高校、政府、企業(yè)聯(lián)動耦合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機制形成分析
——基于三螺旋理論視角

□ 陳桂香

高校、政府、企業(yè)聯(lián)動耦合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機制形成分析
——基于三螺旋理論視角

□ 陳桂香

21世紀(jì)的人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，三螺旋理論是構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)協(xié)同機制的理論基石。高校、政府、企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，有利于發(fā)揮各育人主體的資源優(yōu)勢，激活資源存量，放大資源效能，實現(xiàn)協(xié)同方利益最大化。協(xié)同育人日益成為人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合的有效途徑。協(xié)同育人的關(guān)鍵是建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力協(xié)同培養(yǎng)的體制機制，形成育人共同體，加強各協(xié)同方的聯(lián)系、擴大耦合界面。高校、政府、企業(yè)三方聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制具有目標(biāo)一致性、主體互動性、時空接續(xù)性和效益放大性的特征，包括戰(zhàn)略協(xié)同、資源協(xié)同、信息協(xié)同、決策協(xié)同和制度協(xié)同等內(nèi)容。三方聯(lián)動耦合的人才培養(yǎng)機制的實現(xiàn)，可以從組織領(lǐng)導(dǎo)、資源共享、激勵約束、考核評價和組織文化等方面著手。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；大學(xué)生；協(xié)同育人

高等教育領(lǐng)域發(fā)生了兩次革命：第一次革命使教學(xué)與科研相結(jié)合，產(chǎn)生了研究型大學(xué)；第二次革命則使大學(xué)具有教學(xué)、科研和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的使命，從而產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)[1]。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的主要使命就是要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。然而，當(dāng)前我國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率僅為2.0%，遠(yuǎn)低于世界平均水平10%，更低于發(fā)達國家20%～30%的創(chuàng)業(yè)率，創(chuàng)業(yè)成功率不到10%，也遠(yuǎn)低于一般企業(yè)[2]。培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力單純依靠高校的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。裴斯泰洛齊認(rèn)為：“把學(xué)校與工場結(jié)合起來，并在真正的心理學(xué)的基礎(chǔ)上辦學(xué)的時候，新的一代必然會培養(yǎng)起來”[3]。凡是具有重大性、全局性問題的解決，必須以協(xié)同的理念去分析，采用協(xié)同的辦法去解決。協(xié)同教育是未來高等教育的必然選擇和主導(dǎo)范式，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力需要構(gòu)建政府、高校、企業(yè)三方聯(lián)動耦合的人才培養(yǎng)機制。

一、三螺旋理論與高校、政府、企業(yè)三方聯(lián)動系統(tǒng)

三螺旋理論是美國社會學(xué)家亨利·埃茨科威茲(Henry Etzkowitz)和羅伊特·雷德斯多夫(Loet Leydesdorff)在在總結(jié)美國128公路和硅谷形成的經(jīng)驗基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。三螺旋理論認(rèn)為，在知識經(jīng)濟社會內(nèi)部，政府、企業(yè)與大學(xué)是相互獨立又相互聯(lián)系、相互作用的三個核心社會機構(gòu)，它們根據(jù)市場要求而聯(lián)結(jié)起來,形成三種力量交叉影響的三螺旋關(guān)系。三螺旋理論不同于傳統(tǒng)的官產(chǎn)學(xué)研合作，其終極目標(biāo)在于尋求大學(xué)、企業(yè)、政府的思想通識，在宏觀層次上的戰(zhàn)略合作，形成創(chuàng)新、育人的長效動力機制[4]。

三螺旋理論模型揭示了大學(xué)、企業(yè)、政府三種組織日益聯(lián)系緊密和交叉的關(guān)系，是協(xié)同育人的理論基石。其動力運行路徑包括橫向資源整合和縱向分化演進。如圖1所示：

