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    主體功能區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)投入產(chǎn)出變化分析——以青藏高原區(qū)為例

    2014-12-25 02:32:00王娟娟
    關(guān)鍵詞:投入產(chǎn)出草地區(qū)域

    王娟娟,孫 鵬

    (蘭州商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,甘肅 蘭州730020)

    一、引言

    空間發(fā)展的有序性是我國區(qū)域發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),不同尺度空間的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等系統(tǒng)之間存在諸多不協(xié)調(diào)。主體功能區(qū)劃的提出是解決這一問題的有效途徑,旨在以區(qū)域功能定位為依據(jù),合理規(guī)劃空間經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,主體功能區(qū)過度追求經(jīng)濟(jì)量的發(fā)展現(xiàn)狀,使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)失衡。青藏高原區(qū)就是代表之一,其轄西藏、青海、新疆、甘肅、四川和云南六省區(qū),是多個(gè)主體功能區(qū)的疊加區(qū),欠科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)使一些地區(qū)偏離主體功能定位。研究青藏高原區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有助于探尋主體功能區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài),為政府制定區(qū)域政策提供參考。諸多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等角度探討研究區(qū)域的生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是否適宜生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展探討較少,為此,筆者借助投入產(chǎn)出法以解決此問題。投入產(chǎn)出法由里昂惕夫(1936年)提出,經(jīng)過幾十年發(fā)展完善,學(xué)者們將其運(yùn)用至經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的不確定性和資源、能源利用與環(huán)境影響方面的研究[1~6],一些學(xué)者還將其應(yīng)用于部門和省市級投入產(chǎn)出表的編制。其共性是在產(chǎn)權(quán)明晰條件下進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,本文嘗試將其延伸至產(chǎn)權(quán)不明晰領(lǐng)域的投入產(chǎn)出問題,通過建立線性方程直觀反映青藏高原區(qū)各類生態(tài)系統(tǒng)的總投入和總產(chǎn)出(期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出)之間的數(shù)量關(guān)系,以探索生態(tài)問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理模式。

    二、研究方法介紹

    生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在生態(tài)涵容能力內(nèi)進(jìn)行,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),提升效率,推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程極為必要?;谝延醒芯砍晒镔|(zhì)消耗與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在(1)式的投入產(chǎn)出關(guān)系:

    其中,Y是整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出變量,A為資本的直接消耗系數(shù),X是投入變量,I是單位矩陣。青藏高原區(qū)生物群落較多,生態(tài)多樣性豐富,水熱條件分布不均且有垂直分布特性,主要生態(tài)系統(tǒng)如森林、草地和水等系統(tǒng)的指標(biāo)年際差變化大,其他指標(biāo)如動(dòng)、植物種數(shù)、自然保護(hù)區(qū)面積、濕地面積等年際變化小,指標(biāo)現(xiàn)狀會影響分析結(jié)果。因此,根據(jù)最優(yōu)控制的思想,選取對環(huán)境影響較大且能人為控制的指標(biāo)作為變量,將年際變化小的指標(biāo)作為隨機(jī)干擾項(xiàng),應(yīng)用模型(2)進(jìn)行投入產(chǎn)出分析:

    三、青藏高原區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)投入產(chǎn)出模型

    青藏高原區(qū)所轄各行政區(qū)的自然地理?xiàng)l件、文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等各異,立足西藏、青海、新疆、甘肅、四川和云南的人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系,對無量綱化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析,將3個(gè)公因子正交旋轉(zhuǎn),累計(jì)方差百分比即貢獻(xiàn)率已達(dá)94.13%,較高的可信度可以滿足研究變化需要。

    (一)西藏地區(qū)

