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      加快創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策思考

      2015-04-07 16:29:18李偉慶
      商場現(xiàn)代化 2015年4期
      關鍵詞:創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級

      摘 要:傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當前我國經(jīng)濟研究中較為熱點的一個論題,也是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略預期的關鍵之一。本文在國內(nèi)外現(xiàn)有文獻研究的基礎上,分析了創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義,并針對浙江傳統(tǒng)制造業(yè)自身發(fā)展的特點,深入地研究了創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的主要問題,在此基礎上,提出了創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議。

      關鍵詞:創(chuàng)新驅(qū)動;傳統(tǒng)制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級

      創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是以創(chuàng)新為驅(qū)動力,依靠科技創(chuàng)新全面優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)的技術結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促使傳統(tǒng)制造業(yè)從勞動密集型、粗放型、低附加值的發(fā)展方式向技術密集型、集約型、高附加值的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

      改革開放以來,浙江依靠民營經(jīng)濟,通過體制機制創(chuàng)新,走內(nèi)源式經(jīng)濟發(fā)展道路,從一個資源經(jīng)濟小省成長為經(jīng)濟財政大省,GDP與財政收入連續(xù)多年居國內(nèi)第四,一躍進入“全國前列”。但近年來,在國際市場需求大幅萎縮的情況下,浙江經(jīng)濟增長遭遇嚴峻挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、勞動力素質(zhì)不高、產(chǎn)能過剩、核心技術缺少,產(chǎn)業(yè)競爭力不足等問題尤為突出。同時,浙江作為東部沿海省份,勞務與商務成本上升較快,資源環(huán)境約束遞增,已難以適應大規(guī)模的低成本、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn),傳統(tǒng)制造業(yè)面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。大量實踐表明,現(xiàn)階段浙江傳統(tǒng)制造業(yè)要素驅(qū)動難以為繼,投資驅(qū)動日顯艱難,迫切需要轉(zhuǎn)型升級。

      為此,浙江省委、省政府審時度勢,作出創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署,為全省經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)走在“全國前列”找出新路徑、注入新動力?!笆濉睍r期浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,需要擺脫對資源、資金等傳統(tǒng)要素的過度依賴,轉(zhuǎn)入依靠高新技術、高素質(zhì)人力資本和知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素驅(qū)動的軌道,依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      一、創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義

      黨的十八大提出實施“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。浙江經(jīng)濟一直以傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎和特色,推動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)升級的關鍵在于增長動力由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)換?!笆濉逼陂g,浙江面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換、資源約束條件變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn),創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

      首先,以創(chuàng)新為驅(qū)動力加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是浙江走新型工業(yè)化道路的基本要求。浙江經(jīng)濟發(fā)展進入后工業(yè)化階段,該發(fā)展階段決定了浙江只有通過創(chuàng)新驅(qū)動提升制造業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值,才能提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

      其次,以創(chuàng)新為驅(qū)動力加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是浙江轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的本質(zhì)需要。浙江經(jīng)濟發(fā)展的約束條件已發(fā)生根本性變化。受世界經(jīng)濟增長放緩、國際需求下降以及貿(mào)易保護主義的影響,投資對經(jīng)濟增長的拉動作用逐步減弱,資源環(huán)境約束趨緊、商務成本攀升,原先依靠資源消耗和投資拉動的增長方式難以為繼,經(jīng)濟增長動力源亟待轉(zhuǎn)換,需要從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,依靠創(chuàng)新確立產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

      再者,以創(chuàng)新為驅(qū)動力加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是浙江加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后,還沒有完全實現(xiàn)從輕工產(chǎn)業(yè)體系向具有資本與技術密集特點的重化工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。一方面,國際國內(nèi)市場對勞動密集型產(chǎn)品需求使得浙江在一定程度上仍然依賴輕工業(yè)發(fā)展維持經(jīng)濟增長;另一方面,浙江發(fā)展重化工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的基礎薄弱,難以依賴傳統(tǒng)要素發(fā)展重化工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。這表明浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很大程度上取決于如何利用創(chuàng)新驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      二、創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要問題

      “十三五”期間是浙江經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關鍵階段。傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的成敗決定著浙江能否突破自身發(fā)展瓶頸、應對內(nèi)外部環(huán)境挑戰(zhàn)、跨越中等收入陷阱、塑造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。浙江經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明,創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的嚴峻形勢與新的挑戰(zhàn)。

      當前,發(fā)達國家正實施的“再工業(yè)化”政策吸引中高端制造業(yè)回流,低收入國家憑借成本優(yōu)勢加速吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)達國家“再工業(yè)化”政策與低收入經(jīng)濟體的制造業(yè)崛起使得浙江傳統(tǒng)制造業(yè)在國際分工中面臨發(fā)達國家和低收入國家的“雙重”擠壓。與此同時,全球生產(chǎn)組織方式變革形成的全球價值鏈對浙江制造業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。浙江制造業(yè)多以區(qū)域集群形式和民營企業(yè)的形態(tài)存在,而且大多屬于傳統(tǒng)制造業(yè),一直以“廉”取勝而非以“精”取勝,在國際分工中多處于全球價值鏈低端,附加值低,缺少核心技術支撐,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。

