改進(jìn)基層黨校黨性教育的探討

陳曉林

（中共閩侯縣委黨校，福建 閩侯 350100）

改進(jìn)基層黨校黨性教育的探討

陳曉林

（中共閩侯縣委黨校，福建 閩侯 350100）

摘要：黨性教育是黨校教育的關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨校的黨性教育具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。基層黨校要針對(duì)在黨性教育中存在的目標(biāo)不明確、針對(duì)性不強(qiáng)、課程不足、教學(xué)形式不夠多樣靈活、教師隊(duì)伍不強(qiáng)等問(wèn)題，從本地本校的實(shí)際狀況，以及基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況出發(fā)，科學(xué)地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，以期取得黨性教育的良好效果。

關(guān)鍵詞：基層黨校；黨性教育；改進(jìn)

黨校姓黨，黨性教育是黨校教育和培訓(xùn)的關(guān)鍵。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定，各級(jí)黨?！耙詧?jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。”因此，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)成為黨校教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、改進(jìn)基層黨校的黨性教育的現(xiàn)實(shí)意義

聯(lián)系當(dāng)前建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)，黨性教育主要在于培育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的、正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和權(quán)力觀。這些深層次的觀念屬于個(gè)人具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、本質(zhì)性的特征，需要理論和實(shí)踐等多方面的教育和影響。黨的十八大以來(lái)，黨中央自上而下深入開展反腐倡廉建設(shè)，大力整頓黨的作風(fēng)，在廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生了重大而積極的影響。但在基層黨校的教學(xué)和研討過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想中仍然存有許多矛盾和焦慮。第一，黨風(fēng)廉政教育對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到了震懾和教育作用，但仍舊存在一些問(wèn)題，如“嘴巴管住了，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍舊嚴(yán)重”，同時(shí)在基層干部的中出現(xiàn)了怠惰和不作為的現(xiàn)象；第二，對(duì)當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)表示支持和理解，同時(shí)又看到現(xiàn)實(shí)中仍舊存在大量的體制性問(wèn)題，因此對(duì)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)既充滿期待，又充滿焦慮，焦慮當(dāng)前的整頓和改革是否能夠堅(jiān)持和徹底，是否能夠及時(shí)地引導(dǎo)國(guó)家成功地走向轉(zhuǎn)型；第三，在新的政治環(huán)境下感覺(jué)緊張和有些不適應(yīng)，表現(xiàn)在話不敢多說(shuō)，即便在課堂上也需要多加鼓勵(lì)才會(huì)發(fā)言，把“紀(jì)律和規(guī)矩”常掛在嘴邊；第四，對(duì)如何看待當(dāng)前的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如何看待當(dāng)前的反腐倡廉問(wèn)題，以及反腐倡廉和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題，存在一些誤解甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)傾向等。因此 ，在基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想、心理都十分復(fù)雜的狀態(tài)下，急需加強(qiáng)理想信念、黨的優(yōu)良作風(fēng)等黨性教育工作。當(dāng)前正是普遍加強(qiáng)黨員干部的黨性教育的良好時(shí)機(jī)，基層黨校擔(dān)負(fù)著基層黨員干部黨性教育的重大任務(wù)，加強(qiáng)和改善基層黨校的黨性教育具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前基層黨校黨性教育中存在的主要問(wèn)題

（一）黨性教育的目標(biāo)不明確，針對(duì)性不強(qiáng)

黨性教育包括理想信念教育，培育正確的黨的

作風(fēng)教育，科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀的教育等大的方面。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化和多元思想價(jià)值觀涌入的當(dāng)代，在不同地域中，黨員干部思想中總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的具體表現(xiàn)和具體問(wèn)題。因此，黨性教育要聯(lián)系本地黨員干部的思想現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)置黨性教育的具體課程和教學(xué)內(nèi)容，而不是千篇一律的“高大上”的黨性教育培訓(xùn)內(nèi)容，黨性教育也要接“地氣”。如把黨性教育轉(zhuǎn)化對(duì)現(xiàn)實(shí)生活和工作中對(duì)具體的事物的認(rèn)識(shí)和辨析，甚至轉(zhuǎn)化為適用于領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)用的原則和紀(jì)律，只有這樣才能使黨性教育做到實(shí)用有效。這樣就可以澄清一些現(xiàn)存在黨員干部中的一些思想模糊的具體認(rèn)識(shí)問(wèn)題。黨性教育也才具有針對(duì)性。