    西藏地勢較高,自然條件嚴(yán)酷,草地和森林是其生態(tài)系統(tǒng)的主要構(gòu)件,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴自然生態(tài)系統(tǒng)的凈初級生產(chǎn)力、初級畜牧產(chǎn)品和粗放式旅游業(yè)等。為此,投入指標(biāo)選取草地、林地等相關(guān)因子。在資源消耗中,西藏第三產(chǎn)業(yè)比例較高,但處于粗放式發(fā)展階段,在0.05的顯著性水平下,GDP、總?cè)丝跀?shù)、工業(yè)廢水排放總量等都無法通過檢驗(yàn),表明研究區(qū)域投入產(chǎn)出效率低,故放松通過檢驗(yàn)約束,將產(chǎn)出指標(biāo)具體為GDP、地方財(cái)政收入、三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值、總?cè)丝跀?shù)、人口自然增長率等,得到如下結(jié)果:

    投入指標(biāo):X1,造林總面積;X2,草地總面積,X3:供水總量

    產(chǎn)出指標(biāo):y1,GDP;y2,地方財(cái)政收入;y3,三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值

    經(jīng)檢驗(yàn)后得系數(shù)檢驗(yàn)的矩陣:

    三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值(0.9 803)在產(chǎn)出中比重最大,這說明西藏面臨較為嚴(yán)重的環(huán)境退化壓力,且依次源于草地(0.9 841)、森林(0.9 714)和水(0.9 765)等系統(tǒng),從各因子對GDP和地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)看,草地的貢獻(xiàn)要低于森林系統(tǒng)和水系統(tǒng),更低于草地對于三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值的貢獻(xiàn),說明依托草地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以粗放式發(fā)展為主,投入產(chǎn)出比較低,經(jīng)濟(jì)效益不高。西藏依托資源稟賦發(fā)展旅游業(yè),超出生態(tài)承載力的掠奪開發(fā),在增加經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)加速了熵增進(jìn)程,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向貼現(xiàn)率預(yù)期難以降低的短期行為為主導(dǎo)的惡性循環(huán)。現(xiàn)存的生態(tài)系統(tǒng)投入產(chǎn)出狀況,鼓勵(lì)粗放式、外延式的GDP增長模式,導(dǎo)致污染性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的態(tài)勢顯著。然而,作為禁止開發(fā)區(qū),西藏的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),犧牲環(huán)境換取短期經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略是不可持續(xù)的。為此,西藏應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在合理的科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下,以環(huán)境可承載的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

    (二)青海地區(qū)

    青海平均海拔3 500米以上,地形地貌、水熱條件和氣候特征共同決定了該區(qū)域以草地系統(tǒng)為主,投入指標(biāo)導(dǎo)向該因素相關(guān)因子。青海省是國家畜牧業(yè)基地,其畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)出影響全國供給,畜牧業(yè)產(chǎn)值也是地方重要的財(cái)政收入來源,在0.05的顯著性水平下,經(jīng)濟(jì)效果不明顯,放松通過檢驗(yàn)約束,將產(chǎn)出指標(biāo)具體為GDP、地方財(cái)政收入、大牲畜年底頭數(shù)、總?cè)丝跀?shù)、人口自然增長率等,經(jīng)過多元回歸分析,并進(jìn)行擬合優(yōu)度、F檢驗(yàn)和T檢驗(yàn),得到如下結(jié)果:

    投入指標(biāo):X1,草地總面積;X2,供水總量;X3,環(huán)境污染治理總額

    產(chǎn)出指標(biāo):y1,地方財(cái)政收入;y2,大牲畜年底頭數(shù)

    經(jīng)檢驗(yàn)后得系數(shù)檢驗(yàn)的矩陣:

