應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的觀念、定位與路徑研究

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的觀念、定位與路徑研究

張其香1,2

(1.北京航空航天大學(xué)高教所， 北京海淀100091； 2.海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū)， 山東青島266041)

摘要：我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的主體是普通高校。普通高校的決策者必須明確觀念，認(rèn)識(shí)到建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是大勢(shì)所趨，需要綜合把握需求空間、競(jìng)爭(zhēng)空間、服務(wù)空間和潛在優(yōu)勢(shì)等基本要素，對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)行正確定位。在此基礎(chǔ)上，可以采取系統(tǒng)的思想、戰(zhàn)略的思維和工程的方法，全面、有序地推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；觀念；定位；路徑

[中圖分類號(hào)]G648[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

收稿日期：2014-11-06

基金項(xiàng)目：2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年

作者簡(jiǎn)介：尹寧偉(1975-)，男，湖南新寧人，嶺南師范學(xué)院教務(wù)處助理研究員，博士，主要從事高等教育研究。

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2015.02.005

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是教育部針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒歐洲應(yīng)用型大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)部署和推進(jìn)的新型教育形式。德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)被稱為戰(zhàn)后德國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)重新崛起的“秘密武器”，當(dāng)前我國(guó)也將發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)上升為促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措[1]。2013年1月，教育部部署實(shí)施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，旨在構(gòu)建應(yīng)用型高等教育體系，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。2014年2月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，特別提出要“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”[2]。但是國(guó)家僅提出了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的政策框架，建設(shè)的主體則在高校，該項(xiàng)工作的開(kāi)展主要依靠高校的探索和創(chuàng)新。作為“舶來(lái)品”的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)能否在我國(guó)發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，主要取決于建設(shè)高校能否明確建設(shè)觀念，能否對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位以及能否采取科學(xué)的建設(shè)路徑。

一、明確的觀念是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的先導(dǎo)

與歐洲國(guó)家應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展基礎(chǔ)不同，我國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)是引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。走出傳統(tǒng)高貴的“象牙塔”、轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)上被視為“低檔次”的職業(yè)教育，對(duì)于普通高校，尤其是對(duì)于那些經(jīng)過(guò)艱苦努力才剛剛進(jìn)入“象牙塔”圈子的高校來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大的觀念沖擊。當(dāng)前，對(duì)于普通高校的決策者來(lái)說(shuō)，必須認(rèn)識(shí)到向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，是機(jī)遇所在。我國(guó)的普通本科高校的主體是地方本科高校和新建本科高校，在傳統(tǒng)高等教育發(fā)展思路的影響下，這些高校走的是學(xué)術(shù)型大學(xué)的發(fā)展道路。《2014年教育藍(lán)皮書(shū)》顯示，2013年地方本科院校初次就業(yè)率僅為75.4%，低于重點(diǎn)本科的75.5%和高職高專的78.1%[3]。 如果仍循著學(xué)術(shù)型高校的方向發(fā)展, 這些高校勢(shì)必面臨生存危機(jī)，一些專家學(xué)者也不斷發(fā)出有關(guān)高校倒閉的預(yù)言。滿足社會(huì)需要是高校存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)、由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展提供了廣闊的生存空間和發(fā)展前景?？梢钥闯?，國(guó)家發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的方向是堅(jiān)決的、明確的，是不可能反復(fù)的。在此背景下，普通本科院校應(yīng)抓住機(jī)遇，樹(shù)立必須要轉(zhuǎn)且必須要轉(zhuǎn)好的觀念，把國(guó)家的政策用好用足，用到實(shí)處，積極探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型之路。

二、準(zhǔn)確的定位是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的前提

“定位”一詞最初主要用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)和產(chǎn)品，是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于市場(chǎng)營(yíng)銷的概念。定位的目的是實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是我國(guó)高教領(lǐng)域的新生事物。從國(guó)家的角度而言，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)源于歐洲應(yīng)用科技大學(xué)所價(jià)值創(chuàng)造力，所以國(guó)家的必然目的在于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的價(jià)值創(chuàng)造。從高校自身而言，作為新生事物的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)只有具備競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，才能在我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育格局中獲得生存和發(fā)展的空間。因此，無(wú)論為滿足國(guó)家的需求還是實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，準(zhǔn)確的定位是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的前提。根據(jù)“定位理論”，定位的基礎(chǔ)是對(duì)自身產(chǎn)品和對(duì)手產(chǎn)品的深入分析和對(duì)消費(fèi)者的準(zhǔn)確判斷，三面交叉分析法是市場(chǎng)定位中的常用方法。“三面”是指項(xiàng)目“我”所能(達(dá)到)、整體(或區(qū)域)市場(chǎng)所需(空白)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者所弱(不足)三個(gè)市場(chǎng)狀態(tài)面。以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，尋求這三面的交叉地帶即是市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)[4]。借用定位理論的方法，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的定位必須深刻把握以下基本要素：需求空間、競(jìng)爭(zhēng)空間、服務(wù)空間和潛在優(yōu)勢(shì)。

