中、日、韓基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)比較研究*

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心 徐 浩

中、日、韓基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)比較研究*

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心 徐 浩

對(duì)中、日、韓三國(guó)現(xiàn)行的與基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的8份官方文件進(jìn)行國(guó)際比較，發(fā)現(xiàn)：（1）在國(guó)家戰(zhàn)略層面，中國(guó)的文件更強(qiáng)調(diào)全民外語(yǔ)能力和國(guó)家外語(yǔ)能力的提升，而日、韓的文件僅涉及對(duì)公民外語(yǔ)能力的關(guān)注；（2）中、韓的文件從工具性和人文性兩個(gè)角度闡述基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值，而日本的文件則更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值與整個(gè)基礎(chǔ)教育價(jià)值的統(tǒng)一性，即培養(yǎng)“知識(shí)基盤社會(huì)”所需要的“生命力”；（3）在課程的整體要求方面，中、韓更加強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言能力的培養(yǎng)，而日、韓更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程的初階特征；在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容方面，中、韓的標(biāo)準(zhǔn)更結(jié)構(gòu)化，并作了分級(jí)描述，其中對(duì)語(yǔ)言技能的描述最為具體，而日本的標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)“外語(yǔ)活動(dòng)”的整體理念，且具體內(nèi)容要求普遍低于中、韓。本文基于上述發(fā)現(xiàn)，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程改革提出了相關(guān)建議。

基礎(chǔ)英語(yǔ)教育；課程標(biāo)準(zhǔn)；中國(guó)；日本；韓國(guó)；比較研究

1.引言

中、日、韓均為東亞典型的單語(yǔ)種、非英語(yǔ)國(guó)家，其國(guó)內(nèi)英語(yǔ)教育的社會(huì)功能和政策特征具有很大的相似性（Kachru & Nelson 2006）。因此，深入比較中、日、韓三國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，歸納共同特征和各自特色，可以聚集成功經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育改革的推進(jìn)尤其具有啟發(fā)意義。

對(duì)外語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)際比較，既是比較教育學(xué)的重要研究領(lǐng)域（Arnove, Torres & Franz 2013），更是外語(yǔ)教育政策研究的核心問(wèn)題之一（Tollefson 2013）。國(guó)家外語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是一國(guó)之內(nèi)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施外語(yǔ)課程與教學(xué)的法定文件，是國(guó)家外語(yǔ)教育政策最直接、最具體的體現(xiàn)（Pinar 2013）。雖然有學(xué)者對(duì)國(guó)別外語(yǔ)教育政策做過(guò)一定的介紹和分析（大橋春美 2010；文秋芳 2014；朱適、黃河 2014），但涉及兩國(guó)或數(shù)國(guó)政策性文件橫向分析和比較的研究相對(duì)較少，因此有必要在國(guó)際比較方面開(kāi)展更多探究。

本研究選定的文獻(xiàn)共包括8個(gè)政策性文件，均為中、日、韓三國(guó)現(xiàn)行的與基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的官方文件。中國(guó)方面：《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（中國(guó)教育部 2012）。日本方面：《幼稚園教育要領(lǐng)、小中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)等の改訂のポイント（幼兒園、中小學(xué)教育教學(xué)指導(dǎo)綱要修訂方案）》（日本文部省 d）、《小學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)（小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)綱要）》（日本文部省 b）、《中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)（中學(xué)教學(xué)指導(dǎo)綱要）》（日本文部省 e）、《小學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解説——外國(guó)語(yǔ)活動(dòng)編（小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)綱要解讀——外語(yǔ)活動(dòng)篇）》（日本文部省c）、《中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解説——外國(guó)語(yǔ)編（中學(xué)教學(xué)指導(dǎo)綱要解讀——外語(yǔ)篇）》（日本文部省 f）和《教師版的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)的概要》（日本文部省 a）。韓國(guó)方面：《韓國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（韓國(guó)教育部 2011）。相比之下，日本的政策性文件數(shù)量相對(duì)較多，體系也更加完備，其中《幼稚園教育要領(lǐng)、小中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)等の改訂のポイント》（日本文部省 d）對(duì)現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)與先前課程標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別做了詳細(xì)闡述，并配有專供一線教師參考的《教師版的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)的概要》（日本文部省 a）；小學(xué)和初中的課程標(biāo)準(zhǔn)也都配有詳細(xì)的解讀性文件。