    青海GDP快速增加始于2007年,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量始終不高,低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條仍居于主導(dǎo)。從產(chǎn)出方面,大牲畜年底頭數(shù)(0.9 549)優(yōu)于地方財(cái)政收入(0.8 397),表明畜牧業(yè)是青海省重要產(chǎn)業(yè),但過度依賴草地第一性生產(chǎn)力和動(dòng)物性初級產(chǎn)品的產(chǎn)出降低了邊際效益,投入產(chǎn)出比較低。從各因子的貢獻(xiàn)率看,環(huán)境污染治理總額(0.9 813)對大牲畜年底頭數(shù)貢獻(xiàn)最大,說明草地第一性生產(chǎn)力的維護(hù)是依靠治理資金的投入,而并非草地系統(tǒng)自我修復(fù)。同時(shí),環(huán)境污染治理總額對地方財(cái)政收入和大牲畜年底頭數(shù)的貢獻(xiàn)存在差距,表明對環(huán)境治理的投入雖然增加了草場的載畜量,但畜牧業(yè)粗放的發(fā)展模式并不能有效增加產(chǎn)值,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低效,支持地方財(cái)政的作用有限。這種以增加環(huán)境治理投資總額的方式促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展從而間接增加地方財(cái)政收入的方式是不經(jīng)濟(jì)的。同樣,作為禁止開發(fā)區(qū),青海的發(fā)展理念應(yīng)確立為生態(tài)優(yōu)先兼顧經(jīng)濟(jì),為其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值,保障宏觀生態(tài)安全。因此,青海應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,依據(jù)資源稟賦合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互相支撐,尋求GDP增長的低碳模式。

    (三)新疆地區(qū)

    新疆降水量少且分布不均,天然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展有限,人工林地和草地成為區(qū)域發(fā)展的重要支撐,故投入指標(biāo)選取必然包含人工生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的草地、森林相關(guān)因子。新疆大力發(fā)展石油化工、有色金屬采掘加工等,因此,產(chǎn)出指標(biāo)會因資源稟賦差異和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同而發(fā)生變化,具體為GDP、地方財(cái)政收入、三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值、化學(xué)需氧量排放量、工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量、煙塵排放量等,以相同的檢驗(yàn)通過水平得到如下結(jié)果:

    投入指標(biāo):X1,造林總面積;X2,草地總面積;X3,供水總量;

    產(chǎn)出指標(biāo):y1,GDP;y2,地方財(cái)政收入;y3,三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值;y4,化學(xué)需氧量排放量;y5,工業(yè)廢氣排放總量;y6,煙塵排放總量

    經(jīng)檢驗(yàn)后得系數(shù)檢驗(yàn)的矩陣:

    新疆豐富的能源稟賦決定了其二產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局,但倚重高能耗高污染的發(fā)展模式嚴(yán)重威脅著其脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。相較于其他指標(biāo),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP、地方財(cái)政收入、三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值等權(quán)重較大,高于西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值(0.9 619)、地方財(cái)政收入(0.9 294)和青海地方財(cái)政收入(0.8 397),說明新疆的經(jīng)濟(jì)效率高于青、藏兩地,但經(jīng)濟(jì)增長主要還是源于高能耗。從各因子的貢獻(xiàn)率看,水資源對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)較大,與各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)性大,分別為GDP(0.9 971)、地方財(cái)政收入(0.9 931)、三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值(0.9 628)、化學(xué)需氧量排放量(0.9 617)、工業(yè)廢氣排放總量(0.9 680)和煙塵排放總量(0.9 876)等,水成為支撐新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源。不同于西藏、青海擁有豐富的水資源,傳統(tǒng)的用水方式是無法滿足新疆經(jīng)濟(jì)增長的需求,水資源的循環(huán)利用是未來影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,提高水污染的治理能力、運(yùn)用節(jié)水技術(shù)和升級工業(yè)部門技術(shù)有利于新疆以較小的成本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。新疆境內(nèi)有廣闊的禁止開發(fā)區(qū)(如戈壁、沙漠等),還有重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(如天山北坡),與禁止開發(fā)區(qū)不同,重點(diǎn)開發(fā)區(qū)應(yīng)在兼顧生態(tài)安全的前提下,實(shí)現(xiàn)五位一體的協(xié)同發(fā)展,即產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)將區(qū)域生態(tài)承載力、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、人力資源現(xiàn)狀等因素綜合考量,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。對新疆而言,應(yīng)選擇資源稟賦和技術(shù)升級能力均占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的螺旋式演進(jìn)。

    (四)甘肅地區(qū)