(一)需求空間

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的定位首先要明確市場(chǎng)所需，也就是我國(guó)教育格局分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的空白之處。當(dāng)今世界已進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。中國(guó)作為全球最大的制造業(yè)國(guó)家，提出了自主創(chuàng)新、成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。但現(xiàn)狀是我國(guó)的企業(yè)普遍大而不強(qiáng)，一些關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口；同時(shí)，剛剛起步的先進(jìn)制造業(yè)缺乏高技能人才支撐，面臨著數(shù)字化、自動(dòng)化裝備生產(chǎn)研發(fā)、維修等工程人員難求的問(wèn)題[5]。高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才緊缺成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。另一方面，我國(guó)的高等教育領(lǐng)域卻充斥著創(chuàng)辦研究型、綜合性大學(xué)的熱潮，普通高校片面追求“大而全”，偏重學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)，跟風(fēng)熱門(mén)學(xué)科專業(yè)，忽視產(chǎn)業(yè)需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，應(yīng)用技術(shù)人才的供給嚴(yán)重不足。國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要有一類大學(xué)能夠準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)脈搏，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，將人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重點(diǎn)放在服務(wù)區(qū)域、企業(yè)人才需求和技術(shù)創(chuàng)新上。

(二)競(jìng)爭(zhēng)空間

競(jìng)爭(zhēng)空間，也就是在我國(guó)的教育格局中，作為新生事物的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的定位必須與哪些類型的教育機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展才能贏得生存和發(fā)展的空間。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)既屬于高等教育范疇，又屬于職業(yè)技術(shù)教育范疇。作為大學(xué)，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與學(xué)術(shù)研究型大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)高等教育領(lǐng)域的資源和發(fā)展空間。作為技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)又與職業(yè)院校競(jìng)爭(zhēng)職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的資源和發(fā)展空間。因此，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的定位既要區(qū)別于學(xué)術(shù)研究型大學(xué)又要區(qū)別于職業(yè)院校。研究型大學(xué)在服務(wù)功能上強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研并重，科研以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究為主，人才培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)及研究能力的人才；而職業(yè)院校在功能上則以教學(xué)為主，培養(yǎng)具備較強(qiáng)技術(shù)操作能力的職業(yè)人才。按照知識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到形成具體的操作技術(shù)，還需要經(jīng)過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程，才能形成完整的價(jià)值鏈。從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的人才既要具備一定的理論基礎(chǔ)又要具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，才能夠把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用技術(shù)。這類人才是實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的橋梁。但是，研究型大學(xué)培養(yǎng)的人才理論知識(shí)雖然豐富，但技術(shù)應(yīng)用能力不足；而職業(yè)院校培養(yǎng)的人才雖然掌握操作技能，但理論基礎(chǔ)薄弱，兩者都無(wú)法滿足企業(yè)一線技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的需要。這為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)提供了競(jìng)爭(zhēng)空間。企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，如果應(yīng)用技術(shù)大學(xué)能夠在功能上滿足企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的需要，那么應(yīng)用技術(shù)大學(xué)必然會(huì)贏得企業(yè)以及地方政府的資源和政策支持。因此，緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)和人才支持，應(yīng)成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

(三)服務(wù)空間

服務(wù)空間，即消費(fèi)者定位，也就是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的服務(wù)面向。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是借鑒歐洲國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的。德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)得以迅速發(fā)展的生命力在于其能適應(yīng)和服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展, 專業(yè)設(shè)置也與當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒌乩?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系[6]。立足區(qū)域，密切聯(lián)系社會(huì)需求，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)；與工業(yè)企業(yè)和研究中心緊密結(jié)合，隨著企業(yè)發(fā)展而發(fā)展，是區(qū)域性的學(xué)科教研中心、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心[7]。在我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要技術(shù)和人才支持的情況下，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的先天使命，立足區(qū)域，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的價(jià)值所在。

(四)潛在優(yōu)勢(shì)

