結(jié)果見表3。
表3 模型一與模型二的實(shí)證結(jié)果
模型一模型二
參數(shù)418763.7227***(5.96)參數(shù)-312679.1***(-0.31)
截距2624.8414(0.92)截距28876.68(8.63)
P值0.000P值0.003
R20.8940R20.7621
注:***表示1%的顯著性水平,**顯示5%的顯著性水平,*表示10%的顯著性水平。
表4的估計(jì)結(jié)果顯示,在統(tǒng)計(jì)性質(zhì)上,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值存在十分顯著的影響,說(shuō)明新城鎮(zhèn)化水平的提高可以明顯地提升農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值。此外,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款之間也存在著影響顯著,但是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平對(duì)農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款具有負(fù)向促進(jìn)作用。
在影響農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值方面,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)人均住宅價(jià)值具有正向作用。由實(shí)證結(jié)果可得在其他因素不變的情況下,新型城鎮(zhèn)化水平每提高0001分,相應(yīng)的人均住宅價(jià)值能夠提高4188元,說(shuō)明在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值實(shí)現(xiàn)增值。究其原因主要在于:第一,隨著新城鎮(zhèn)化的推進(jìn),住房周邊的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,如水、電、煤氣等設(shè)施的完善,使得農(nóng)村居民的住房附加值增大;第二,新城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象,增加城鎮(zhèn)人口的流動(dòng),使得租房與買房需求增大,間接提高了住房的價(jià)值。
在影響居民儲(chǔ)蓄存款方面,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民的銀行儲(chǔ)蓄存款具有反方向作用。上述結(jié)果表明,在其他因素不變的條件下,新型城鎮(zhèn)化水平提高0001分,則農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄下降31268元。其中的作用機(jī)制為:第一,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)保的覆蓋率逐漸提高,并且隨著財(cái)政收入的增加,政府對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)保障的支出也逐漸加大,減輕了農(nóng)村居民的醫(yī)療與養(yǎng)老壓力,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村居民的消費(fèi),從而減少了農(nóng)村居民的銀行儲(chǔ)蓄資產(chǎn);第二,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)包含信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,農(nóng)村居民的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展改變,越來(lái)越多的農(nóng)村居民為獲得更多利息收入把儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)為金融理財(cái)產(chǎn)品,從而減少了儲(chǔ)蓄。
6.結(jié)論與政策建議
6.1 結(jié)論
從以上統(tǒng)計(jì)和實(shí)證分析得到本文的主要結(jié)論:首先,各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的總體水平逐年提升,并且從東部沿海地區(qū)向中、西部地區(qū)逐漸降低,其中上海、北京、天津的城鎮(zhèn)化水平占據(jù)前三,而江西、西藏、貴州的新型城鎮(zhèn)化水平相對(duì)低一些;其次,根據(jù)面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析,新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村人均銀行儲(chǔ)蓄存款與人均住宅價(jià)值具有顯著影響,并且新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)村人均銀行儲(chǔ)蓄存款起到負(fù)向促進(jìn)作用,而對(duì)農(nóng)村人均住宅價(jià)值具有正向促進(jìn)作用。
6.2政策建議
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是以人為本,要真正地實(shí)現(xiàn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就必須先提高社會(huì)的保障水平。從以上實(shí)證結(jié)果得到,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠降低農(nóng)村居民的人均儲(chǔ)蓄資產(chǎn),從而促進(jìn)居民消費(fèi),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而要達(dá)到這樣的效果就必須提高社會(huì)保障水平,具體的措施可以從以下幾個(gè)方面著手:第一,在社保投入方面,政府應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)每年社保的參保人數(shù),依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,制定合理的社保財(cái)政支出比率,減輕農(nóng)村居民在醫(yī)療和養(yǎng)老的支出壓力;第二,在社保制度方面,加快農(nóng)村社保制度改革,加強(qiáng)政府社保支出的監(jiān)管,在社保的待遇上逐漸縮小城鄉(xiāng)間的差距,降低居民社保權(quán)利的交易成本。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平對(duì)農(nóng)村居民住宅價(jià)值具有正向促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅價(jià)值增值,提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。為更好地推動(dòng)居民住宅資產(chǎn)的升值,可以采取以下幾項(xiàng)措施:第一,在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中,增加基礎(chǔ)設(shè)施的投入,保障住宅的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的暢通,如水電、交通以及煤氣等設(shè)施,綠化住宅周邊環(huán)境,提升住房質(zhì)量,從而增加住房的附加值;第二,大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)聚集,吸引更多人口入住,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入,增強(qiáng)農(nóng)村居民的購(gòu)買能力,形成對(duì)住房的有效需求。(作者單位:東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
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