    甘肅地處三大高原的交接帶,多年的植樹種草使人造生態(tài)系統(tǒng)成為影響區(qū)域發(fā)展的主要生態(tài)系統(tǒng),因此,投入指標(biāo)涉及森林、草地、水和環(huán)境污染治理總投資等。甘肅主要發(fā)展的重工業(yè)是石油化工、有色金屬冶煉等,經(jīng)濟(jì)效益不顯著且環(huán)境危害大,產(chǎn)出指標(biāo)具體為人口總數(shù)、人口自然增長率,工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量、SO2排放量、化學(xué)需氧量排放量等,放松通過檢驗(yàn)約束得到如下結(jié)果:

    投入指標(biāo):X1,造林總面積;X2,草地總面積;X3,供水總量;X4,環(huán)境污染治理總額

    產(chǎn)出指標(biāo):y1,總?cè)丝跀?shù);y2,人口自然增長率;y3,SO2排放量;y4,工業(yè)廢氣排放總量

    經(jīng)檢驗(yàn)后得系數(shù)檢驗(yàn)的矩陣:

    式(6)表明,較之經(jīng)濟(jì)成果,甘肅的資源投入績效較多顯示在社會與環(huán)境層面,SO2排放量(0.9 372)是其中權(quán)重最大的產(chǎn)出,且這主要源于造林總面積(0.9 539)和草地總面積(0.9 519)的貢獻(xiàn),可見,與林地、草地相關(guān)的行業(yè)(如造紙業(yè)、農(nóng)藥化工)的污染物排放較多,超出生態(tài)系統(tǒng)的吸納范疇,致使生態(tài)系統(tǒng)凈吞吐量為負(fù),這是由于在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的博弈中,傾向于短期生產(chǎn)的偏好使經(jīng)濟(jì)效率低下,資源投入并未顯示出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,而集中表現(xiàn)為對社會和環(huán)境的危害;另一方面,生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ακ垢拭C生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值輸出大于價(jià)值補(bǔ)償,生態(tài)系統(tǒng)難以充分吸納生產(chǎn)廢棄物,生態(tài)環(huán)境加速退化。然而,作為限制開發(fā)區(qū)與重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的疊加區(qū),甘肅應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,進(jìn)行合理的工業(yè)布局,淘汰污染大、收益低的產(chǎn)業(yè),發(fā)展清潔能源,履行兩江一水生態(tài)屏障的職責(zé)。依托于交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢及絲綢之路的文化影響,甘肅應(yīng)考慮發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),平衡三產(chǎn)比例,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    (五)四川地區(qū)

    四川地處青藏高原和長江中下游平原的過渡帶,氣候垂直變化明顯,水熱條件較好,動(dòng)植物種群密集,生物多樣性豐富,但對環(huán)境影響度量的重要參照還是森林和草地,投入指標(biāo)應(yīng)以這兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)因子為主。相對于其他地區(qū),四川生態(tài)承載力大,區(qū)域自我發(fā)展能力較強(qiáng),且三產(chǎn)比例較均衡,但污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生還是存在一定影響,產(chǎn)出指標(biāo)具體為GDP、地方財(cái)政收入、三廢綜合利用產(chǎn)品價(jià)值、工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量、煙塵排放總量、危險(xiǎn)廢物等,放松通過檢驗(yàn)約束,得到如下結(jié)果:

    投入指標(biāo):X1,造林總面積;X2,草地總面積;X3,供水總量

    產(chǎn)出指標(biāo):y1,GDP;y2,工業(yè)廢水排放總量

    經(jīng)檢驗(yàn)后得系數(shù)檢驗(yàn)的矩陣:

