基于供給和需求的中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化困境及路徑

摘要：中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的供需模式是一個(gè)包括了中小科技企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)對(duì)象三個(gè)主體在內(nèi)的互動(dòng)過(guò)程及相互間的供需關(guān)系?；趯?duì)該模式的建立和分析，可以得出結(jié)論：制約中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的因素主要是科技成果的供給有限、面向中小科技企業(yè)成果的需求不足、科技中介調(diào)節(jié)供需平衡的作用弱化。只有從這三個(gè)方面入手，提高中小科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)和能力，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范科技中介市場(chǎng)，才能逐步提高中小科技企業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的效果和效益。

關(guān)鍵詞：中小科技企業(yè)；科技成果轉(zhuǎn)化；供需關(guān)系；基層科技創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5381（2014）06-0103-06

中小科技企業(yè)是指從事高新技術(shù)成果的研究與開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊跏纪顿Y小，且具備獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)并獲得企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體[1]。它是基層科技管理的主體之一，承擔(dān)著基層研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果應(yīng)用的職責(zé)。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要方式是通過(guò)政府和市場(chǎng)的合力，推動(dòng)先進(jìn)科技成果向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和面向市場(chǎng)商業(yè)化應(yīng)用，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。[2]在基層科技管理過(guò)程中，中小科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程和效果將直接影響到地方現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和方向，同時(shí)對(duì)其他相關(guān)科技管理主體的活動(dòng)產(chǎn)生交互影響。因此，開(kāi)展中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的供需模式研究，深入剖析中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的制約因素，并在此基礎(chǔ)上探求以中小科技企業(yè)主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)化路徑，對(duì)基層科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新的進(jìn)一步完善和深化具有重要意義。

一、中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的供需模式

以中小科技企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)涵蓋了中小科技企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)對(duì)象三個(gè)主體在內(nèi)的互動(dòng)過(guò)程，將這三個(gè)主體間的供需互動(dòng)關(guān)系嵌入，即構(gòu)建以中小科技企業(yè)為主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化供需模式（如圖1所示）。

（一）中小科技企業(yè)與服務(wù)對(duì)象供需關(guān)系

中小科技企業(yè)以滿(mǎn)足地方生產(chǎn)要求為主，因此其科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的輻射范圍較小，服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中。中小科技企業(yè)和其服務(wù)對(duì)象構(gòu)成了科技產(chǎn)品和服務(wù)的供給方和需求方，一方面，中小科技企業(yè)將其科技產(chǎn)品和服務(wù)直接提供給需求方，另一方面，服務(wù)對(duì)象將自身需求直接反饋給中小科技企業(yè)，幫助中小科技企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)。值得注意的是，在中小科技企業(yè)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)過(guò)程中，中小科技企業(yè)可以充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷將新的科技研究轉(zhuǎn)化為具體的成果以創(chuàng)造市場(chǎng)需求，而不僅僅是以滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需求為目標(biāo)。

（二）中小科技企業(yè)與科技中介供需關(guān)系

科技中介服務(wù)體系是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，各種類(lèi)型的科技中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)推廣、資源整合方面發(fā)揮著不可替代的作用。中小科技企業(yè)在進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，充分利用科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源，以提高成果轉(zhuǎn)化的效率、效益及整體的創(chuàng)新功效。中小科技企業(yè)將科技成果交由科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣，不僅可以提高成果應(yīng)用的針對(duì)性，同時(shí)可以使其自身專(zhuān)注于科技創(chuàng)新而非產(chǎn)品推廣。科技中介在將中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新成果進(jìn)行推廣應(yīng)用的同時(shí)，將用戶(hù)意見(jiàn)和需求等信息進(jìn)行整合，反饋給中小科技企業(yè)，并可以為中小科技企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)研、科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等服務(wù)。