在橫向上，資源整合意味著創(chuàng)新要素在大學(xué)、企業(yè)、政府之間循環(huán)，人員、信息、產(chǎn)品循環(huán)是三螺旋運行的主要動力源泉。資源循環(huán)包括內(nèi)部資源循環(huán)與整合和外部資源循環(huán)與整合，又叫“微觀循

環(huán)”、“宏觀循環(huán)”或“內(nèi)循環(huán)”、“外循環(huán)”。前者通過循環(huán)產(chǎn)生產(chǎn)品，后者通過循環(huán)產(chǎn)生合作政策、合作項目、合作機構(gòu)或組織。在大學(xué)的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)中，輸入的是學(xué)生、信息流、資源流，通過培養(yǎng)教育，產(chǎn)生的產(chǎn)品是人才、科研成果；在企業(yè)的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)中，輸入的是新技術(shù)、新材料、高水平工人，經(jīng)過企業(yè)加工，產(chǎn)生的是走向市場的產(chǎn)品和服務(wù)；在政府內(nèi)循環(huán)中，輸入的是信息、市場情況等，輸出的是政策、法律和服務(wù)等。三方的聯(lián)系界面越大，聯(lián)系得越緊密，協(xié)同度就越高，質(zhì)量和效益就越好。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才是高校、政府、企業(yè)共同的價值追求，也是三方的聯(lián)結(jié)點，為了共同的價值目標(biāo)，三方不斷擴大彼此聯(lián)系界面，功能也出現(xiàn)了交叉和重疊[5]。在縱向上，三螺旋系統(tǒng)演進傾向于分化，二種環(huán)境相互作用、相互影響會產(chǎn)生一種穩(wěn)定態(tài)，但第三種環(huán)境的出現(xiàn)會打破這種穩(wěn)定態(tài)，對系統(tǒng)運行進行反饋，從而在時間維度上推動系統(tǒng)的分化和演進，而最終形成一種強穩(wěn)定態(tài)。在三螺旋系統(tǒng)中，橫向上的資源整合與循環(huán)同縱向上的分化演進相伴相隨，從而使三螺旋育人系統(tǒng)成為一個更加復(fù)雜的事物，在質(zhì)上和量上互變互升，推動協(xié)同育人系統(tǒng)呈螺旋上升態(tài)勢。

圖1 協(xié)同育人動力運行路徑圖

二、高校、政府、企業(yè)聯(lián)動耦合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機制的主要特征

基于三螺旋理論，建立高校、政府和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的協(xié)同機制是關(guān)鍵。這種機制具有以下特征：

一是目標(biāo)一致性。喬爾·布利克和戴維·厄恩斯特指出，一個組織的“協(xié)作能力和意愿就是預(yù)測其能否成功的最佳標(biāo)準(zhǔn)”[6]。政府、高校、企業(yè)雖然是三類不同性質(zhì)的組織，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)具有不同維度的影響。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是政府、高校和企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同的契合點，協(xié)同育人組織建立在多方主體共同利益基礎(chǔ)之上，以“培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才”為共同目標(biāo)，而將不同育人主體凝聚在一起，進行長期合作。雖然人員流動性較大，但組織保持動態(tài)的穩(wěn)定與平衡態(tài)。

二是主體互動性。在協(xié)同機制下，政府、高校和企業(yè)之間的壁壘消除了，政府的政策鏈、高校的專業(yè)鏈、企業(yè)的技術(shù)鏈達成一體化狀態(tài)，提高了相關(guān)資源的利用率，體現(xiàn)了多方融容、合作進步、協(xié)同作戰(zhàn)的模式。三方之間呈現(xiàn)一種新型的關(guān)系：互惠互利、共生共榮的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)取代了層級節(jié)制、界限分明的點狀松散結(jié)構(gòu)，接納與配合代替了等級和排斥，協(xié)調(diào)與互助代替了指揮與控制，鼓勵和促進代替了限制與禁止，積極參與代替了被迫接受，認(rèn)同、信任和包容成為共同行動的基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)成為三方共同的行動理念和價值追求。