本文將從國(guó)家戰(zhàn)略分析、對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)和課程比較三個(gè)方面對(duì)上述8個(gè)文件進(jìn)行系統(tǒng)分析與國(guó)際比較，并基于此揭示中、日、韓三國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育政策的異同，以期對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程改革提供參考和借鑒。

2.國(guó)家戰(zhàn)略分析

我國(guó)《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（中國(guó)教育部 2012）在前言的第一段即明確闡述了開(kāi)展基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的國(guó)家戰(zhàn)略意圖。具體包括三點(diǎn)：（1）提高整體國(guó)民素養(yǎng)；（2）促進(jìn)科技創(chuàng)新和跨文化人才的培養(yǎng)；（3）提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際交流能力。通過(guò)上述描述，我們可以看到，我國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育政策的制定者認(rèn)為英語(yǔ)語(yǔ)言能力是國(guó)民素養(yǎng)的組成部分，是全民外語(yǔ)能力的體現(xiàn)（文秋芳、蘇靜、監(jiān)艷紅 2011）；而提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際交流能力，則更多地反映了對(duì)提升國(guó)家外語(yǔ)能力的關(guān)切（文秋芳、張?zhí)靷?2013），只是文件中沒(méi)有進(jìn)一步明確國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際交流能力具體包括哪些維度。除此之外，科技創(chuàng)新和跨文化人才培養(yǎng)被作為兩個(gè)焦點(diǎn)突出出來(lái)，體現(xiàn)了政策制定者對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育最重要的期許。

然而，日本和韓國(guó)在相關(guān)的政策性文件中并沒(méi)有明確闡述開(kāi)展基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的國(guó)家戰(zhàn)略意圖?！缎W(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（日本文部省 b）、《中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（日本文部省 e）、《小學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解説——外國(guó)語(yǔ)活動(dòng)編》（日本文部省 c）和《中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解説——外國(guó)語(yǔ)編》（日本文部省 f）是日本基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)核心文件，但它們均只從學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)過(guò)程的角度對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程的理念作了相應(yīng)的描述和闡釋（詳見(jiàn)后文），并未涉及國(guó)家戰(zhàn)略。在《幼稚園教育要領(lǐng)、小中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)等の改訂のポイント》（日本文部省d）這一基礎(chǔ)教育課程的整體性和綱領(lǐng)性文件中，對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育目的的描述也僅限于英語(yǔ)教學(xué)本身，具體為“于小學(xué)，導(dǎo)入外語(yǔ)活動(dòng)，以聽(tīng)、說(shuō)為中心進(jìn)行指導(dǎo)（小學(xué)5—6年級(jí)）；于中學(xué)，綜合性地充實(shí)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫四項(xiàng)技能”。

韓國(guó)的《韓國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（韓國(guó)教育部 2011）將基礎(chǔ)教育的目的描述為“以‘弘益人間’為指導(dǎo)理念，致力于讓所有國(guó)民陶冶人格，擁有自主生活的能力以及作為民主市民所必要的資質(zhì)，引導(dǎo)人們過(guò)上真正的人生，致力于促進(jìn)民主國(guó)家的發(fā)展和人類共同繁榮這一理想的實(shí)現(xiàn)”。其中雖然出現(xiàn)了“促進(jìn)民主國(guó)家的發(fā)展”的表述，但具體到英語(yǔ)學(xué)科，卻并未作進(jìn)一步闡述，只是更多地從人的發(fā)展的角度作了4點(diǎn)具體描述：（1）在前人成長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，能促進(jìn)自我個(gè)性的發(fā)展，創(chuàng)造新的未來(lái)；（2）在基本能力基礎(chǔ)之上，能發(fā)揮想象和挑戰(zhàn)力，進(jìn)行創(chuàng)新；（3）在基本的文化素養(yǎng)和對(duì)多元價(jià)值的理解基礎(chǔ)之上，開(kāi)創(chuàng)有品格的人生；（4）作為與世界交流的市民，以關(guān)懷他人和樂(lè)于分享的精神參與到共同體的發(fā)展中來(lái)。