（三）科技中介與服務(wù)對(duì)象供需關(guān)系

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是中小科技企業(yè)與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行溝通的橋梁和紐帶。科技中介在承接中小科技企業(yè)科技產(chǎn)品與服務(wù)推廣職能的同時(shí)，與中小科技企業(yè)的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行直接的溝通，不僅把符合市場(chǎng)需求、具體化的產(chǎn)品和服務(wù)供給使用者檢驗(yàn)，同時(shí)將服務(wù)對(duì)象的反饋信息進(jìn)行收集、整合。尤其是在以中小科技企業(yè)為主體的創(chuàng)新性科技成果的轉(zhuǎn)化、使用過(guò)程中，科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)中小科技企業(yè)的信息供給更為重要。

二、中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的供給與需求困境

中小科技企業(yè)的科技成果供給有限是制約其科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素之一。沒(méi)有充足的科技創(chuàng)新成果，中小科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化就是無(wú)水之源、無(wú)本之木。從供給來(lái)看，影響中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的因素主要是科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱、成果轉(zhuǎn)化能力有限，轉(zhuǎn)化資源配置不當(dāng)。

管理視界每個(gè)欄目名稱(chēng)徐頑強(qiáng)：基于供給和需求的中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化困境及路徑（一）科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱

較大型科技企業(yè)而言，中小科技企業(yè)的科技力量薄弱，其中大部分的中小科技企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念依舊是為了生存而非競(jìng)爭(zhēng)。在這樣無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的前提下，極少有企業(yè)注重自身的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

對(duì)于中小科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期投入大、短期收益少的活動(dòng)，且需要各方資源的支撐。在自身資源有限的情況下，中小科技企業(yè)多選擇保守的生產(chǎn)型發(fā)展，而非研發(fā)型發(fā)展。此外，中小科技企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)也要高于其他大型企業(yè)。一方面，中小科技企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，囿于資源有限，只能專(zhuān)注于某項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行研究，而非系統(tǒng)研究，且一旦失敗就將導(dǎo)致企業(yè)自身的失敗局面。另一方面，中小科技企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣面臨困境，資金缺位帶來(lái)的專(zhuān)利保護(hù)困難和人才流失也使中小科技企業(yè)不愿意較多的涉及科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

（二）成果轉(zhuǎn)化能力有限

中小科技企業(yè)的科技成果由技術(shù)研究轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品主要有兩個(gè)途徑：一是依靠自身力量，二是采取與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的方式。

對(duì)中小科技企業(yè)而言，依靠自身?xiàng)l件對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化挑戰(zhàn)很大，不僅需要各方面資源的充分配合，同時(shí)對(duì)企業(yè)自身的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)也有極高的要求。優(yōu)秀的人才是企業(yè)發(fā)展的重要保證，以知識(shí)創(chuàng)新為成長(zhǎng)基礎(chǔ)的高新科技及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要求科技成果不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，要求完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的眾要素中，最積極能動(dòng)和最具創(chuàng)造力的要素是人。[3]然而，我國(guó)中小科技企業(yè)中的優(yōu)秀人才數(shù)量有限，在培育科技創(chuàng)新人才上也受限于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等各種問(wèn)題，因而直接影響到中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。而且，中小科技企業(yè)保護(hù)自己的科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力有限，因此在商業(yè)化的道路上也是困難重重。

目前，我國(guó)許多企業(yè)通過(guò)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，但中小科技企業(yè)與科技中介的合作依然有限。首先，中小科技企業(yè)在選擇科技中介時(shí)會(huì)結(jié)合考慮自身的資金條件，不會(huì)與大型的科技中介進(jìn)行合作。但運(yùn)作機(jī)制不健全的科技中介同時(shí)無(wú)法為中小科技企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)化帶來(lái)較高的效益，最終導(dǎo)致合作失敗。其次，水平高、實(shí)力強(qiáng)的科技中介往往選擇與大型企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作，中小科技企業(yè)遭到冷遇。