與歐洲國(guó)家不同，我國(guó)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的思路是推動(dòng)一批普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。因此，在我國(guó)的語(yǔ)境下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的潛在優(yōu)勢(shì)是建立在普通本科院校現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上。普通本科院校中，新建本科院?；旧嫌稍瓉?lái)的高職高專升格而來(lái)。無(wú)論是地方普通高校還是升格的高職高專院校，他們基本上是由地方政府舉辦的，與地方行業(yè)、企業(yè)都存在著一定的聯(lián)系，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求、自然資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較了解。此外，無(wú)論是地方高校還是新建高校，在經(jīng)過(guò)幾輪的教學(xué)評(píng)價(jià)或評(píng)估驗(yàn)收后，學(xué)校都具備了一定的辦學(xué)條件，在教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)上都具備了一定的基礎(chǔ)，對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律已經(jīng)有了一定的把握，對(duì)于高層次人才的培養(yǎng)也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。因此，向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，應(yīng)充分挖掘普通本科高校原有的潛力，發(fā)揮他們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)方向，凝練特色。

綜合分析以上要素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求、技術(shù)應(yīng)用成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)定位分析的共詞。因此，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的定位應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高層次的一線技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用人才為目標(biāo)，走特色化發(fā)展之路，成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求的人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)的重要平臺(tái)。

三、科學(xué)的路徑是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的保障

對(duì)于普通本科院校而言，進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的增減學(xué)科專業(yè)，而是涉及理念、職能、師資和保障條件等全方位的轉(zhuǎn)變，牽一發(fā)而動(dòng)全身。對(duì)此，必須采取科學(xué)的路徑，引入系統(tǒng)的思想、戰(zhàn)略的思維和工程的方法，把辦學(xué)轉(zhuǎn)型視作一項(xiàng)總體工程，科學(xué)籌劃各項(xiàng)子工程，采用綱舉目張、溯源引流之策略，全面、有序地完成應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型建設(shè)。

(一)把握轉(zhuǎn)型建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)之“綱”

從普通高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而頂層設(shè)計(jì)則是關(guān)系全局、維系總體工程的“綱”，轉(zhuǎn)型高校應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度做好應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

戰(zhàn)略是指組織為謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展所做出的具有全局性、方向性、長(zhǎng)期性的資源統(tǒng)籌規(guī)劃與行動(dòng)的系統(tǒng)安排。戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括：確定組織使命、描繪發(fā)展愿景、制訂中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、選擇戰(zhàn)略路徑與行動(dòng)策略、優(yōu)化配置組織的關(guān)鍵資源、統(tǒng)籌推動(dòng)組織開(kāi)展戰(zhàn)略行動(dòng)等，可以概括為戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略行動(dòng)[8]。對(duì)于轉(zhuǎn)型高校而言，從戰(zhàn)略的角度、運(yùn)用工程的方法進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)聚焦于如何科學(xué)規(guī)劃轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)和設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型工程。轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)主要解決使命、愿景、目標(biāo)、路徑等戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略選擇方面的內(nèi)容，應(yīng)包括辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)思路等。普通高校應(yīng)立足國(guó)家推動(dòng)辦學(xué)轉(zhuǎn)型的時(shí)代要求，著眼于應(yīng)用技術(shù)教育的辦學(xué)方向，根據(jù)自身已有的辦學(xué)條件和辦學(xué)資源，科學(xué)確立轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)。而轉(zhuǎn)型工程設(shè)計(jì)主要解決行動(dòng)策略、資源配置、統(tǒng)籌推進(jìn)等戰(zhàn)略行動(dòng)方面的內(nèi)容，包括規(guī)劃轉(zhuǎn)型的工程體系，設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型子工程的內(nèi)容、任務(wù)、實(shí)施流程和建設(shè)目標(biāo)等，全面統(tǒng)籌辦學(xué)轉(zhuǎn)型的各方面、各層次以及各要素。轉(zhuǎn)型工程設(shè)計(jì)應(yīng)聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，深刻把握制約高校轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題并將其作為轉(zhuǎn)型子工程的任務(wù)目標(biāo)。

對(duì)于普通高校來(lái)說(shuō)，辦應(yīng)用型大學(xué)，有三個(gè)重大問(wèn)題繞不過(guò)去：第一，如何在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上充分體現(xiàn)市場(chǎng)需求導(dǎo)向；第二，如何建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍；第三，如何開(kāi)展深度的校企合作，尤其是與實(shí)力雄厚的大企業(yè)合作，使其成為應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的參與者、合作者[9]。在進(jìn)行轉(zhuǎn)型工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入考察和分析，合理分解和科學(xué)設(shè)計(jì)子工程的建設(shè)目標(biāo)和行動(dòng)內(nèi)容，牢牢把握轉(zhuǎn)型建設(shè)的正確方向。