由此可見(jiàn)，從與基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的政策性文件來(lái)看，中、日、韓三國(guó)對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育所承載的國(guó)家戰(zhàn)略存在不同的關(guān)切和表述。我國(guó)的文件對(duì)全民外語(yǔ)能力的提升有清晰的表述，同時(shí)也在一定程度上涉及了國(guó)家外語(yǔ)能力的提升，并明確了科技創(chuàng)新和跨文化人才培養(yǎng)這兩項(xiàng)核心任務(wù)，突顯了國(guó)家戰(zhàn)略意圖和國(guó)家意志。而日本和韓國(guó)的文件則僅對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育對(duì)公民個(gè)人的意義作了描述，更多地體現(xiàn)了公民外語(yǔ)能力的視角（文秋芳、蘇靜、監(jiān)艷紅 2011）。由此可見(jiàn)，日、韓兩國(guó)對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的定位更側(cè)重公民素質(zhì)培養(yǎng)，因此相對(duì)弱化了對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)調(diào)，這與日、韓兩國(guó)關(guān)于整個(gè)基礎(chǔ)教育的官方話語(yǔ)是基本一致的（Lee 2015；Schoppa 2002）。這表明，日、韓兩國(guó)更傾向于強(qiáng)化基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的基礎(chǔ)性，以更好地幫助學(xué)生打好基礎(chǔ)，因此，提升國(guó)家外語(yǔ)能力的戰(zhàn)略意圖表現(xiàn)得相對(duì)隱性。但這絕不等于說(shuō)日、韓兩國(guó)弱化了基礎(chǔ)英語(yǔ)教育對(duì)國(guó)家外語(yǔ)能力提升的重要意義。如果對(duì)日、韓高中階段和大學(xué)階段英語(yǔ)教育的基本政策作簡(jiǎn)單了解，便可看到在這兩個(gè)階段，兩國(guó)對(duì)英語(yǔ)教育的政策期許非常明確，均非常直接、明確地指向國(guó)家外語(yǔ)能力的提升，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的這一能力（Hino & Oda 2015；韓國(guó)教育部 2011）。

3.對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)

我國(guó)《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（中國(guó)教育部 2012）從工具性和人文性兩個(gè)角度對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值作了闡述。首先，從工具性的角度看，基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程應(yīng)承擔(dān)“培養(yǎng)學(xué)生基本英語(yǔ)素養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生思維能力”的任務(wù)，其中“基本英語(yǔ)素養(yǎng)”包括“英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)”和“英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫技能”兩項(xiàng)具體內(nèi)容以及“用英語(yǔ)與他人交流的能力”和“今后繼續(xù)學(xué)習(xí)英語(yǔ)和用英語(yǔ)學(xué)習(xí)其他相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)”兩種具體能力。從人文性的角度看，基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程承擔(dān)“提高學(xué)生綜合人文素養(yǎng)”的任務(wù)，具體包括“開(kāi)闊視野，豐富生活經(jīng)歷，形成跨文化意識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義精神，發(fā)展創(chuàng)新能力，形成良好的品格和正確的人生觀與價(jià)值觀”。關(guān)于外語(yǔ)教育工具性和人文性的關(guān)系問(wèn)題，文秋芳和徐浩（2014）認(rèn)為“外語(yǔ)具有工具性，而外語(yǔ)教育具有工具性和人文性雙重屬性”。

日本的政策性文件在具體描述基礎(chǔ)英語(yǔ)教育價(jià)值之前，首先闡明了基礎(chǔ)教育的根本價(jià)值，并以此指導(dǎo)包括英語(yǔ)在內(nèi)的各個(gè)具體學(xué)科（日本文部省 a）?；A(chǔ)教育的根本價(jià)值在于培養(yǎng)“知識(shí)基盤社會(huì)”1“基盤”指最基礎(chǔ)的底層的構(gòu)造。所需要的“生命力”。新知識(shí)、情報(bào)、技術(shù)作為以政治、經(jīng)濟(jì)、文化為中心的社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)的基盤，已經(jīng)變得愈發(fā)重要，因此“知識(shí)基盤社會(huì)”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。而應(yīng)對(duì)“知識(shí)基盤社會(huì)”的挑戰(zhàn)，原先由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development）提出來(lái)的“關(guān)鍵能力”（key competency）已經(jīng)無(wú)法滿足需要，因此需要將培養(yǎng)目標(biāo)拓展、提升為“生命力”，其具體內(nèi)涵包括：（1）確實(shí)掌握知識(shí)基礎(chǔ)，且不管社會(huì)如何變化，自己都可以找到課題，自主學(xué)習(xí)，自主思考，自主地進(jìn)行判斷、行動(dòng)，具有更好的解決問(wèn)題的資質(zhì)和能力；（2）在自律的同時(shí)與他人進(jìn)行合作，能體諒他人、觸動(dòng)他人豐滿的人性；（3）具有能頑強(qiáng)生存下去的健康和體力等。在“生命力”理念的指導(dǎo)下，基礎(chǔ)英語(yǔ)教育也同樣肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，為掌握新知識(shí)和技能而活到老學(xué)到老的能力，與他人、社會(huì)、自然、環(huán)境和諧共存的能力”等任務(wù)。與我國(guó)的政策性文件相比，日本的文件似乎更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值與整個(gè)基礎(chǔ)教育價(jià)值的統(tǒng)一性，而并未特別突出其特殊性。