    四川自然資源豐富,環(huán)境承載力大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。從產(chǎn)出結(jié)果看,經(jīng)濟(jì)成果主要源于資源貢獻(xiàn),且環(huán)境負(fù)效應(yīng)顯著,工業(yè)廢水排放總量(0.8 898)權(quán)重大于國內(nèi)生產(chǎn)總值(0.8 409)權(quán)重,表明資源消耗已引致嚴(yán)重的環(huán)境污染。從各因子貢獻(xiàn)率看,造林總面積(0.9 421)和供水總量(0.9 094)對工業(yè)廢水排放總量的貢獻(xiàn)最大,一方面,重工業(yè)和污染性輕工業(yè)是其污染的主要原因,且因技術(shù)能力制約,治污效果有限,資源利用效率低;另一方面,生態(tài)系統(tǒng)吸納能力不強(qiáng),資源存量缺口大,資源利用遠(yuǎn)大于補(bǔ)給。從造林總面積(0.8 207)、供水總量(0.8 127)和草地總面積(0.7 366)對GDP的貢獻(xiàn)可以看出,自然資源豐裕度高是四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,但欠缺效率的資源配置,使資源消耗后的環(huán)境負(fù)效應(yīng)大于經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)。例如,在旅游業(yè)發(fā)展中,四川的資源稟賦與經(jīng)濟(jì)收益不匹配,超過生態(tài)承載的旅游開發(fā)并未給四川帶來豐厚的旅游收益,2011年旅游業(yè)總收入約為2 400億元?,F(xiàn)行發(fā)展模式下,四川的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)未充分展現(xiàn),低下的資源利用率正在危及四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),因此,四川需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,出臺相關(guān)政策支持小企業(yè)做大做強(qiáng),走向規(guī)模化、精細(xì)化和專業(yè)化,既提高經(jīng)濟(jì)收益,也平衡好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

    (六)云南地區(qū)

    云南降水充足,物種間生態(tài)位差異使這一地區(qū)在環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)表現(xiàn)出緩沖效應(yīng),對環(huán)境影響較大的還是森林和草地,投入指標(biāo)以這兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)為主??紤]到能源化工、生物產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和環(huán)境的危害,產(chǎn)出指標(biāo)具體為GDP、地方財(cái)政收入、化學(xué)需氧量排放量、工業(yè)廢水排放總量、SO2排放量、危險(xiǎn)廢物等,放松通過檢驗(yàn)約束,得到如下結(jié)果:

    投入指標(biāo):X1,造林總面積;X2,草地總面積;X3,供水總量;

    產(chǎn)出指標(biāo):y1,化學(xué)需氧量排放量;y2,危險(xiǎn)廢物

    經(jīng)檢驗(yàn)后得系數(shù)檢驗(yàn)的矩陣:

    近年來,云南經(jīng)濟(jì)增長較快,已形成煙草、旅游、能源、生物等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。式(8)顯示,產(chǎn)出多表現(xiàn)為化學(xué)需氧量排放量(0.7 797)和危險(xiǎn)廢物(0.8 476),表明云南現(xiàn)行的發(fā)展模式和依托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境正在產(chǎn)生嚴(yán)重脅迫。從各因子的貢獻(xiàn)看,造林總面積是對污染物貢獻(xiàn)權(quán)重大的主要因素,說明與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)是主要污染源,一方面由于以木材為原料的污染性產(chǎn)業(yè)比重大;另一方面,因補(bǔ)償乏力,林地系統(tǒng)輸出大于輸入,環(huán)境穩(wěn)定性降低。另外,生物化學(xué)等工業(yè)發(fā)展因缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平的約束,在污染水質(zhì)和土壤的代價(jià)下,并未獲得對等的經(jīng)濟(jì)收益。就旅游業(yè)而言,云南旅游業(yè)有規(guī)模,缺效益,產(chǎn)業(yè)化觀念匱乏,供給管理意識薄弱。作為限制開發(fā)區(qū)域,云南應(yīng)調(diào)整好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,充分發(fā)揮自身的綜合優(yōu)勢,調(diào)整三產(chǎn)比例,深化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)替代旅游業(yè),提高環(huán)境約束下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。

    四、投入產(chǎn)出模型下的青藏高原區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)類型劃分

    基于資源稟賦的相似性、區(qū)位的毗鄰性和上述計(jì)量評價(jià)結(jié)果,以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為準(zhǔn)繩,將青藏高原區(qū)的生態(tài)功能及價(jià)值劃分類型。