三是時空接續(xù)性。從時間連續(xù)上講，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是一個量變引起質(zhì)變的過程，需要長期堅持下去，“一曝十寒”、“三天打魚兩天曬網(wǎng)”是不能實現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)的。從空間連續(xù)上講，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)不能僅僅局限于校園，要從校園走向社會，參加體驗式、情景式的能力訓(xùn)練。協(xié)同機制是一個動態(tài)匹配的過程，政府、高校

和企業(yè)之間的相互關(guān)系在時間上是連續(xù)的，在空間上是銜接的，三方組成的協(xié)同系統(tǒng)呈現(xiàn)“失調(diào)——協(xié)調(diào)——新的失調(diào)——新的協(xié)調(diào)”的波浪式前進趨勢，最終提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

四是效果放大性。在協(xié)同機制中，政府、高校和企業(yè)圍繞共同目標(biāo)，調(diào)整自己的行動政策和價值追求，各展所長，各盡其力，共同致力于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，其效果在相互作用中共振和放大，從而達到非協(xié)同情況下無法達到的效果。政府著眼于整個國家綜合競爭力和社會和諧穩(wěn)定，出臺有利于培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的政策；高校根據(jù)企業(yè)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的要求，深化教育教學(xué)改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)適銷對路的人才；企業(yè)參與高校的教育教學(xué)計劃的制定，并融入對人才在能力結(jié)構(gòu)和程度的具體要求以選留符合自己要求的人才，降低了人才招聘和培訓(xùn)的成本。

三、高校、政府與企業(yè)聯(lián)動耦合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機制的影響因素

協(xié)同培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才需要各個主體之間良性互動和資源整合。運行過程中，要受到個體因素、組織因素和互動過程影響。

一是個體因素。協(xié)同培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的領(lǐng)導(dǎo)者、導(dǎo)師隊伍的素質(zhì)與能力直接影響育人效果。優(yōu)秀的協(xié)同育人領(lǐng)導(dǎo)者需要具備綜合的學(xué)科知識、豐富的工作經(jīng)驗、管理工作閱歷及協(xié)調(diào)學(xué)科差異和組織文化差異的能力。領(lǐng)導(dǎo)者還需要具備令人信服的個人魅力，這會吸引社會資源積極參與育人活動。優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊同樣重要，導(dǎo)師團的來源有高校名師或研究機構(gòu)研究者、成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、投資或金融專家、管理專家等。導(dǎo)師團應(yīng)具備豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論，具備積極的跨領(lǐng)域合作思維、良好的溝通能力，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神感同身受，對自己的成功充滿反哺意愿。

二是組織因素。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力協(xié)同培養(yǎng)的組織機構(gòu)、組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織文化、組織任務(wù)等因素影響育人效果。一般來說，協(xié)同育人的組織機構(gòu)要健全，基于三螺旋理論建立雙邊或三邊混生組織，專門負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工作。組織要有明確的目標(biāo)、清晰的結(jié)構(gòu)、優(yōu)良的文化及完善的制度。從整體上來看，在成功的三螺旋育人模型中，把大學(xué)——產(chǎn)業(yè)——政府關(guān)系表示為一個相對平等,卻也是相互依賴的制度領(lǐng)域。他們相互重疊并承接其他制度的角色，通過制度結(jié)構(gòu)控制創(chuàng)新系統(tǒng)的運行。

三是過程因素。在協(xié)同育人過程中，協(xié)同主體間、主體成員間的溝通、交流、共享等因素影響育人機制的正常運轉(zhuǎn)及效果。協(xié)同育人工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多元主體、多種資源、多種利益，因此需要在組織領(lǐng)導(dǎo)下進行充分的溝通與交流，在人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量方面形成共識，建立共同的價值目標(biāo)，實現(xiàn)知識資源的共享、分歧和差異的化解、利益和風(fēng)險的均衡，使得協(xié)同育人組織沿著健康、和諧的軌道前進。

