黨校的作用及其教育機制改革探討

羅同昱

摘要：新時期，我國各級黨校的重要作用日益凸顯，作為馬克思理論干部及黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)進修的關(guān)鍵場所，在黨的建設(shè)進程中擁有不可替代的地位。分析黨校的重要作用，探討黨校教育機制改革的具體途徑，期望能為黨校的持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：黨校；作用；教育機制；改革

中圖分類號：D261.41

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）03-0089-02

在新世紀到來的大環(huán)境下，黨校應(yīng)怎樣分析自身的重要作用，并在實際的建設(shè)發(fā)展過程中積極改革教育機制呢？這是黨校取得健康發(fā)展必須要解決的問題。

一、黨校的重要作用

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定：各級黨委要努力將黨校辦成培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員干部，培養(yǎng)中國共產(chǎn)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)并研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等的重要戰(zhàn)略思想陣地，使黨校成為加強鍛煉干部黨性的熔爐。由此，我們可以將黨校的重要作用總結(jié)為三個陣地、一個熔爐。

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)是各級黨校最重要的任務(wù)。目前，我國干部隊伍的主體是高學(xué)歷的、30-60歲的干部，他們不僅具備跟其所擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相應(yīng)的文化知識水平，還擁有多年的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、工作實踐經(jīng)驗，其中大多數(shù)干部都擁有較高的素質(zhì)及靈活的思維。同時，一些素質(zhì)及能力不合格的干部也存在于我們的干部隊伍中，表現(xiàn)在兩個方面，本領(lǐng)恐慌與知識恐慌。在面對新事物、新情況時，自己現(xiàn)有的知識體系并不起作用，但自己還沒有及時儲備新知識，導(dǎo)致產(chǎn)生畏縮、害怕等情緒，不敢面對自身的問題。二是缺乏黨性鍛煉。在我們的干部隊伍中，一些干部對自己是人民的公仆這一事實沒有充分的認識，反認為自己是干部，是人民群眾的主人，擁有嚴重的特權(quán)思想，行事作風(fēng)均凌駕于人民群眾及黨紀國法之上。

為有效解決上述兩方面問題，我們不僅要加強監(jiān)督干部選拔，還急需黨員干部時常走進各級黨校進行學(xué)習(xí)，參加各種研討活動，促使自己牢固樹立共產(chǎn)主義信仰，積極儲備各種知識，帶頭將社會主義核心價值體系落到實處，努力成長為一名合格的、德才兼?zhèn)涞母刹?。當然，為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)理論隊伍是黨校不可推脫的責任。在黨的干部隊伍的構(gòu)成里，黨的理論隊伍占據(jù)重要的地位，干部只有在理論認識方面成熟了，才能在政治上及早成熟。馬克思主義是當代中國與時俱進的科學(xué)理論，中國特色社會主義理論體系是其最新的成果，它是中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實踐中的智慧結(jié)晶。

黨校工作永恒不變的主題就是學(xué)習(xí)。在當代中國的黨校工作中，干部、教師等提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑就是學(xué)習(xí)，它是人們順利完成各項工作的基礎(chǔ)，需要黨校充分發(fā)揮其表率作用、示范作用。總之，黨校是黨的重要肌體，是宣傳、傳承黨的理論、思想、價值觀、傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)等的重要部門，是教育各級干部最主要的場所，黨校的重要作用不可替代。