    (一)梯度劃分

    1.低程度開發(fā)區(qū):青海和西藏

    作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),青藏高原區(qū)的生態(tài)價(jià)值大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,青海和西藏是其核心區(qū)域。該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱敏感,一旦質(zhì)變則會加速劣變。近年來,西藏旅游業(yè)快速發(fā)展,GDP大幅增長,但粗放式的發(fā)展方式使生態(tài)環(huán)境長期超負(fù)荷承載,環(huán)境穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。同樣受制于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約,青海畜牧業(yè)效益的提升空間已十分狹小,從而形成收益貼現(xiàn)率下降的預(yù)期,催生過度依靠草地第一性生產(chǎn)力和動(dòng)物性初級產(chǎn)品的行為頻繁發(fā)生使畜牧業(yè)發(fā)展陷入瓶頸,草地退化風(fēng)險(xiǎn)凸顯。青海在“十二五”規(guī)劃中明確鹽湖化工、有色金屬采掘與加工、油氣化工等為支柱產(chǎn)業(yè),但尚未制訂有循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐的發(fā)展規(guī)劃,一旦突發(fā)污染性事件,經(jīng)濟(jì)、社會、自然發(fā)展失衡的風(fēng)險(xiǎn)就會陡增。在全國主體功能區(qū)劃中,青海和西藏大部分是禁止開發(fā)或限制開發(fā)區(qū),保護(hù)好青海和西藏的生態(tài)環(huán)境,不僅對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展意義重大,對長江、黃河、瀾滄江流域以及甘肅河西走廊、內(nèi)蒙古西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全等至關(guān)重要。因此,青海和西藏應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為中心,兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)和加速生物、新能源、旅游等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,升級改造落后產(chǎn)能,嚴(yán)格管控污染性行業(yè),制定高標(biāo)準(zhǔn)的排放要求,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

    2.重點(diǎn)治理區(qū):新疆和甘肅

    新疆和甘肅毗鄰,氣候干燥,水熱條件分布不均,境內(nèi)荒漠化、水土流失嚴(yán)重,是我國生態(tài)環(huán)境相對較差的地區(qū)。近年來,兩省區(qū)GDP穩(wěn)步提高,但萬元GDP能耗仍高位運(yùn)行,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)為主,加之當(dāng)?shù)丨h(huán)保產(chǎn)業(yè)落后、三廢治理能力低,生態(tài)環(huán)境加速劣變。新疆和甘肅既有重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,又有限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,兼具經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)屬性的主體功能區(qū)。因此,新疆和甘肅應(yīng)放棄片面追求GDP增長的發(fā)展理念,重視生態(tài)建設(shè)工程和污染治理,大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬刃履茉?,限制有色金屬采掘,?qiáng)化精深加工,提高產(chǎn)品附加值。同時(shí),借助于優(yōu)越的地理位置和國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的部署,加強(qiáng)國際貿(mào)易、區(qū)際貿(mào)易和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

    3.綜合治理開發(fā)區(qū):四川和云南

    四川和云南地處青藏高原東部和東南部,氣候溫暖濕潤,降水量充沛,境內(nèi)資源豐裕度高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化,三產(chǎn)比例正趨于合理,但資源并未充分實(shí)現(xiàn)市場化配置,高能耗、高投入仍是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的引擎。第二產(chǎn)業(yè)如能源產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工快速突進(jìn)既帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長,也加重了水質(zhì)污染,環(huán)境穩(wěn)定性下降。就第三產(chǎn)業(yè)而言,大量低技術(shù)水平勞動(dòng)力的就業(yè)和資源過度利用使旅游業(yè)長期在超出生態(tài)涵容閥值水平上運(yùn)行,環(huán)境負(fù)擔(dān)沉重,制約著區(qū)域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四川和云南境內(nèi)廣布著重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),這表明綜合治理開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。兩地可積極發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè),逐步淘汰落后產(chǎn)能,對裝備制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,綜合整治工業(yè)三廢排放,同時(shí),加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并以此帶動(dòng)區(qū)際貿(mào)易和國際貿(mào)易的發(fā)展,走經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展之路。