四、高校、政府與企業(yè)聯(lián)動耦合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的實現(xiàn)

在三螺旋理論的指導(dǎo)下，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才需充分考慮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力協(xié)同培育機制的影響因素，可以從以下方面著手。

（一）健全三邊組織領(lǐng)導(dǎo)

三螺旋理論不刻意強調(diào)誰是主體，而是強調(diào)政府、高校和企業(yè)的協(xié)同關(guān)系，強調(diào)這些主體的共同目標(biāo)是實現(xiàn)科學(xué)研究和商業(yè)化之間保持最優(yōu)化的聯(lián)結(jié)。三者同等重要，只要一方存在“短板”，整個螺旋就不能穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)協(xié)同機制，最根本的是要建立具有重疊、交叉的功能的雙邊或三邊混生組織，如建立協(xié)同育人中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院、不同層級的協(xié)同育人聯(lián)盟，設(shè)立協(xié)同育人中心委員會、協(xié)作委員會或院務(wù)委員會，由政府、高校、企業(yè)相關(guān)人員擔(dān)任中心主任，由具有教育、企業(yè)、行政等多重知識背景的人員擔(dān)任委員，實行主任負(fù)責(zé)制。委員會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一商定有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的關(guān)鍵問題、重大（要）問題，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化的水平，減少任何一方單獨抉擇時的隨意性和盲目性以及信息傳遞的時間耗費。協(xié)同育人委員會下設(shè)信息科、財務(wù)科、教務(wù)科、人事科等機構(gòu)。同時，要完善協(xié)同育人制度、明確機構(gòu)工作職責(zé)，為協(xié)調(diào)各方行動、信息、資源提供組織制度保障，這也是三

螺旋理論的精髓。制度協(xié)同是一個“制度耦合——制度不耦合——新的耦合”的不斷演進過程。當(dāng)制度供給不能有效滿足制度需求時, 制度非協(xié)同的狀態(tài)就會產(chǎn)生。政府作為宏觀經(jīng)濟控制主體，要充分發(fā)揮設(shè)計各種運行機制并監(jiān)督其執(zhí)行的職能，動態(tài)調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，保護協(xié)同方利益，協(xié)調(diào)協(xié)同方行為，不斷優(yōu)化協(xié)同育人政策環(huán)境（稅收、金融、市場等政策）[7]。高校、企業(yè)的協(xié)同育人制度要以政府的政策、制度為依據(jù)而展開，并根據(jù)實際情況進行制度創(chuàng)新和調(diào)整。