      在新形勢下,浙江傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展遇到的各種問題也隨之出現(xiàn),如創(chuàng)新意識薄弱,創(chuàng)新投入不足,企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱;創(chuàng)新人才缺乏,創(chuàng)新成果少,技術對外依存度高;創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低,產(chǎn)學研用結(jié)合不夠,特別是支撐創(chuàng)新的公共服務、公共平臺不足;制度環(huán)境建設滯后,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策落實不到位,支持科技型中小企業(yè)的體系不健全,缺乏吸引社會資本支持創(chuàng)新的良好機制,缺乏鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境。

      這需要我們重新審視政府“有形之手”的運用和市場“無形之手”的發(fā)揮,需要重振內(nèi)源性發(fā)展機制和管理體制,發(fā)揮浙江集群特色優(yōu)勢,需要創(chuàng)新驅(qū)動促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與發(fā)展。

      三、加快創(chuàng)新驅(qū)動浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議

      借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,探索創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)升級的突破口,從企業(yè)創(chuàng)新能力建設、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)培育和政府體制機制改革等方面提出浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議。

      1.深度推進制造企業(yè)兩化融合。浙江以民營企業(yè)居多,應充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢,以信息化改造傳統(tǒng)制造業(yè),促使信息化與傳統(tǒng)制造業(yè)在技術、產(chǎn)品、業(yè)務等方面進行融合。民營企業(yè)通過信息化創(chuàng)新工業(yè)設計,加大對工業(yè)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、包裝等進行整合優(yōu)化,創(chuàng)造并滿足更多市場需求,大幅度提升工業(yè)產(chǎn)品附加值,促使傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品由“低、粗、散”向“高、精、特”方向發(fā)展。民營企業(yè)通過信息化催生新的商業(yè)模式,將商業(yè)模式創(chuàng)新貫穿于企業(yè)資源組織方式、融資模式、研發(fā)模式、制造方式、品牌推廣、營銷體系和文化建設等企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),并依靠模式創(chuàng)新,大力發(fā)展自主品牌。

      2.建立健全產(chǎn)學研合作體系。積極發(fā)揮浙江企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,支持企業(yè)建立技術中心、研究中心等各類研發(fā)機構(gòu),圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導企業(yè)與在浙科研院所、高等院校的研發(fā)合作,建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同開發(fā)攻關關鍵核心技術和共性技術。重點圍繞裝備制造、電子信息等重點領域,集中力量實施一批工程化、產(chǎn)業(yè)化和公共服務平臺示范項目,突破一批技術瓶頸,解決行業(yè)共性技術研發(fā)難題,推動工業(yè)基礎能力邁上新臺階。

      3.全面深化體制機制改革。政府部門應積極營造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,推動傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。不僅需要推進企業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺建設,建設產(chǎn)學研合作載體,促進科技成果的轉(zhuǎn)化、應用和推廣,引領推動傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)改造提升、向價值鏈高端攀升;而且需要推進金融體制和稅收制度改革,改善創(chuàng)新實體的投融資環(huán)境,促使投融資體系更好地服務于企業(yè)自主創(chuàng)新,降低企業(yè)創(chuàng)新稅費負擔,鼓勵企業(yè)實施技術創(chuàng)新、更新裝備;還需要健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制,制訂完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策措施,引導制造企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制,加大對專利侵權(quán)案件的查處力度,切實為企業(yè)創(chuàng)新提供保護措施。同時,需要全面實施人才強省戰(zhàn)略,優(yōu)化人才資源規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu),營造有利于各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境。

      參考文獻:

      [1]陳建國.專業(yè)市場制度創(chuàng)新引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[J].學術交流, 2009,(11):86-89.

      [2]劉明宇,張琰.制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡化治理機制與產(chǎn)業(yè)升級對策[J].社會科學,2013,(4):52-58.

      [3]劉志彪,張杰.從融入全球價值鏈到構(gòu)建國家價值鏈:中國產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略思考[J].學術月刊,2009,(9):59-68.

      [4]巫強,劉志彪.進口國質(zhì)量管制條件下的出口國企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級[J].管理世界,2007,(2):53-61.

      [5]徐康寧,馮偉.基于本土市場規(guī)模的內(nèi)生化產(chǎn)業(yè)升級:技術創(chuàng)新的第三條道路[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2010,(11):58-67.

      [6]黃茂興,李軍軍.技術選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟增長[J].經(jīng)濟研究, 2009,(7):143-151.

      [7]付宏,毛蘊詩,宋來勝.創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響的實證研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2013,(9):56-68.

      作者簡介:李偉慶(1973- ),男,漢族,浙江上虞人,博士后,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與自主創(chuàng)新

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