（三）轉(zhuǎn)化資源配置不當(dāng)

除了中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的意愿和能力不強(qiáng)外，外部環(huán)境和資源的配置同樣影響到中小科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化效果和效益，主要包括了資金不足、政策環(huán)境傾斜、信息資源短缺等方面的因素。

由于中小科技企業(yè)的資金少，經(jīng)營(yíng)能力有限，因此無(wú)法得到充足的科技創(chuàng)新融資。以下（表1）反映的是2008年-2012年我國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金所資助的項(xiàng)目在執(zhí)行期間新增資金來(lái)源情況，由表可以看出，盡管有中小科技企業(yè)創(chuàng)新基金的資助，企業(yè)自籌資金仍占新增資金的絕大部分，金融機(jī)構(gòu)貸款和地方創(chuàng)新資金所占比重相對(duì)較低。

我國(guó)目前建立的貸款擔(dān)保機(jī)制同樣因?yàn)橹行】萍计髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和信用等級(jí)而效果不理想。相關(guān)法律法規(guī)在保證中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新方面尚未健全，盡管在頂層設(shè)計(jì)方面起到一定的推動(dòng)作用，但在一些政策細(xì)節(jié)上依舊較為薄弱，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境整體上是傾向于大企業(yè)的。在信息方面，中小科技企業(yè)多處于封閉式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，信息獲取渠道單一，無(wú)法獲得及時(shí)、有效的科技創(chuàng)新信息，因此導(dǎo)致中小科技企業(yè)無(wú)法整合融資、科技人才、技術(shù)等信息。

有學(xué)者從科技創(chuàng)新主體的角度出發(fā)，認(rèn)為科技成果的“有效需求”就是指相關(guān)主體進(jìn)行科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的能力，具有如下特點(diǎn)：需求方具有創(chuàng)新主體意識(shí)，科技成果的引進(jìn)最終以提高自身研發(fā)水平為目標(biāo)；具有較高的消化吸收能力，轉(zhuǎn)化成本較低，風(fēng)險(xiǎn)較小；能結(jié)合自身市場(chǎng)實(shí)際，以市場(chǎng)需求為標(biāo)準(zhǔn)，選擇更適合的成果。[4]本文則從經(jīng)濟(jì)學(xué)的“需求”概念出發(fā)，將中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效需求界定為來(lái)自于服務(wù)對(duì)象的一種意愿和能力，具體來(lái)說(shuō)，就是后者對(duì)中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的消費(fèi)傾向和消費(fèi)能力。這兩個(gè)指標(biāo)都可以反映中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的效果和效益。那么，在需求方面，影響中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素主要有哪些呢？

第一，科技成果需求誘導(dǎo)不足。由于自身資源的限制，中小科技企業(yè)在專(zhuān)注于某項(xiàng)科技創(chuàng)新研究時(shí)，無(wú)法兼顧科技產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，導(dǎo)致科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化發(fā)展并不理想。在進(jìn)行科技創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，需要將產(chǎn)品及服務(wù)的特點(diǎn)與市場(chǎng)需求相結(jié)合，突出特色。然而，中小科技企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力有限，其產(chǎn)品的創(chuàng)新性和區(qū)別度也較低，在營(yíng)銷(xiāo)中很難得到服務(wù)對(duì)象的關(guān)注。同時(shí)，信息渠道的單一也使得中小科技企業(yè)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道和方式十分有限，難以收到預(yù)期效果。

第二，企業(yè)科技能力認(rèn)同度低?！翱萍脊┙o與市場(chǎng)需求”是科技產(chǎn)業(yè)化的根本動(dòng)力。因此，服務(wù)對(duì)象對(duì)中小科技企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)的需求是源自于中小科技企業(yè)的科技供給。由于我國(guó)中小科技企業(yè)在主觀能力和意愿、客觀環(huán)境上的諸多制約因素，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)給服務(wù)對(duì)象帶來(lái)的效果和效益并不明顯，因而后者對(duì)中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新能力認(rèn)同度相對(duì)較低。