（二）動員和利用共享資源

“即使最富裕的國家也不可能提供普及高等教育所需的經(jīng)費,……這種慷慨的資源分配是根本不可能的事,因為我們面臨的問題是怎樣合理地分配有限的剩余資源”[8]。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)需要政策資源、設(shè)施資源、人力資源、信息資源和資金資源，這些資源掌握在不同的主體手中，高校單憑自身力量難以利用所有資源。政府和企業(yè)是影響高校人才培養(yǎng)最為重要的兩類組織，高校在人才培養(yǎng)過程中始終存在著與政府(縱向影響因子)和企業(yè)(橫向影響因子)之間千絲萬縷的聯(lián)系，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是三方的重要聯(lián)系點。建立資源協(xié)同機制就是促進各類資源的深度融合，提高資源優(yōu)化配置和獲取能力，增強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)保障能力，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)營造良好的環(huán)境。高校要發(fā)揮關(guān)鍵角色的作用，有效地組織、串聯(lián)起協(xié)同育人系統(tǒng)中各類節(jié)點，激發(fā)、整合各種優(yōu)勢資源的流入和投入，發(fā)揮各育人主體的資源優(yōu)勢，釋放相關(guān)要素的活力，形成育人系統(tǒng)穩(wěn)健、持續(xù)地運行和發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)同方利益最大化。根據(jù)三螺旋理論，只有擴大三方的聯(lián)系界面，才能增加三方聯(lián)合的緊密度。如何增加三方聯(lián)系界面呢？首先，高校應(yīng)該在根據(jù)市場需求而對專業(yè)設(shè)置、課程安排和教學(xué)方法進行調(diào)整，只有生產(chǎn)出“適銷對路”的合格“產(chǎn)品”，才能增強對企業(yè)的吸引力。要增強學(xué)生工程實踐意識和能力，建立穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。要加強人才資源協(xié)同，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)需要一支有著豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和淵博的理論知識的“雙師型”導(dǎo)師隊伍，吸引優(yōu)秀企業(yè)高管、政府高參到高校來，或者選派優(yōu)秀教師到企業(yè)、政府機關(guān)去，是兩種不同方向的人才資源協(xié)同方式。還要同企業(yè)聯(lián)合搞科研，擴大科研選題和經(jīng)費支持的來源。要加強資金協(xié)同。高校要拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)籌資渠道，吸引政府、企業(yè)、社會資金流入。再次，要加強信息平臺建設(shè)，促進高校協(xié)同育人合作方互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成，建設(shè)良好的信任環(huán)境，保障信息渠道的暢通和民主協(xié)商的暢通。最后，要建設(shè)資源共享平臺。推進資源在政府、高校、企業(yè)、社會等之間的開放程度，實現(xiàn)知識、資源、信息、成果共享，形成協(xié)同育人的乘數(shù)效應(yīng)。如，由政府主導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，協(xié)同高校與社會網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展銷網(wǎng)；建立區(qū)域或省際科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中心，統(tǒng)籌中觀科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化；等等。

（三）建立激勵約束機制

沒有激勵約束機制的組織是不能持續(xù)健康發(fā)展的，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)協(xié)同組織的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展同樣需要構(gòu)建長效動力機制和約束機制。協(xié)同育人的動力包括外部動力和內(nèi)部動力，外部動力源于市場不斷變換的挑戰(zhàn)和宏觀經(jīng)濟環(huán)境刺激，內(nèi)部動力源于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)各合作方對預(yù)期利益的追求，這種利益又分為內(nèi)部邊際收益和非物質(zhì)利益（各協(xié)同主體發(fā)展的需要、精神上的滿足等）。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的利益相關(guān)者實際上就是一個利益共同體，只有形成共同體，才會有相近的價值、共同的目標(biāo)、協(xié)調(diào)的行動并取得良好的效果。在高校、政府、企業(yè)協(xié)同育人共體中，各方在利益/權(quán)力矩陣中所處的地位是不同的，客觀要求協(xié)同育人機制在頂層設(shè)計上要盡量尋求各方利益的最佳平衡點，建立一整套制度或契約安排，根據(jù)各方貢獻大小、風(fēng)險大小，合理公平地進行利益分配，彌合各方在成果評價、分工協(xié)作上存在的溝壑，最終實現(xiàn)互利共贏。約束機制是動力機制的有效補充，相對于動力機制，約束機制可謂“壓力機制”。如果動力機制是正激勵的話，約束機制可謂負(fù)激勵。要建立完善的約束制度或獎懲制度，明確大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)協(xié)同方的職責(zé)，做到獎罰分明。

（四）完善考核評價制度

考核評價機制是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)協(xié)同機制的重要組成部分，不僅能對協(xié)同育人各方對組織的貢獻和不足進行評估，更可為宏觀上對協(xié)同育人政策、措施進行調(diào)整提供參考，完善組織反饋