而《韓國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（韓國(guó)教育部 2011）對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育價(jià)值的描述與中國(guó)的《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（中國(guó)教育部 2012）更為相近。它大致也是從工具性和人文性兩個(gè)角度做出闡述：就工具性而言，“作為未來(lái)主人的學(xué)生，用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力是學(xué)校必須培養(yǎng)他們的核心能力之一，即為了在世界化和知識(shí)信息化時(shí)代中占據(jù)先機(jī)，懂英語(yǔ)、會(huì)英語(yǔ)成為必需的能力”；就人文性而言，“為了提高自身教養(yǎng)、享受質(zhì)量更高的文化生活、提高個(gè)人生活品質(zhì)以及強(qiáng)化個(gè)人能力，培養(yǎng)英語(yǔ)溝通的能力也是必要的”。相比之下，中國(guó)的文件對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育工具性和人文性的內(nèi)涵表述得更為具體。

綜上所述，中、韓兩國(guó)的政策性文件從工具性和人文性兩個(gè)角度闡述基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值，而日本的文件則更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值與整個(gè)基礎(chǔ)教育價(jià)值的統(tǒng)一性，即培養(yǎng)“知識(shí)基盤社會(huì)”所需要的“生命力”。英語(yǔ)教育價(jià)值工具性和人文性的兩分法似乎是不少亞洲國(guó)家最樂(lè)于使用的說(shuō)法（Tollefson & Tsui 2014）。筆者認(rèn)為，兩分法實(shí)質(zhì)上反映了對(duì)工具性的偏向，否則就不會(huì)特別強(qiáng)調(diào)人文性的重要性。對(duì)工具性的強(qiáng)調(diào)或許在很大程度上反映了中、韓等亞洲國(guó)家對(duì)公民英語(yǔ)能力及英語(yǔ)教育現(xiàn)狀的某種政策焦慮，而這種焦慮在像新加坡一樣的英語(yǔ)作為官方語(yǔ)言的國(guó)家是不多見(jiàn)的。那么，日本在其政策文件中使用了“生命力”的概念而不是工具性/人文性主張，或許反映出日本對(duì)其基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的信心和更廣闊的、超越亞洲地域的政策視野。

4.課程比較

課程比較通常會(huì)關(guān)注課程整體要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、課時(shí)安排等方面的內(nèi)容（Flinders & Thornton 2012）。下面分別就這三個(gè)方面對(duì)中、日、韓三國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析。

4.1 課程整體要求

我國(guó)《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（中國(guó)教育部 2012）為基礎(chǔ)英語(yǔ)教育設(shè)定的總體目標(biāo)是“通過(guò)英語(yǔ)學(xué)習(xí)使學(xué)生形成初步的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力，促進(jìn)心智發(fā)展，提高綜合人文素養(yǎng)”。但對(duì)綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力作了更為細(xì)致的解讀，認(rèn)為它的形成“建立在語(yǔ)言技能、語(yǔ)言知識(shí)、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識(shí)等諸方面整體發(fā)展的基礎(chǔ)之上”，且“這五個(gè)方面相輔相成，共同促進(jìn)學(xué)生綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力的形成與發(fā)展”。不難看出，我國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)非常強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言能力的發(fā)展，且突出了“語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言技能是綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力的基礎(chǔ)”，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識(shí)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義。因此，我國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)在整體要求上體現(xiàn)出“突出重點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)綜合”的特點(diǎn)。