就大企業(yè)而言，充足的資金及豐富的人力、物力資源，使其在科技創(chuàng)新上取得的成果相對(duì)較多，且科技成果轉(zhuǎn)化度也較高，因而科技轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率顯然高于中小科技企業(yè)。在此情況下，科技服務(wù)對(duì)象會(huì)更加認(rèn)同大企業(yè)所提供的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。中小科技企業(yè)由于自身各方面的資源限制，科技創(chuàng)新意愿和能力較低，最終導(dǎo)致科技成果的數(shù)量和質(zhì)量有限，無(wú)法贏得市場(chǎng)和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)同。市場(chǎng)需求的下降也進(jìn)一步制約了中小科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化供給。

三、科技中介調(diào)節(jié)供需平衡作用的弱化

在中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，科技中介發(fā)揮著平衡企業(yè)與市場(chǎng)的科技產(chǎn)品及服務(wù)供需關(guān)系的作用?？萍贾薪榭梢愿鶕?jù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需求，整合大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等其他科技創(chuàng)新主體的資源，比如人才、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)急需的科學(xué)技術(shù)和項(xiàng)目。在德國(guó)，中小企業(yè)通過(guò)這種方式研究并注冊(cè)的專(zhuān)利技術(shù)占到了2/3；美國(guó)中小企業(yè)在20世紀(jì)80年代后所完成的創(chuàng)新項(xiàng)目也占70 %以上。[5]然而，目前我國(guó)的科技中介與中小科技企業(yè)、服務(wù)對(duì)象的結(jié)合還很有限，除了外部政策環(huán)境等因素的制約，也與當(dāng)前科技中介存在的作用消極性有關(guān)。

（一）信息反饋時(shí)效差

通過(guò)優(yōu)質(zhì)的科技中介服務(wù)和良好的信譽(yù)來(lái)求生存、求發(fā)展，合理合法地?cái)U(kuò)大自己的科技中介服務(wù)，是科技中介組織自身存在和發(fā)展的關(guān)鍵之所在，而依附性強(qiáng)、體制的獨(dú)立性差、開(kāi)拓發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制缺乏的科技中介組織則難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。[6]我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立，在一定程度上是依附于政府部門(mén)的，獨(dú)立性較差。因此，部分科技中介存在缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)管理效益低，無(wú)法滿(mǎn)足中小科技企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的需求。

科技中介在中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的具體作用之一就是信息的收集與反饋，將供需雙方的資源和信息進(jìn)行整合。然而由于其缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，信息渠道的建立單一且有效性低，無(wú)法及時(shí)有效的將源自于服務(wù)對(duì)象的信息進(jìn)行整合、處理。同時(shí)，中小科技企業(yè)和科技中介在一定程度上是處于信息不對(duì)稱(chēng)的地位，中小科技企業(yè)在信息溝通中陷于被動(dòng)，因而在溝通渠道有限、科技中介信息溝通意愿不強(qiáng)的情況下，中小科技企業(yè)無(wú)法獲取有效的信息反饋以提高科技創(chuàng)新活動(dòng)的效益。

（二）科技服務(wù)不到位

中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程復(fù)雜，這就要求科技中介要提供多元化、整體化的功能服務(wù)。目前，我國(guó)的科技中介的經(jīng)營(yíng)管理行為單一，資源整合能力和服務(wù)水平不高：有的機(jī)構(gòu)通過(guò)非法手段騙取合法身份，“有牌無(wú)實(shí)”；有的專(zhuān)業(yè)水平不高，服務(wù)投入產(chǎn)出率低，缺乏必要的經(jīng)營(yíng)理念；有的掛靠在政府部門(mén)，在項(xiàng)目的評(píng)估、咨詢(xún)等中介活動(dòng)中弄虛作假，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、企業(yè)利益[7]。這些因素都導(dǎo)致其無(wú)法提供高質(zhì)量的服務(wù)，同時(shí)限制了中小科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化水平和效益。