進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)建立戰(zhàn)略規(guī)劃組織與流程制度。對(duì)于轉(zhuǎn)型高校而言，首先，院校的管理者必須建立戰(zhàn)略思維，以高校的持續(xù)發(fā)展為核心，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度進(jìn)行辦學(xué)轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)。其次，為保障頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性，必須建立精干的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和流程制度，應(yīng)邀請(qǐng)地方政府、產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)組織、職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域的專家學(xué)者、戰(zhàn)略規(guī)劃專業(yè)人員等外部人員以及教師、學(xué)生等轉(zhuǎn)型高校利益相關(guān)者共同參與，絕不能僅由高校管理者拍腦袋完成。

(二)鋪張轉(zhuǎn)型建設(shè)的工程之“目”

向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，頂層設(shè)計(jì)是綱，各轉(zhuǎn)型子工程則是目。頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃的是轉(zhuǎn)型建設(shè)的方向和轉(zhuǎn)型工程的藍(lán)圖，而把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵則是如何鋪張轉(zhuǎn)型之“目”、有效推進(jìn)各項(xiàng)子工程建設(shè)。

轉(zhuǎn)型總體工程的落實(shí)本質(zhì)上是轉(zhuǎn)型高校的集體行動(dòng)，應(yīng)該遵從集體行動(dòng)的邏輯。落實(shí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型子工程是全方位、深層次的實(shí)踐，必須全員投入、全力參與，具有“集體性”和“行動(dòng)性”的特征。有效的資源動(dòng)員是發(fā)動(dòng)集體行動(dòng)的引擎。如果轉(zhuǎn)型工程得不到教職員工等行動(dòng)者的認(rèn)同，那么推進(jìn)各項(xiàng)子工程的集體行動(dòng)就難以達(dá)成。此外，集體行動(dòng)中往往存在機(jī)會(huì)主義、搭便車等行為，還需要提供有效的制度激勵(lì)。因此，基于集體行動(dòng)和制度有效性的理論，為推進(jìn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型子工程的開(kāi)展，轉(zhuǎn)型高校必須從制度、組織和文化層面構(gòu)建支持路徑。在制度層面，應(yīng)建立有效的資源動(dòng)員、行動(dòng)激勵(lì)制度，為各項(xiàng)子工程的集體行動(dòng)提供所需的治理保障；在組織層面，應(yīng)建立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)和組織體系，為開(kāi)展資源動(dòng)員和行動(dòng)激勵(lì)提供組織支持；在文化層面，通過(guò)營(yíng)造轉(zhuǎn)型的校園文化，培育教職員工的集體認(rèn)同感、使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感等，為轉(zhuǎn)型工程集體行動(dòng)的生成提供情感支持。

(三)開(kāi)掘應(yīng)用技術(shù)教育的師資之“源”

無(wú)論是中國(guó)的實(shí)踐還是國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)都表明，打造一支“雙師型”教師隊(duì)伍是培育應(yīng)用技術(shù)人才的“源頭”，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的師資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是制定專門(mén)的師資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把入職關(guān)和建立完善的教師發(fā)展制度。這對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的師資建設(shè)具有一定的借鑒意義。但是，在普通高校的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，必須立足于現(xiàn)有的師資基礎(chǔ)。對(duì)于普通高校而言，塑造應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的師資隊(duì)伍應(yīng)該注意協(xié)調(diào)好當(dāng)前急需與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。

打造“雙師型”的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)師資隊(duì)伍，對(duì)教師的知識(shí)、能力和經(jīng)歷都提出了要求。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，“雙師型”教師應(yīng)該掌握理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和教學(xué)知識(shí)；在能力結(jié)構(gòu)方面，“雙師型”教師應(yīng)該具有應(yīng)用研究能力、專業(yè)技術(shù)能力和教學(xué)能力；在經(jīng)歷上，“雙師型”教師應(yīng)該具有教學(xué)經(jīng)歷和一線專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷。應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是地方高校還是新建高校，在經(jīng)過(guò)前些年的建設(shè)發(fā)展之后，整體師資的知識(shí)、能力層次都有了很大的提升，在專業(yè)理論和教學(xué)知識(shí)、能力方面已具備良好的基礎(chǔ)，但是還存在明顯的短板：專業(yè)技術(shù)知識(shí)不夠、技術(shù)實(shí)踐能力不強(qiáng)和一線專業(yè)經(jīng)歷不足。對(duì)于轉(zhuǎn)型高校而言，當(dāng)前急需的是改善師資的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷，補(bǔ)齊“不夠、不強(qiáng)、不足”的短板，提高師資對(duì)應(yīng)用技術(shù)教育的適應(yīng)性。對(duì)此，轉(zhuǎn)型高校應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況，采取超常規(guī)創(chuàng)新舉措。從實(shí)際情況來(lái)看，一些試點(diǎn)院校也進(jìn)行了積極的探索，比如從行業(yè)企業(yè)聘用兼職教師，選派專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線參加頂崗實(shí)踐或者掛職鍛煉[10]。但是，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的師資建設(shè)不能囿于當(dāng)前急需，僅僅滿足于適應(yīng)辦學(xué)需要，還應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，塑造一支能全面支撐應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、經(jīng)歷復(fù)合的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。只有用制度才能構(gòu)筑起師資隊(duì)伍建設(shè)的保障框架。對(duì)此，轉(zhuǎn)型高校必須加強(qiáng)制度建設(shè)，以建設(shè)具有鮮明的應(yīng)用技術(shù)教育特色的教師隊(duì)伍為目標(biāo)，制定科學(xué)、合理的教師制度，包括教師聘用制度、教師發(fā)展制度以及教師評(píng)價(jià)、晉升制度等。