二、黨校教育機制存在的問題及改革對策

黨校的教育機制主要由黨校的辦學(xué)方針、黨校教育的改革及黨校教育培訓(xùn)的內(nèi)容三個部分組成。具體而言，黨校的辦學(xué)方針是理論聯(lián)系實際，其教育改革方向是認真研究在中國新的發(fā)展要求及世界的大轉(zhuǎn)折下應(yīng)如何堅持馬克思主義，其教育培訓(xùn)內(nèi)容有三個教育板塊組成，即最根本的理論教育、最基礎(chǔ)的知識教育、最關(guān)鍵的黨性教育。雖然黨校的重要作用日益凸顯，但在新時期、新形勢下，不管是在黨校教育的認識上，還是在黨校教育培訓(xùn)工作的具體操作上，黨校教育機制都存在若干亟待解決的問題。這些問題集中體現(xiàn)在三個方面，一是黨校在自身建設(shè)中缺乏科學(xué)指導(dǎo)，尤其是在學(xué)科建設(shè)方面存在某種隨意性；二是黨校教育及培訓(xùn)流于形式，只強調(diào)對知識的學(xué)習(xí)，忽視對黨員干部的黨性教育及鍛煉；三是在黨?，F(xiàn)有的教育機制中，理論研究工作比較薄弱，科研力度不夠。為及時解決這些問題，黨校應(yīng)積極改革教育機制。當然，黨校是干部學(xué)校，它跟一般的專業(yè)學(xué)校、高等院校等存在本質(zhì)區(qū)別，在改革其教育機制時要充分認識這一特性，可以學(xué)習(xí)一般專業(yè)學(xué)校及高等院校的先進經(jīng)驗，但不能把黨校教育高?；?。具體地，黨校教育機制改革的對策如下：

1 黨校應(yīng)加強學(xué)科建設(shè)

對黨校來說，學(xué)科建設(shè)不僅是黨校創(chuàng)新新理論、提高教育教學(xué)水平、培養(yǎng)學(xué)術(shù)大家及理論名家的基礎(chǔ)工程，還是黨校的安身立命之本。因此，各級黨校應(yīng)及時將學(xué)科建設(shè)放在重要的位置上，扎實推進學(xué)科建設(shè)。具體做法概括為五個方面，一是在指導(dǎo)方向及指導(dǎo)思想的定位上，黨校應(yīng)將學(xué)科建設(shè)跟重大的理論、實際等問題有機結(jié)合在一起，持續(xù)提高馬克思主義理論的研究水平，加強研究最新的中國化成果，努力為推進馬克思主義理論創(chuàng)新及中國化發(fā)展服務(wù)。二是黨校應(yīng)將學(xué)科建設(shè)跟教學(xué)布局的完善有機結(jié)合起來，把馬克思主義最新的成果帶進課堂、編進教材、灌輸進干部的頭腦，為黨校辦學(xué)水平的提高服務(wù)。當前，應(yīng)加強對十八屆四中全會作出的全面推進依法治國先進理論的教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事的能力。三是子學(xué)科建設(shè)中，黨校要充分發(fā)揮自身的馬克思主義理論學(xué)科優(yōu)勢，加強各學(xué)科之間的協(xié)作、交流，為創(chuàng)新馬克思主義理論服務(wù)。四是要積極做好學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃布局工作，以黨校教育的新特點、新要求為出發(fā)點，進一步明確黨校學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標、工作重點、實踐措施等，將黨校建設(shè)成創(chuàng)新黨的理論的重要陣地。五是將培養(yǎng)學(xué)位研究生納入黨校學(xué)科建設(shè)范圍，以提高培養(yǎng)質(zhì)量和水平、加強創(chuàng)新學(xué)位研究生理論為核心，堅持辦出黨校特色，為黨和國家培養(yǎng)出更多高層次人才。

2 黨校應(yīng)加強黨性教育

國家選拔干部的標準是以德為先、德才兼?zhèn)?。因此，黨校教育不但要提高干部的能力，還要努力增強干部的黨性，致力在教育培訓(xùn)過程中突出黨性教育的作用。對群眾來說，如果干部只有才但品德敗壞，那么這樣的干部無疑是災(zāi)難的源頭，只有德才兼?zhèn)涞母刹坎攀撬麄兊母Ｒ簟｜h校的必修課之一就是黨性教育，其內(nèi)容并不是泛泛而談，更不能流于形式，而要具備足夠的針對性，積極鼓勵干部學(xué)員改造主觀世界。