日本的《小學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（日本文部省 b）對(duì)小學(xué)階段基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程提出的整體目標(biāo)是“通過(guò)外語(yǔ)學(xué)習(xí)，促進(jìn)對(duì)語(yǔ)言及文化的體驗(yàn)式理解，培養(yǎng)學(xué)生積極交流溝通態(tài)度，一方面使學(xué)生習(xí)慣外語(yǔ)的語(yǔ)音及基本表達(dá)，并同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的基本交際能力”；《中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（日本文部省 e）對(duì)初中階段基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程提出的整體目標(biāo)是“通過(guò)外語(yǔ)學(xué)習(xí)，促進(jìn)對(duì)語(yǔ)言及文化的體驗(yàn)式理解，培養(yǎng)學(xué)生積極交流溝通態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫等基礎(chǔ)交際能力”?？梢?jiàn)，對(duì)語(yǔ)言及文化體驗(yàn)式理解的促進(jìn)和對(duì)學(xué)生積極交流溝通態(tài)度的培養(yǎng)，在表述上先于對(duì)語(yǔ)言能力的要求，且貫穿小學(xué)和初中兩個(gè)學(xué)段。而對(duì)語(yǔ)言能力的要求，則非常強(qiáng)調(diào)其基礎(chǔ)性，多次使用了“基本表達(dá)”、“基本能力”、“基礎(chǔ)能力”一類的詞語(yǔ)。因此，和我國(guó)政策性文件更強(qiáng)調(diào)“綜合”語(yǔ)言能力（雖然也提出形成“初步”的語(yǔ)言能力）相比，日本的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的初階特征。

韓國(guó)的《韓國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（韓國(guó)教育部 2011）則既規(guī)定了整個(gè)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的整體目標(biāo)，又對(duì)小學(xué)和初中兩個(gè)學(xué)段的階段目標(biāo)作了分別描述。整體目標(biāo)共4條，第一條即“培養(yǎng)學(xué)生理解以及運(yùn)用日常英語(yǔ)的基本溝通能力”。這和中、日兩國(guó)的政策性文件部分相似，即和中國(guó)一樣突出對(duì)語(yǔ)言能力的要求，但和日本一樣強(qiáng)調(diào)課程的初階特征。另外三條為“為引導(dǎo)學(xué)生正確理解外國(guó)文化、發(fā)展并向國(guó)外介紹本國(guó)文化奠定基礎(chǔ)”；“培養(yǎng)學(xué)生了解并且運(yùn)用外國(guó)多樣信息的能力”；“以理解外國(guó)文化為契機(jī)，引導(dǎo)學(xué)生重新認(rèn)識(shí)我國(guó)文化，并培養(yǎng)他們對(duì)待我國(guó)文化正確均衡的態(tài)度”?？梢?jiàn)，韓國(guó)的政策制定者更加關(guān)注外國(guó)文化與本國(guó)文化的關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)英語(yǔ)學(xué)習(xí)促進(jìn)本國(guó)文化的傳播以及對(duì)本國(guó)文化的理解和反思。分學(xué)段來(lái)看，小學(xué)階段的目標(biāo)描述為“小學(xué)英語(yǔ)目標(biāo)在于引導(dǎo)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)保持熱情和興趣，并培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于日?；居⒄Z(yǔ)的理解和表達(dá)能力”；中學(xué)階段的描述為“初中英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)為以小學(xué)期間學(xué)習(xí)的英語(yǔ)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生理解和表達(dá)日?；居⒄Z(yǔ)的能力”?？梢?jiàn)，韓國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)尤其強(qiáng)調(diào)在小學(xué)階段對(duì)學(xué)生情感態(tài)度的培養(yǎng)。

綜上所述，在課程的整體要求方面，中、韓兩國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言能力的培養(yǎng)，而日、韓兩國(guó)更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程的初階特征。