一方面，科技中介沒(méi)有建立與高校、科研院所等其他中介機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定合作，因此無(wú)法形成專(zhuān)業(yè)化分工和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作體系，最終限制了科技中介的功能擴(kuò)展。另一方面，相當(dāng)一部分的科技中介的優(yōu)秀人才資源有限，專(zhuān)業(yè)化水平較低，人才培養(yǎng)體系不健全，缺乏明確的服務(wù)定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法滿(mǎn)足中小科技企業(yè)的需求。

（三）科技供需結(jié)構(gòu)整合不協(xié)調(diào)

科技中介作為連接中小科技企業(yè)與服務(wù)對(duì)象的橋梁，同時(shí)也連接了科技產(chǎn)品和服務(wù)的供給方和需求方，只有將科技成果的供給和需求進(jìn)行有效地整合，才能營(yíng)造良好的中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)環(huán)境，提高轉(zhuǎn)化效果和效益。

由于部分科技中介的專(zhuān)業(yè)性水平不高，且市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了其在整合科技成果的供給與需求時(shí)無(wú)法將二者進(jìn)行有效匹配，最終不能實(shí)現(xiàn)科技成果資源的配置最優(yōu)化。供給、需求的整合不協(xié)調(diào)與信息獲取渠道的單一、有效性低關(guān)聯(lián)性較高，這在一定程度上影響了中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新資源配置，挫傷了中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的積極性。

四、促進(jìn)中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的路徑選擇

中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的路徑和模式表明，中小科技企業(yè)、科技中介、服務(wù)對(duì)象這三個(gè)主體的自身?xiàng)l件，及其之間的互動(dòng)關(guān)系會(huì)直接或間接影響到以中小科技企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)。從中小科技企業(yè)的角度來(lái)看，企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的意愿和能力、外部服務(wù)環(huán)境及市場(chǎng)需求是主要的制約因素，也是我國(guó)部分省市推動(dòng)中小科技企業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。其中，廣東省著力通過(guò)“資金加技術(shù)”、“政府引導(dǎo)加市場(chǎng)運(yùn)作”的方式助力中小科技企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；武漢市創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式，推行以“集合貸款”為核心的科技金融服務(wù)，為中小科技企業(yè)集體增加信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力；上海市以地方配套政策落實(shí)的方式，發(fā)揮中小科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的作用，扶持和引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，積極促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

目前，天津市在扶持中小科技企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)緊抓和部署。首先，實(shí)施“一企一策”幫扶，幫助中小科技企業(yè)建立研發(fā)中心，深化與科技部、中科院等國(guó)家部委、大院大所、知名大學(xué)合作，促進(jìn)更多科研機(jī)構(gòu)、高端人才向天津聚集，同時(shí)創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)企業(yè)不斷做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。其次，解決融資難題，充分利用金融創(chuàng)新產(chǎn)品，抓好科技金融超市和對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高成長(zhǎng)企業(yè)海內(nèi)外上市融資。第三，抓好政策落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化和 科技中介建設(shè)，營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。由此看出，增強(qiáng)中小科技企業(yè)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力、完善外部配套服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)中小科技企業(yè)成果市場(chǎng)化發(fā)展是推動(dòng)中小科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的重要方面。因此，將這些因素作為促進(jìn)中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的入手點(diǎn)和突破點(diǎn)，可以提高中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)效果和效益，同時(shí)為基層科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新提供支持。

（一）提高中小科技企業(yè)的科技成果市場(chǎng)化意識(shí)