機能。目前，學(xué)術(shù)界在協(xié)同育人績效考核評價指標(biāo)體系方面尚未形成一致意見，育人效果缺乏考核、激勵和約束機制，這不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)工作的持續(xù)性，因此，要建立科學(xué)的、有效、可行的考核評價指標(biāo)體系?？梢詮膮f(xié)同育人環(huán)境、投入、產(chǎn)出、運行過程、育人效果幾個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系。協(xié)同育人環(huán)境考核評價內(nèi)容包括政府對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對協(xié)同育人企業(yè)稅費優(yōu)惠、金融支持政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)，協(xié)同育人聯(lián)盟數(shù)量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺數(shù)量，社會服務(wù)機構(gòu)數(shù)量及服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力等。協(xié)同育人投入包括人力、資金、設(shè)備、場地等投入，投入水平高低直接影響育人效果。投入的評價指標(biāo)包括高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量及結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動經(jīng)費及經(jīng)費中來自政府資金和企業(yè)資金的比例、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動場地面積、創(chuàng)業(yè)孵化園數(shù)量、級別和面積等。協(xié)同育人產(chǎn)出評價指標(biāo)包括學(xué)生專利數(shù)、創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)新競賽獲獎層次及數(shù)量等。協(xié)同育人運行過程評價指標(biāo)包括協(xié)同主體規(guī)章制度執(zhí)行情況、信息資源共享情況、摩擦差異協(xié)調(diào)情況等。協(xié)同育人成效評價指標(biāo)包括學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力情況，創(chuàng)辦企業(yè)盈利情況等。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)評價考核體系中，應(yīng)根據(jù)不同評價內(nèi)容的性質(zhì)、地位賦予其不同的分值。評價考核可以采取自評、他評與專家評價相結(jié)合，短期、中期和長期評價相結(jié)合，定性評價和定量評價相結(jié)合的方式進行。評價機制與激勵約束機制呼應(yīng)，對于評價內(nèi)容中不足的方面要及時反饋、調(diào)整或者引進退出機制、懲罰機制。

（五）營建和形成組織文化

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的協(xié)同組織是政府、高校、企業(yè)在知識經(jīng)濟背景下衍生的雙邊或三邊混生組織，其成員來自于不同的學(xué)科、部門、行業(yè)，難免帶有各自領(lǐng)導(dǎo)的文化特征，這種差異既是各成員的優(yōu)勢，同樣也會成為協(xié)同育人的障礙。因此，組織文化建設(shè)顯得尤其重要，通過組織文化的無聲作用，搭建組織成員溝通的橋梁，浸潤組織成員的精神，從而起到凝聚人心、協(xié)調(diào)差異的作用，避免組織成員“人在曹營心在漢”、“人在心不在”的現(xiàn)象出現(xiàn)，構(gòu)建高?！髽I(yè)——政府三螺旋育人模式[9]。協(xié)同育人組織文化是一種以“協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才”為核心的育人價值觀念、道德準(zhǔn)則、企業(yè)理念、管理方式和行為規(guī)范的綜合體，它能夠營造全社會協(xié)同培育人才的良好氛圍，激發(fā)和推動高校人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新。在“2011計劃”的推動下，高校、企業(yè)、政府協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人活動頻次增多，多方協(xié)同解決問題的意識不斷增強，但是協(xié)同育人文化的形成機制有待進一步完善。目前，高校協(xié)同育人的文化氛圍還不太濃厚；混生組織與源組織之間存在明顯的溝壑與界限，在溝通多方就育人問題達成共識方面的功能有待進一步發(fā)揮；混生組織成員對組織的認(rèn)同度不高，抱有“臨工”心態(tài)，有的組織成員“貌合神離”。因此，要進一步完善協(xié)同育人組織文化的形成機制，可以從外部環(huán)境和內(nèi)部要素兩方面入手。在外部環(huán)境方面，社會文化是重要的影響因素。根據(jù)Hofstede1967年提出的文化指標(biāo)體系，我國屬于遠(yuǎn)東文化群，社會文化的整體特征為：個人主義較弱、權(quán)力距離較大、避免不確定性較強、男性特征中等。這些文化中，集體主義對協(xié)同育人的全員參與是有積極作用的，但是權(quán)力距離大、等級觀念強、男性特征中等、不敢冒險等因素對協(xié)同育人的平等參與、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是有消極作用的。高校要注重對社會文化的傳承與批判創(chuàng)新，營造協(xié)同育人新文化，引導(dǎo)社會文化發(fā)展潮流。在內(nèi)部要素方面，組織成員的協(xié)同、合作、平等、創(chuàng)新精神需要大力弘揚；組織制度要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、合作共進；組織結(jié)構(gòu)要扁平化，有效激發(fā)集體智慧，反對集權(quán)主義和官僚主義。