4.2 課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

我國(guó)《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（中國(guó)教育部 2012）是以分級(jí)的形式進(jìn)行結(jié)構(gòu)組織的。具體來(lái)說(shuō)，課程標(biāo)準(zhǔn)共包括5個(gè)級(jí)別，其中1—2級(jí)屬小學(xué)階段（1級(jí)對(duì)應(yīng)小學(xué)三、四年級(jí)，2級(jí)對(duì)應(yīng)小學(xué)五、六年級(jí)），3—5級(jí)屬初中階段（分別對(duì)應(yīng)初中一、二、三年級(jí)）。每個(gè)級(jí)別都有總體目標(biāo)描述，但按照語(yǔ)言技能、語(yǔ)言知識(shí)、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識(shí)五個(gè)維度進(jìn)行分項(xiàng)描述時(shí)，只有語(yǔ)言技能維度在五個(gè)級(jí)別上都作了分別描述，而其他四個(gè)維度僅在小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段的節(jié)點(diǎn)（即2級(jí)和5級(jí)）上作了單獨(dú)描述。語(yǔ)言技能維度上，各個(gè)級(jí)別的描述框架也不同，其中1級(jí)包括聽(tīng)做、說(shuō)唱、玩演、讀寫、視聽(tīng)共5項(xiàng)子技能；2級(jí)包括聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫、玩演視聽(tīng)5項(xiàng)子技能；而3—5級(jí)中的各級(jí)都描述了聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫共4項(xiàng)子技能。另外，語(yǔ)言知識(shí)維度的描述均包括語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法、功能、話題等五個(gè)子類；學(xué)習(xí)策略維度的描述在2級(jí)僅涉及基本策略，在5級(jí)則包括認(rèn)知策略、調(diào)控策略、交際策略和資源策略共4個(gè)子類；但情感態(tài)度和文化意識(shí)維度的描述不設(shè)子類，而是采用了列點(diǎn)的方式。由此可見(jiàn)，我國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是非常結(jié)構(gòu)化的，但不同維度的結(jié)構(gòu)化程度不同，其中結(jié)構(gòu)性最強(qiáng)、最系統(tǒng)的是語(yǔ)言技能維度。

日本小學(xué)中僅五、六年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)必修課程（即比中、韓兩國(guó)晚兩個(gè)學(xué)年開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程），但小學(xué)階段英語(yǔ)課程的指導(dǎo)思想?yún)s非常明確，和初中階段的指導(dǎo)思想有明顯區(qū)別。小學(xué)階段突出強(qiáng)調(diào)了“外語(yǔ)活動(dòng)”的概念（日本文部省 c），即強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的體驗(yàn)性和交際性，從而弱化了對(duì)語(yǔ)言知識(shí)和技能體系的強(qiáng)調(diào)，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)使用外語(yǔ)進(jìn)行交流的樂(lè)趣，積極地聽(tīng)、說(shuō)外語(yǔ)，[并]了解使用語(yǔ)言進(jìn)行交流的重要性”。因此，日本小學(xué)階段的英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有劃分具體的教學(xué)維度，也沒(méi)有作分級(jí)描述，只是對(duì)可能涉及到的教學(xué)問(wèn)題作了舉例1例如，涉及語(yǔ)音教學(xué)問(wèn)題時(shí)，作了這樣的舉例：“比如當(dāng)聽(tīng)到brother這個(gè)單詞時(shí)，通過(guò)發(fā)音練習(xí)，孩子們會(huì)接觸到日語(yǔ)中沒(méi)有的/r/和/e/，并熟悉其語(yǔ)音”（日本文部省 c）。，對(duì)相關(guān)概念作了列舉1例如，涉及交際場(chǎng)景這個(gè)教學(xué)概念時(shí)，作了這樣的列舉：“日常問(wèn)候、自我介紹、購(gòu)物、吃飯、指路等”，甚至給出了具體示例，如“日常問(wèn)候：例（1）A: Hello.How are you? B: I'm fine, thank you.例（2）A:Nice to meet you.B: Nice to meet you, too.”（日本文部省 c）。。然而，在初中階段，則增加了對(duì)語(yǔ)言技能和語(yǔ)言知識(shí)兩個(gè)維度的具體描述，但仍然是整體描述，并沒(méi)有分級(jí)進(jìn)行（日本文部省 f）。例如，聽(tīng)力技能的整體要求是“聽(tīng)完整部分的英語(yǔ)，能聽(tīng)懂概要及要點(diǎn)”；“口語(yǔ)”技能的要求是“對(duì)給予的話題能進(jìn)行簡(jiǎn)單的演講”；“閱讀”技能的要求是“對(duì)于話題的內(nèi)容和作者的意見(jiàn)等，能闡述自己的感想、贊同或反對(duì)意見(jiàn)，并闡述理由等，能理解文章內(nèi)容、作者意見(jiàn)等”；“寫作”技能的要求是“能注意詞語(yǔ)與詞語(yǔ)之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行正確書(shū)寫，為了使自己的想法和感受準(zhǔn)確地傳達(dá)給讀者，能注意句子和句子的連接等進(jìn)行書(shū)寫”。需要特別注意的是，從文本本身來(lái)看，這里的“閱讀”應(yīng)當(dāng)指的并不是單一的閱讀技能，還包括了基于閱讀對(duì)文本內(nèi)容做出反應(yīng)（responding to the text）。和語(yǔ)言技能維度一樣，語(yǔ)言知識(shí)維度也只是從語(yǔ)音、文字及符號(hào)、詞匯和慣用語(yǔ)、語(yǔ)法等四個(gè)方面作了整體要求，部分內(nèi)容作了舉例或列舉。整體上看，日本的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生語(yǔ)言技能和語(yǔ)言知識(shí)方面的要求非常基礎(chǔ)，很多方面均低于我國(guó)的要求2例如，我國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)要求初中畢業(yè)需學(xué)會(huì)使用1600個(gè)左右的單詞（中國(guó)教育部 2012），而日本的要求為1200個(gè)左右（日本文部省 f）。。