（二）黨性教育課程不足，教學(xué)形式不夠多樣靈活

黨性教育是應(yīng)黨組織的要求，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育。這種教育不同于“點(diǎn)菜”式的教育，由學(xué)員做主按照個(gè)體的需要來(lái)安排和滿足教學(xué)內(nèi)容，不是市場(chǎng)化的教學(xué)，而是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真和自覺(jué)接受的由黨組織安排的教育培訓(xùn)內(nèi)容。因此，黨校教學(xué)內(nèi)容安排不能“取悅于”黨校學(xué)員，黨性教育課程應(yīng)當(dāng)安排足夠的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時(shí)間。但同時(shí)，黨性教學(xué)課程要提高教學(xué)質(zhì)量，采用多種靈活教學(xué)模式，以利于學(xué)員接受，提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，基層黨校大多采用講授式教學(xué)形式，教學(xué)形式單一，教學(xué)效果不是很理想。

（三）對(duì)黨性教育重視不夠，教師隊(duì)伍不強(qiáng)

近些年來(lái)，在縣鄉(xiāng)基層黨組織工作中，集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在一定程度忽略了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論教育和黨性教育。主要部門的基層領(lǐng)導(dǎo)干部忙于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無(wú)閑暇來(lái)黨校學(xué)習(xí)，組織部門調(diào)訓(xùn)不容易，每次抽調(diào)來(lái)的大多是一些閑職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定程度上影響了學(xué)員來(lái)黨校的教育培訓(xùn)狀態(tài)和培訓(xùn)效果。因此，黨的基層組織如何建立一個(gè)良好的學(xué)習(xí)型黨組織，引導(dǎo)學(xué)員自覺(jué)學(xué)習(xí)不斷學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。此外，縣鄉(xiāng)基層黨校缺乏的高質(zhì)量的教師。黨校系統(tǒng)雖然層級(jí)不同，但基層領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷的普遍提高，這就要求縣區(qū)基層黨校要不斷地引進(jìn)人才，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)有教師的教學(xué)能力和水平。

三、改進(jìn)基層黨校黨性教育的建議

（一）明確黨性教育目標(biāo)，有針對(duì)性地安排黨性教學(xué)課程內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)

只有目標(biāo)明確，黨性教育才會(huì)有切實(shí)的針對(duì)性。如何確定黨性教育的目標(biāo)？一來(lái)源于是黨的組織部門黨性教育要求；二是來(lái)源于縣區(qū)黨校老師的調(diào)研。這就要求黨校教師要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層單位、現(xiàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，去了解當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織教學(xué)活動(dòng)。例如，在課堂討論中，要制造輕松自由的氣氛，讓學(xué)員說(shuō)出心里話，交流自己的切身感受，教師才會(huì)懂得學(xué)員的實(shí)際思想狀況和困惑的問(wèn)題。作為教師，有責(zé)任和必要積極回應(yīng)本地區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想中存在的一些困惑和問(wèn)題，黨校教師在黨性教育中要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想，勇敢地、恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)合理的見(jiàn)解和建議。只有實(shí)事求是，才能贏得學(xué)員的尊重和理解?；鶎狱h校只有針對(duì)性地設(shè)置黨性教育目標(biāo)，合理安排教學(xué)內(nèi)容，教師才能有針對(duì)性的備課，開展黨性教育和教學(xué)活動(dòng)。

（二）完善黨性教學(xué)內(nèi)容和形式，延長(zhǎng)黨性教學(xué)課時(shí)