長時間以來，黨員的黨性教育、黨性鍛煉都是黨的建設(shè)工作的重點，這是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在實現(xiàn)理想的征途上，共產(chǎn)黨人必然會遭遇各種艱難險阻，要經(jīng)受各種考驗，這就要求黨員不僅要改造客觀世界，還要勇于改造自己的主觀世界，自覺增強自己的黨性，以承擔重要的歷史使命。加強教育并鍛煉黨員的黨性是確保黨員經(jīng)受住三大考驗的基礎(chǔ)。在新的歷史條件的要求下，黨員不僅要經(jīng)受住執(zhí)政考驗，還要經(jīng)受住市場經(jīng)濟的考驗及拒腐防變的考驗，在這三大考驗中自覺增強黨性鍛煉。只有這樣，黨員及黨員干部才能在錯綜復(fù)雜的形勢及繁重的任務(wù)面前保持頭腦清醒，從而充分發(fā)揮模范帶頭作用。

與此同時，加強黨性教育是黨員及黨員干部的內(nèi)在需求。黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)是每一位黨員的義務(wù)、責任，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必修的一門課。其一，黨的路線、方針及政策的執(zhí)行需要領(lǐng)導(dǎo)干部來完成，他們是百姓的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者；其二，在廣大群眾當中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備廣泛的、巨大的影響力，他們的一言一行會對群眾產(chǎn)生重要的引導(dǎo)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)干部紀律嚴、作風(fēng)正、黨性強，才能促使群眾信任中國共產(chǎn)黨、擁護中國共產(chǎn)黨。因此，黨校在改革教育機制時務(wù)必要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、黨性鍛煉，從而發(fā)揮黨校的重要作用。

3 黨校應(yīng)加強科研工作

根據(jù)國家提出的新要求，結(jié)合國內(nèi)外形勢的變化，國家對黨校的科研工作提出四個服務(wù)，為黨的理論創(chuàng)新的推進服務(wù)，為黨校教育教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)，為黨委及政府制定決策服務(wù)，為黨的建設(shè)及社會主義建設(shè)服務(wù)。因此，黨校在改革教育機制的過程中應(yīng)加強科研工作，倡導(dǎo)認真學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的優(yōu)良風(fēng)氣，鼓勵學(xué)員積極探索，大興研究之風(fēng)，切實提高各級黨?？蒲泄ぷ鞯乃膫€服務(wù)功能。

其一，黨校要積極組織重大課題研究組，加強研究最新的馬克思主義中國化成果，并積極宣傳，持續(xù)提高黨校的科研工作水平；始終堅持黨校的黨性教育原則，加強研究黨校教育的規(guī)律及黨員干部的成長規(guī)律；加強發(fā)表科研項目的成果，并及時將其轉(zhuǎn)化、利用，強化黨校在研究、宣傳最新的馬克思主義中國化成果中的領(lǐng)跑地位。其二，黨校要堅持教學(xué)出題目、科研做文章、成果進課堂的做法，探索實現(xiàn)教學(xué)科研一體化的途徑，完善教學(xué)科研一體化的組織形式、制度保障及運行機制。其三，各級黨校要以新形勢的發(fā)展需求為依據(jù)，建立健全黨校的科研管理機制、激勵機制，完善、修訂科研評獎制度，從而確?？蒲泄ぷ鞯脑u獎、激勵功能得到充分發(fā)揮，積極探索出課題立項、管理制度，在改革黨?？蒲泄ぷ鞯幕A(chǔ)上推進黨?？沙掷m(xù)發(fā)展。其四，黨校促進科研工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)、前提是營造寬松、和諧的科研氛圍，正確認識創(chuàng)新和失誤，勇于創(chuàng)新，盡早通過改革黨校教育機制走出人云亦云、因循守舊、照本宣科的誤區(qū)，促使黨校的科研事業(yè)發(fā)揮獨特作用，推動黨和國家的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

鑒于黨校的重要作用，借助黨校教育機制的進一步改革、完善，將大力推進黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的提升，從而使黨校為黨的執(zhí)政能力及整體素質(zhì)的提高服務(wù)。通過對黨校重要作用的認識及黨校教育機制的改革，不僅可以逐步解決黨校內(nèi)部存在的問題，還能為新時期的中國共產(chǎn)黨提供更重要的思想理論后盾及人才培養(yǎng)基地。

（責任編輯：侯秀梅）