韓國(guó)的《韓國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（韓國(guó)教育部 2011）在內(nèi)容維度上的設(shè)置與中、日兩國(guó)存在一定的差異，包括語(yǔ)言技能、溝通交流活動(dòng)和語(yǔ)言材料共3個(gè)維度。語(yǔ)言技能按“音聲語(yǔ)言/文字語(yǔ)言”和“理解機(jī)能/表現(xiàn)機(jī)能”分為聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫四項(xiàng)子技能；溝通交流活動(dòng)分為音聲語(yǔ)言活動(dòng)和文字語(yǔ)言活動(dòng)兩類。語(yǔ)言技能側(cè)重分項(xiàng)技能，而溝通交流活動(dòng)更強(qiáng)調(diào)技能的綜合運(yùn)用及語(yǔ)言功能。語(yǔ)言材料維度涉及素材、語(yǔ)言、詞匯以及單個(gè)句子的長(zhǎng)度（僅限小學(xué)）等四項(xiàng)內(nèi)容，其中素材和語(yǔ)言分別相當(dāng)于我國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)中的話題和功能。詞匯的要求為初中畢業(yè)學(xué)會(huì)1250詞左右，略高于日本的1200詞左右，但低于我國(guó)的1600詞左右。韓國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了小學(xué)階段單個(gè)句子的長(zhǎng)度，即小學(xué)三、四年級(jí)控制在7個(gè)單詞以內(nèi)，五、六年級(jí)控制在9個(gè)單詞以內(nèi)。和中國(guó)類似，韓國(guó)的課程標(biāo)準(zhǔn)也從語(yǔ)言技能、溝通交流活動(dòng)和語(yǔ)言材料三個(gè)維度的角度對(duì)階段（包括三個(gè)階段：小學(xué)三、四年級(jí)，小學(xué)五、六年級(jí)和初中三年）培養(yǎng)目標(biāo)作了分級(jí)描述。除此之外，還對(duì)三個(gè)階段在聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫四項(xiàng)子技能上應(yīng)達(dá)到的程度作了詳細(xì)描述。

總體來(lái)看，在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容方面，中、韓兩國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)更為結(jié)構(gòu)化，并作了分級(jí)描述，其中語(yǔ)言技能維度的描述最為具體，而日本的課程標(biāo)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)“外語(yǔ)活動(dòng)”的整體理念，且具體內(nèi)容方面的要求普遍低于中、韓兩國(guó)。

4.3 課時(shí)安排

韓國(guó)的《韓國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（韓國(guó)教育部 2011）中沒(méi)有明確提及與課時(shí)安排相關(guān)的內(nèi)容，但中、日兩國(guó)的基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)均對(duì)課時(shí)安排作了明確說(shuō)明。我國(guó)《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（中國(guó)教育部 2012）明確規(guī)定“課時(shí)安排應(yīng)盡量體現(xiàn)短時(shí)高頻的原則，保證每周三至四次教學(xué)活動(dòng)，[小學(xué)階段]周課時(shí)總時(shí)間不少于80—90分鐘”；“[初中階段]周課時(shí)按照國(guó)家課程計(jì)劃執(zhí)行”。另外，在我國(guó)目前的基礎(chǔ)教育課程體系中，英語(yǔ)課程課時(shí)所占比重約為6%—8%（劉道義 2014）。