[1]Henry Etzkowitz, Chunyan Zhou.(Introduction to special issue) Building the entrepreneurial university: a global perspective[J].Science and Public Policy.2008(11):637-646.

[2]麥可思研究院.2013中國大學(xué)生就業(yè)報告藍皮書[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社.2013:125.

[3]張煥庭.西方資產(chǎn)階級教育論著選[M].北京:人民出版社,1979:205.

[4][荷]勞埃特·雷德斯多夫,馬丁·邁耶爾.三螺旋模式和知識經(jīng)濟[J].周春彥,譯.東北大學(xué)學(xué)報(社科版),2010(01):12.

[5]蔡翔,王文平,李遠(yuǎn)遠(yuǎn).三螺旋創(chuàng)新理論的主要貢獻、待解決問題及對中國的啟示[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究, 2010(01):28.

[6][美]喬爾·布利克,等.協(xié)作型競爭——全球市場的戰(zhàn)略聯(lián)營與收購[M].北京:中國大百科全書出版社,1998:48.

[7]Drongelen K.V.,Bilderbeek I.C.R&D Performance Measurement:More than Choosing a Set of Metrics [J].R&D Management,1999,29(1):25.

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[9]張海濱.高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響因素及機制構(gòu)建[J].福州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013(03):104.

（責(zé)任編輯 陳劍光）

On the Formation of Innovative and Entrepreneurial Talents Cultivation Mechanism with Linkages among University, Government and Enterprise

Chen Gui-xiang

The talent in twenty-first century is the innovative and entrepreneurial talent.Triple Helix theory is the theoretical cornerstones to build the collaborative mechanism of undergraduate’s innovative and entrepreneurial ability cultivation.There exist several benefits that universities, government and enterprise cooperate to cultivate innovative and entrepreneurial talents.It is beneficial to make full use of the resource advantage of each educational subject, activate existed resource and expand resource efficiency, to realize the benefit maximization of collaborative parties.Collaborative education has increasingly become an effective way in the combination of talent cultivation and society development.It has the features of goal congruence, subjective interactivity, spatio-temporal continuation and efficiency expanding.It includes strategy coordination, resource collaboration, information synergism, decisive-making synergy, systematic operation and so forth.To build collaborative education operating mechanism, colleges and universities should make efforts in aspects of organization and leadership mechanism, resource sharing mechanism, incentive and constraint mechanism, evaluation mechanism and culture system.

innovative and entrepreneurial ability; undergraduate; cooperating cultivation

G641

A

1672-0717（2015）01-0042-06

2014-10-09

江蘇省教育廳2013年高校哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項目“大學(xué)第一軟實力：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的協(xié)同機制研究”（2013SJBFDY074）；江蘇省社會科學(xué)基金2012年重大項目“高校從個體創(chuàng)新走向協(xié)同創(chuàng)新路徑研究”（12JYA001）；鹽城市創(chuàng)業(yè)研究院2014年重點資助課題，“高校、政府、企業(yè)聯(lián)動耦合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)機制研究”（ZDN-YCY2014002）。

陳桂香(1978-)，女，漢族，湖北襄陽人，武漢大學(xué)哲學(xué)學(xué)院博士研究生，鹽城工學(xué)院學(xué)生處就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心助理研究員，主要從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。