黨性教育是黨校教學(xué)的重點(diǎn)。第一，在基層黨校的黨性教育課程設(shè)置中，應(yīng)該包括理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育等重點(diǎn)內(nèi)容。黨校系統(tǒng)應(yīng)該制定和完善縣區(qū)黨校的黨性教育課程體系，如何開設(shè)《共產(chǎn)黨宣言》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論》、《科學(xué)社會(huì)主義》等基本的理論課程。也許這些理論課程在基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中不太受歡迎，教師也不容易講好，但作為黨性教育的要求，這些卻是基本的、必修的理論課程。只有深刻理解和消化這些理論，才會(huì)形成堅(jiān)定地理想和信念。第二，黨性教育采用多種教學(xué)形式。例如，除了講授式外，在《中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章》的教學(xué)活動(dòng)中，可采取討論式教學(xué)，讓學(xué)員討論當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的各種各樣的問(wèn)題，讓大家在辯論是非中能夠分清是非對(duì)錯(cuò)，凈化和純潔思想。此外，黨性教育課還可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容安排現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)中感受和認(rèn)知并自覺(jué)凈化思想。第三，延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)長(zhǎng)，保障充足的教學(xué)時(shí)間。當(dāng)前在縣區(qū)基層黨校的主體班次教學(xué)中，增加黨性教育的時(shí)間。根據(jù)中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)何毅亭2014年12月在全國(guó)黨校教育改革研討會(huì)上的講話精神，“學(xué)制為一個(gè)月的主體班，黨性教育時(shí)間應(yīng)不少于一周；學(xué)制為兩個(gè)月的主體班，黨性教育時(shí)間應(yīng)不少于十天；學(xué)制為三個(gè)月的主體班，黨性教育時(shí)間應(yīng)不少于十五天；

學(xué)制為四個(gè)月及以上的主體班，黨性教育時(shí)間應(yīng)不少于二十天?！币虼?，在縣區(qū)黨校課程安排中要有足夠的黨性教育時(shí)間，自學(xué)課程要有檢查，討論課程要精心設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要安排得充實(shí)而有效。只有保障黨性教育的時(shí)間才能有效地開展黨性教育。

（三）爭(zhēng)取基層黨組織的重視，加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍培訓(xùn)

黨校在工作與教學(xué)中需要各基層黨組織部門的重視和配合。根據(jù)黨中央對(duì)各級(jí)黨校和行政學(xué)院作為政府部門“智庫(kù)”的定位要求，黨校系統(tǒng)要積極發(fā)揮現(xiàn)實(shí)中的影響和作用，不斷加強(qiáng)和提高黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，積極參與到各地方政府部門的工作和實(shí)踐中。只有獲得基層黨組織的支持，為黨校系統(tǒng)設(shè)置調(diào)研、參政、議政的一席之地，才會(huì)產(chǎn)生積極的教、學(xué)、研相結(jié)合的效果和積極的實(shí)用的黨性教育效果。一要積極參與政府部門中心工作的渠道和平臺(tái)。例如，可以把學(xué)員在黨校培訓(xùn)中所反映出來(lái)的問(wèn)題，或教師和學(xué)員集體商討出來(lái)的對(duì)策，以書面建議的方式呈送給各個(gè)主政部門的領(lǐng)導(dǎo)參閱，這樣既會(huì)調(diào)動(dòng)學(xué)員來(lái)黨校學(xué)習(xí)的積極性和參與性，又會(huì)使黨校的培訓(xùn)效果及時(shí)反饋給政府的主政部門，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐循環(huán)反復(fù)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，更會(huì)有利于推動(dòng)黨校系統(tǒng)的資政議政作用，增強(qiáng)黨校的影響力。二要積極鼓勵(lì)黨校教師不斷學(xué)習(xí)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，黨校的發(fā)展重在黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，必須爭(zhēng)取良好的條件培訓(xùn)教師隊(duì)伍，提高縣區(qū)黨校教師的福利待遇，完善縣區(qū)黨校教師職稱晉級(jí)系統(tǒng)建設(shè)。例如，縣區(qū)黨校系統(tǒng)只有副高職數(shù)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣區(qū)黨校職稱晉級(jí)系統(tǒng)也需要科學(xué)設(shè)置和完善。

黨性教育是黨校培訓(xùn)和教育的關(guān)鍵?？h區(qū)基層黨校要針對(duì)本地實(shí)際狀況，以及基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況，有針對(duì)性地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，以期取得黨性教育更好的效果。

責(zé)任編輯：周挺

作者簡(jiǎn)介：陳曉林（1978-），女，遼寧朝陽(yáng)人，中共閩侯縣委黨校講師，主要從事社會(huì)和政治問(wèn)題研究。

收稿日期：2015-09-10

中圖分類號(hào)：D261.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674－1072（2015）05－076－03