    (二)梯度變化:非期望的產(chǎn)出增量變化

    青藏高原各地區(qū)的投入產(chǎn)出分析結(jié)果表明,由第一梯度過渡至第二梯度的過程中,部分指標(biāo)原始數(shù)據(jù)在發(fā)生變化,一些新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相繼出現(xiàn),需要增加新的產(chǎn)出指標(biāo)如SO2排放量、化學(xué)需氧量排放量、工業(yè)廢氣排放總量、煙塵排放總量等。這類指標(biāo)的出現(xiàn)是生態(tài)功能劣變、自然環(huán)境退化的顯著表征。由第二梯度過渡至第三梯度的過程中,工業(yè)廢水排放總量和危險(xiǎn)廢物出現(xiàn),GDP和化學(xué)需氧量排放量的權(quán)重變化,表明在梯度變化過程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又呈現(xiàn)出差異性發(fā)展現(xiàn)象,第三梯度區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展壓力增大。由于四川和云南的區(qū)域生態(tài)環(huán)境不及其他青藏高原區(qū)脆弱敏感,生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力較強(qiáng),并且該區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜、動(dòng)植物種群密集、過渡和緩,環(huán)境穩(wěn)定性優(yōu)于新疆和甘肅,生態(tài)環(huán)境承載力高于新疆、甘肅。從指標(biāo)構(gòu)成變化,可以發(fā)現(xiàn)非期望產(chǎn)出指標(biāo)的變化催進(jìn)區(qū)域梯度變化。污染性指標(biāo)對環(huán)境的影響程度在隨著梯度變化而逐漸加深,危險(xiǎn)廢物這一指標(biāo)的出現(xiàn)不僅對環(huán)境造成危害,也對人類構(gòu)成威脅,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

    五、結(jié)論

    青藏高原區(qū)在主體功能區(qū)劃中具有一定的代表性,其區(qū)域內(nèi)有多重功能區(qū)類型,面臨的問題多為其他主體功能區(qū)的共性問題,以此為例,研究的規(guī)律性成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先次序等也適宜其他多種功能疊加的主體功能區(qū),可以為其他地區(qū)的發(fā)展提供參考和借鑒。通過投入產(chǎn)出分析,可以看出各行政區(qū)的發(fā)展理念仍以追求經(jīng)濟(jì)增長為優(yōu)先目標(biāo),尚未充分認(rèn)識到生態(tài)安全的重要性,各地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未嚴(yán)格依據(jù)資源稟賦相對優(yōu)勢、區(qū)位商水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)約束選擇,也未完全按照功能規(guī)劃、成本收益指標(biāo)布局,且由于技術(shù)限制,污染物排放多不達(dá)標(biāo),超出環(huán)境承載力,生態(tài)環(huán)境劣變風(fēng)險(xiǎn)大。在以青藏高原區(qū)為例的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)投入產(chǎn)出分析中發(fā)現(xiàn),在各功能疊加的主體功能區(qū)內(nèi),各行政區(qū)因技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等因素的差異,會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出表現(xiàn)等方面梯度差異,隨著海拔的降低:(1)對自然資源的利用度逐漸加深,利用效率不斷提高;(2)雖然生態(tài)環(huán)境承載力不斷增強(qiáng),但不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,從而難以充分吸納產(chǎn)業(yè)三廢,有害指標(biāo)對環(huán)境的影響程度逐漸加深;(3)資源稟賦優(yōu)勢大多僅限于自然資源,這一指導(dǎo)原則下的資源性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境劣變進(jìn)程,在工業(yè)化的逐層深入過程中,不斷脅迫區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;(4)生態(tài)功能不同、生態(tài)承載差異使得相同水平的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在不同地區(qū)顯示出不同的經(jīng)濟(jì)效果,產(chǎn)生不同經(jīng)濟(jì)效益,從而為政府立足不同生態(tài)功能區(qū)制定發(fā)展方略和生態(tài)修復(fù)方案提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

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