中小科技企業(yè)需要轉(zhuǎn)變“只為生存、不為競(jìng)爭(zhēng)”的經(jīng)營(yíng)理念，注重科技創(chuàng)新和發(fā)展，制定依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于中小科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先要在考量自身資源和能力的條件下，確定科技創(chuàng)新活動(dòng)的適當(dāng)規(guī)模，保證企業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化有資源支撐。其次，要合理評(píng)估科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，不能以犧牲企業(yè)效益為代價(jià)進(jìn)行科技創(chuàng)新。

（二）增強(qiáng)中小科技企業(yè)滿(mǎn)足市場(chǎng)科技需求的能力

中小科技企業(yè)只有將科技創(chuàng)新與市場(chǎng)相結(jié)合，才能賦予科技成果持久的生命力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合及時(shí)有效的信息進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，才能保證中小科技企業(yè)科技成果的先進(jìn)性和實(shí)用性。一是要在中小科技企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)、重視員工的科技創(chuàng)新活動(dòng)?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部建立科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用該制度的認(rèn)可機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制四個(gè)典型機(jī)制[8]作用于企業(yè)內(nèi)部員工，以提升企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力。二是要加強(qiáng)中小科技企業(yè)對(duì)自身科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為科技成果的市場(chǎng)化提供法律保障。三是在科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，注重與科技中介的合作，以獲得專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的有效性，為下一階段的科技成果轉(zhuǎn)化提供資源。

（三）構(gòu)建中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

外部資源的配置及健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)中小科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化效果和效益至關(guān)重要。只有科技創(chuàng)新資金、政策環(huán)境有利、信息渠道多元且暢通，才能為中小科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是要健全針對(duì)中小科技企業(yè)的貸款擔(dān)保機(jī)制，保證其能夠得到充足的科技創(chuàng)新資金。二是要細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)、政策的條款，為中小科技企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的法制環(huán)境。三是加強(qiáng)中小科技企業(yè)信息化建設(shè)，拓寬信息獲取渠道，以及時(shí)整合融資、科技人才、技術(shù)等信息。

（四）規(guī)范和發(fā)展面向中小科技企業(yè)的科技中介市場(chǎng)

科技中介是資源和能力不足的中小科技企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐。規(guī)范面向中小科技企業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，完善各類(lèi)科技中介組織機(jī)構(gòu)，是中小科技企業(yè)有效進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的重要條件。首先，要提升科技中介的核心業(yè)務(wù)能力，重點(diǎn)扶持本地區(qū)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大、威信高的科技中介機(jī)構(gòu)。其次，引導(dǎo)科技中介增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)品牌，切實(shí)為本地區(qū)的中小科技企業(yè)發(fā)展服務(wù)。第三，政府部門(mén)要對(duì)較小規(guī)?？萍贾薪榈陌l(fā)展進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，以科技中介的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，以促進(jìn)其提升自身發(fā)展能力。

結(jié)束語(yǔ)

中小科技企業(yè)是最具活力和發(fā)展前景的企業(yè)群體，代表了中小企業(yè)的發(fā)展方向。明確和剖析中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的制約因素構(gòu)成，并將其作為加快中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)至關(guān)重要。從供給和需求的視角來(lái)看，首先，中小科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)的供給方，成果供給自然受到其自身意愿和能力的制約。其次，中小科技企業(yè)的服務(wù)對(duì)象作為科技成果的需求方，其需求無(wú)法得到滿(mǎn)足及對(duì)中小科技企業(yè)的不信任也會(huì)限制中小科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化。再次，科技中介作為平衡中小科技企業(yè)成果供給與市場(chǎng)需求的第三方，存在著服務(wù)不到位、需求整合不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，同樣有礙中小科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化。因此，提高中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的效果和效益，就要在對(duì)中小科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化中各主體間供需互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，以增強(qiáng)中小科技企業(yè)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力、促進(jìn)中小科技企業(yè)成果市場(chǎng)化發(fā)展、優(yōu)化外部服務(wù)環(huán)境為抓手，最終實(shí)現(xiàn)中小科技企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的供需平衡和快速發(fā)展。

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