(四)引活應(yīng)用技術(shù)教育的產(chǎn)業(yè)之 “流”

產(chǎn)學(xué)研深度合作是德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)。不斷深化產(chǎn)學(xué)合作、吸引大中型企業(yè)參與辦學(xué)被視為實(shí)現(xiàn)普通高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的根本[9]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)是為了滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)是必然的受益者。但在當(dāng)前普通高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，無(wú)論是人才培養(yǎng)、師資建設(shè)還是實(shí)訓(xùn)保障，更多的還是需要企業(yè)提供支持和幫助。當(dāng)前高校和企業(yè)處于一種不對(duì)等的資源依賴關(guān)系中，從而導(dǎo)致企業(yè)參與辦學(xué)的熱情不高，產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系比較松散。因此，轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵是如何吸引企業(yè)的參與、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)的深度合作。對(duì)此，普通高校應(yīng)該主動(dòng)作為，加強(qiáng)自身能力建設(shè)和建立有效的合作機(jī)制。

根據(jù)資源依賴?yán)碚?，一個(gè)組織對(duì)其他組織的依賴程度取決于三個(gè)因素：資源對(duì)于組織生存的重要性；組織內(nèi)部或外部特定群體對(duì)資源的分配和使用的控制力；替代資源存在的情況，或者特定群體對(duì)資源控制的范圍[11]。對(duì)于轉(zhuǎn)型高校而言，吸引企業(yè)參與、深化產(chǎn)學(xué)合作的關(guān)鍵就是為企業(yè)提供所需要的資源。這首先要求轉(zhuǎn)型高校必須樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)或方面的活動(dòng)與需求，努力為企業(yè)提供高水平的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。其次，轉(zhuǎn)型高校還應(yīng)建立有效的合作與服務(wù)機(jī)制。企業(yè)以營(yíng)利為目的，轉(zhuǎn)型高校應(yīng)在互利共贏的基礎(chǔ)上建立與企業(yè)的合作機(jī)制，讓合作企業(yè)享受到高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的紅利。此外，轉(zhuǎn)型高校還應(yīng)打造自身的服務(wù)特色。當(dāng)前大部分轉(zhuǎn)型高校尚未形成滿足企業(yè)需求、特色鮮明的服務(wù)能力，而企業(yè)卻擁有較多的替代性資源，這必然導(dǎo)致企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足，熱情不高。因此，轉(zhuǎn)型高校應(yīng)在加強(qiáng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系的力度、廣度和深度方面做文章、想辦法，密切結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求，盡快形成人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等諸方面的特色和比較優(yōu)勢(shì)。

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(責(zé)任編輯楊慷慨)

On the Conception, Positioning and Approaches for Building

University of Applied Technology

ZHANG Qixiang

(Institution of Higher Education, Beijing University of Aeronautics and Astronautics, Haidian Beijing 100091, China)

Abstract：The principal part for building the universities of applied technology lies in the colleges and universities. Firstly, policymakers of colleges and universities must build a clear conception that it is a trend to construct university of applied technology; Secondly, a proper positioning should be made based on a comprehensive grasp of the demand space, competition space, service space, the potential advantages and so on; Based on these elements, a systematic perspective, strategic thinking and engineering methods should be applied to construct the university of applied technology comprehensively and orderly.

Key words：university of applied technology; conception; positioning; approaches

引用格式：尹寧偉.知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型與應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)[J].重慶高教研究，2015(2)：22-27.

Citation format：YIN Ningwei. Transformation of Knowledge Production Modes and Cultivation of Applied Undergraduate Talents[J].Chongqing Higher Education Research，2015(2)：22-27.

■ 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專題