在日本，《小學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（日本文部省 b）規(guī)定，學(xué)校需“保證[學(xué)生]在小學(xué)五年級(jí)和小學(xué)六年級(jí)中，分別每年有35學(xué)時(shí)的授課時(shí)間”，即每周1學(xué)時(shí)，小學(xué)階段總計(jì)70學(xué)時(shí)。因此，小學(xué)階段（五、六年級(jí)）英語(yǔ)課程課時(shí)僅占五、六年級(jí)總課時(shí)的3.57%，占整個(gè)六年總課時(shí)的比例更是微乎其微（1.24%）（日本文部省 a）。然而，在初中階段，每學(xué)年的課時(shí)數(shù)增加到140小時(shí)（日本文部省 e），三年共420小時(shí)，占初中階段總課時(shí)的13.79%（日本文部省 a），比重較小學(xué)有了顯著提高。如果將小學(xué)和初中合并計(jì)算，英語(yǔ)課程課時(shí)占總課時(shí)的比重為9.7%（從小學(xué)五年級(jí)到初中三年級(jí)）或5.6%（全部九年）。這與我國(guó)的6%—8%是比較接近的。

5.結(jié)語(yǔ)

對(duì)中、日、韓三國(guó)現(xiàn)行的與基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的8份官方文件進(jìn)行國(guó)際比較，發(fā)現(xiàn)：（1）在國(guó)家戰(zhàn)略層面，中國(guó)的文件更強(qiáng)調(diào)全民外語(yǔ)能力和國(guó)家外語(yǔ)能力的提升，而日、韓的文件僅涉及對(duì)公民外語(yǔ)能力的關(guān)注；（2）中、韓的文件從工具性和人文性兩個(gè)角度闡述基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值，而日本的文件則更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的價(jià)值與整個(gè)基礎(chǔ)教育價(jià)值的統(tǒng)一性，即培養(yǎng)“知識(shí)基盤社會(huì)”所需要的“生命力”；（3）在課程的整體要求方面，中、韓更加強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言能力的培養(yǎng)，而日、韓更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程的初階特征；在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容方面，中、韓的標(biāo)準(zhǔn)更結(jié)構(gòu)化，并作了分級(jí)描述，其中對(duì)語(yǔ)言技能的描述最為具體，而日本的標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)“外語(yǔ)活動(dòng)”的整體理念，且具體要求普遍低于中、韓。

基于上述發(fā)現(xiàn)，筆者對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育課程改革提出了如下建議。第一，在基礎(chǔ)教育階段，除了強(qiáng)調(diào)全民外語(yǔ)能力和國(guó)家外語(yǔ)能力的提升外，應(yīng)更加注重對(duì)公民外語(yǔ)能力的培養(yǎng)。公民外語(yǔ)能力是前兩者的基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)公民作為人的發(fā)展具有重要意義。第二，對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)學(xué)科特色和特殊性的同時(shí)，也應(yīng)更好地體現(xiàn)、遵循基礎(chǔ)教育的整體價(jià)值?；A(chǔ)英語(yǔ)教育不同于高等外語(yǔ)教育（包括公共外語(yǔ)和專業(yè)外語(yǔ)），基礎(chǔ)英語(yǔ)教育所承載的價(jià)值更多地體現(xiàn)在公民基本素質(zhì)的提升上，因此與其他學(xué)科教育之間具有更廣泛的共核。第三，課程標(biāo)準(zhǔn)在堅(jiān)持綜合性的同時(shí)也應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性不等于單純降低難度，如降低詞匯量的要求或語(yǔ)法項(xiàng)目的難度，而是更加注重可能會(huì)影響今后外語(yǔ)學(xué)習(xí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的夯實(shí)，即對(duì)核心知識(shí)、技能以及自主學(xué)習(xí)能力需要落實(shí)得更好。

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日本文部科學(xué)省f，中學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解説——外國(guó)語(yǔ)編 [OL]，http://www.mext.go.jp/（2014年4月27日讀?。?。

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（責(zé)任編輯：張?zhí)靷ィ?/p>

徐浩，博士、副研究員，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心專職研究員。主要研究領(lǐng)域：二語(yǔ)習(xí)得、心理語(yǔ)言學(xué)、外語(yǔ)教師研究。電子郵箱：xuhaokent@bfsu.edu.cn

* 本研究獲北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)世界亞洲研究信息中心資助。衷心感謝李文鑫和湯振幫忙翻譯了大量的日語(yǔ)、韓語(yǔ)文獻(xiàn)；感謝編輯部和北師大外文學(xué)院趙連杰同學(xué)提出的寶貴修改意見(jiàn)。另，本文中所指“基礎(chǔ)教育”僅包括中、日、韓三國(guó)的義務(wù)教育階段。