創(chuàng)新民辦高校黨建工作初探

陳金煉

摘要：民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，黨建工作在民辦高校的辦學中處于非常重要的地位，搞好黨建工作，對學校的教風、學風、學生思想政治素質(zhì)提高和維護校園穩(wěn)定起到關(guān)鍵性的作用。但目前民辦高校黨建工作還很薄弱，因此積極探索和創(chuàng)新民辦基層黨組織建設(shè)的新方法和新途徑意義重大。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨建工作；探索創(chuàng)新

中圖分類號：D262.2

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）03-0181-02

一、黨建工作在民辦高校中的地位及其重要性

要認識黨建工作在民辦高校中的地位，首先要認識民辦高校的政治體制與經(jīng)濟體制的差別。公辦高校實行的是黨委領(lǐng)導下的校長負責制，學校經(jīng)費主要由國家財政撥款，學校黨委代表黨和國家在管理高校資產(chǎn)，決定高校的重大經(jīng)費開支，學校的資產(chǎn)歸國家所有。而民辦高校的領(lǐng)導體制，一般是實行董事會領(lǐng)導下的校長（院長）負責制，董事會聘任的校長及校務(wù)委員會，是學校的最高權(quán)力機構(gòu)。民辦高校的投資，來源于民間的自籌資金，所以，校務(wù)委員會只對投資的董事會負責，體制的不同，決定了民辦高校中黨組織的地位不同于公辦高校。因此，民辦高校的黨建工作肯定不能照搬公辦高校的做法。建國后六十多年來，公辦高校的黨建工作已駕輕就熟，建章立制，有法可依。而民辦高校只是誕生十年左右的新生事物，其黨建工作尚處于初創(chuàng)階段，許多工作仍然在探索中。雖然民辦高校與公辦高校的體制不同，但辦學宗旨和工作性質(zhì)完全一樣，同樣擔負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任，也必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向。因此，民辦高校的黨委擔負著把握辦學方向，堅持社會主義辦學方針的重任，為學校健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起著保駕護航的作用¨J。民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，抓好民辦高校黨建工作，是黨的教育事業(yè)的需要，是大學生健康成長的需要，因此民辦高校黨建工作至關(guān)重要。

二、民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

民辦高?；径即嬖谥k學時間短，辦學經(jīng)驗相對不足，學校內(nèi)部管理體制和辦學運行機制還不夠健全和完善等特點。學校黨組織的工作也多數(shù)存在不規(guī)范的狀態(tài)。比如，黨組織建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度不健全，黨的工作開展和組織活動時有時無、時緊時松，存在隨意性；黨的活動缺乏計劃和系統(tǒng)性，加之內(nèi)容簡單、陳舊，以至工作實效不明顯，得不到黨員的認可，難以提高黨組織的凝聚力和調(diào)動黨員的積極性。另外，根據(jù)中共中央組織部、中共教育部黨組《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（教黨[2006]31號）的規(guī)定，為了加強民辦高校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，院系黨組織應(yīng)至少配備1名專職組織員，對兼職從事黨建工作的人員，應(yīng)計算工作量。然而，很多民辦高校很難達到這個要求。更有甚者，有的民辦高校黨組織負責人只是一名“光棍司令”。即使配備了一二位黨組織負責人員，往往也是身兼數(shù)職，工作量太大，常常陷于事務(wù)和疲于應(yīng)付，很難專心思考研究黨務(wù)工作。學校對黨員教育管理的實效性不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不明顯。

三、學院黨建工作的新舉措和新途徑

鑒于上述對民辦高校黨建工作的重要性及其現(xiàn)狀的分析，學院黨委立足學校改革發(fā)展的實際，圍繞教學科研中心任務(wù)，積極探索學院黨建工作的新舉措和新途徑，盡量發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照有利于加強黨對高校的領(lǐng)導，有利于加強黨員的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展，有利于促進學院教學科研發(fā)展的原則開展一系列黨建創(chuàng)新活動。

1 科學優(yōu)化設(shè)置了學院的基層黨組織，擴大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴密、功能健全的組織體系。學院黨委下設(shè)12個黨總支、40個黨支部，其中10個教學系都成立了黨總支，為各個教學系配備了1名專職黨總支書記，擔任各系的主要領(lǐng)導，全面加強了各系黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)以及黨員教育管理工作，同時主管教職工的思想政治工作、全系的學生管理工作、宣傳工作、招生以及就業(yè)工作等。專職總支書記的設(shè)置是學院黨建工作的一大亮點，為理順工作關(guān)系，加強基層管理，工作重心下移，起到了不可替代的作用。另外，每個系分別都成立了教工黨支部和學生黨支部，教工黨支部把提高教學、科研、管理水平作為重要任務(wù)，積極參與專業(yè)、學科建設(shè)和團隊建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在教學、科研、管理和服務(wù)工作中的作用。學生黨支部由黨員輔導員任支部書記，在聯(lián)系、團結(jié)、教育、引導學生方面發(fā)揮政治優(yōu)勢，采用多種形式組織開展適合大學生特點、有益于學生健康成長的活動，充分發(fā)揮學生黨支部統(tǒng)一思想的引領(lǐng)作用，團結(jié)學生的凝聚作用，塑造優(yōu)良校風、維護校園穩(wěn)定的促進作用。

2 為了加強對各系黨建工作的指導，學院黨委還出臺了黨委委員、紀委委員掛鉤聯(lián)系各教學系的措施，有效地促進了各系的黨建工作、教風學風的建設(shè)以及學生管理的日常工作。掛鉤的委員積極深入到各系，協(xié)助各系開展各項工作，使各系更好地貫徹落實學院領(lǐng)導的管理意圖，在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，取得了良好的工作效果。

3 民辦高校也是開展大學生思想政治教育的主陣地，抓好組織發(fā)展工作，在學生中大力發(fā)展大學生黨員，是提高大學生思想政治素質(zhì)的關(guān)鍵所在。學院非常重視抓好學生的組織發(fā)展工作，學院黨委學工部為各系選拔配備了政治素質(zhì)高、思想作風好、學歷層次高，具有較強組織管理能力，善于做學生思想政治工作的專職輔導員任學生黨支部書記。每個系通過定期和不定期地開展黨課和黨日活動，宣傳黨史、黨章知識，黨的光輝歷程，增加黨在青年學生中的吸引力，積極培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀學生加入中國共產(chǎn)黨，鼓勵其向黨組織靠攏，努力實現(xiàn)高年級學生黨支部建在班上的工作目標，形成“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建新格局。

各系的學生黨支部科學制訂了發(fā)展黨員工作計劃，實現(xiàn)目標管理，定期研究學生的思想狀況，創(chuàng)新了黨支部的活動方式，豐富了活動內(nèi)容。做好對入黨積極分子的培養(yǎng)觀察，使學生黨組織工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近黨員的思想、學習和生活。在發(fā)展黨員過程中，不斷健全和完善公示制度，在支部討論、通表前，利用本系辦公室前櫥窗、其所在宿舍樓下宣傳欄及學院黨建網(wǎng)站，對發(fā)展對象進行公示，廣泛地聽取群眾意見，經(jīng)公示無異議后方提交支部大會通表，有效地保證了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

抓好學生的組織發(fā)展工作，是民辦高校自身健康發(fā)展的需要。發(fā)展青年學生入黨，凝聚與穩(wěn)定青年學生群體，提高其思想政治素質(zhì)，是增強民辦學校的吸引力，為社會培養(yǎng)高級實用型人才的基礎(chǔ)。學院近年發(fā)展學生黨員1750人，培養(yǎng)入黨積極分子7500人，建黨對象2 373人。學院黨委先后被肇慶市委授予“固本強基工程創(chuàng)新成果獎”，被肇慶市委組織部定為“肇慶市‘兩新組織黨建示范點”，被肇慶市直屬機關(guān)工委授予“先進基層黨委”稱號。

4 創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對民辦高校特點，民辦高校要緊緊圍繞教學這個中心，利用有效活動載體，突出發(fā)揮“三種作用”，即學校黨組織的政治核心作用、系黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用、教職工黨員的先鋒模范作用。積極開展一系列看得見、摸得著、黨員易于接受、師生歡迎的黨日活動，推動黨員教師在教書育人中創(chuàng)先爭優(yōu)，比如“黨員風采展示”“爭當教書育人模范”等活動，增強學校黨員的地位和榮譽感，更好地樹立標桿示范作用。以創(chuàng)建“師德高尚，業(yè)務(wù)精干，能力較強”教師隊伍為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三愛一奉獻”活動，積極引導廣大黨員在師德師風建設(shè)中以身作則、率先垂范，形成了爭做“三大骨干”的良好氛圍，即爭做教學工作骨干、爭做學校管理工作骨干、爭做“創(chuàng)紅旗黨支部”骨干，推動學校教風、學風、校風建設(shè)。把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施。利用每年“七一”、教師節(jié)集中表彰一批優(yōu)秀基層黨組織、共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。學院各基層黨組織和黨員根據(jù)部門職能任務(wù)和黨員崗位職責，結(jié)合黨員的權(quán)利、義務(wù)和黨員先進性標準量化作出公開承諾，接受師生員工的監(jiān)督。

5 以黨建促團建，加快優(yōu)秀學生向黨組織靠攏。通過發(fā)揮學生黨支部、團組織、特別是學生黨員和團學干部的作用，以黨建促團建，要求團學干部密切關(guān)注廣大學生的思想動態(tài)，協(xié)助輔導員做好信息收集反饋及網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控工作；要求輔導員深入教室、食堂、學生宿舍，與學生談心，深入了解學生思想動態(tài)，關(guān)注學生QQ群中的討論，正確引導學生愛國、愛黨、愛人民、愛校、愛集體、愛學習，積極開展“黨員志愿服務(wù)”活動，成立以黨員、建黨對象、入黨積極分子為主體的志愿服務(wù)隊，利用周末、假期開展“三下鄉(xiāng)”、志愿者服務(wù)活動和豐富多彩的校園文化活動；深入農(nóng)村、社區(qū)、學校開展電腦維修、法律宣講、社會調(diào)查、義務(wù)支教、文藝匯演等志愿服務(wù)，豐富形式、拓展渠道、增強實效。力爭在平時的管理和活動中發(fā)現(xiàn)政治思想覺悟高，入黨動機純潔，入黨意愿迫切，學習工作表現(xiàn)好的積極分子，發(fā)現(xiàn)苗子后及時地進行引導和培養(yǎng)，爭取早日吸收到黨組織中來。

民辦高校黨建工作任重而道遠，我們必須在實際的黨建工作過程中進行認真梳理和總結(jié)、整合和優(yōu)化，并從黨建工作理念、制度、管理、過程和體系上進行創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建工作的程序化控制、標準化考量、持續(xù)化改進，從機制上保證黨建工作融入學校的各項工作中并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升民辦高校黨建工作的質(zhì)量和水平。

（責任編輯：陳樹）